各國之間應和平談判,走向合作而非對立。美國正試圖通過鞏固封閉軍事聯(lián)盟將自己的立場強加于他國,而不考慮他國利益,我們認為,這可能會導致嚴重沖突,該地區(qū)所有國家都有被拖進去的危險。
南方周末記者 昱江
今年端午佳節(jié),最重磅的新聞莫過于“中俄軍艦在釣魚島附近海域航行”。各媒體對此紛紛給出戲劇性的標題:中國軍艦來了,安倍凌晨被緊急叫醒!
從去年到今年,中俄軍事合作關(guān)系一直是在網(wǎng)絡上熱議的話題。美日和西方對中俄合作可謂高度敏感,2015年,美國海軍學院教授萊爾·戈爾茨坦警告“不能讓俄羅斯和中國聯(lián)盟成歐亞巨人”,從西方的角度來看,俄羅斯和中國聯(lián)手將是一個致命的聯(lián)盟,中俄之間的合作會削弱美國的全球主導地位,西方世界需要認真對待。
而《莫斯科時報》題為“中俄兩國結(jié)盟將會建立新的世界秩序”報道談到,中國是俄羅斯與西方?jīng)_突的最大受益者,俄羅斯與美國的對抗將有助于減輕中俄之間的競爭,中俄之間正在尋找一種特殊的關(guān)系模式。雖然兩國在絲綢之路合作和亞歐經(jīng)濟之路上簽署了很多協(xié)議,但是中俄雙方之間還是存在許多挑戰(zhàn),例如俄羅斯不想做地區(qū)第二。
在2015年10月的北京香山論壇和2016年6月香格里拉對話現(xiàn)場,南方周末記者先后與俄羅斯國防部副部長安東諾夫相遇,在采訪安東諾夫的同時,也在觀察了解中俄關(guān)系的發(fā)展走向。
中俄關(guān)系:中俄合作將是實現(xiàn)共贏的重要手段
南方周末:美國在南海巡航,俄羅斯對這件事情有什么樣的態(tài)度,俄羅斯是否想在其中扮演一些重要的角色?
安東諾夫:美國的海上政策要進行所謂的“轉(zhuǎn)變”,要把60%的海軍部署到亞太地區(qū),現(xiàn)在亞太地區(qū)的軍事因素不斷地提高,同時亞太地區(qū)經(jīng)濟文化這方面的發(fā)展,對本地區(qū)的人民會帶來好處,這個比什么都重要一些。
現(xiàn)在美國在亞太地區(qū)的軍事存在不斷增強,我們密切關(guān)注美國的軍事訓練、軍事演習活動。我們認為,在亞太地區(qū)增強軍事部署并不能解決本地區(qū)的所有問題。未來的發(fā)展方向不應該是走向?qū)梗菓撟呦騾f(xié)作。
我們與亞太國家有廣泛的軍事聯(lián)系。為此,我們打算在多邊和雙邊層面開展積極合作。
我們正在建立與亞太國家的雙邊軍事合作,主要是中國、印度和東盟成員國,與中國的全面互動已經(jīng)在過去三年顯著增長。俄中也在加強合作,旨在加強我們兩國在該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
南方周末:中俄包括其他的國家在上合組織框架內(nèi)將有很多形式的反恐合作,未來您對這種反恐合作的形式有什么樣的期待和建議?
安東諾夫:我想特別強調(diào),中國和俄羅斯是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,兩國不是搞形式主義,是實質(zhì)性的合作,所以我們在不斷地提高我們的這種協(xié)作水平。
中俄軍事方面的合作,現(xiàn)在提升到了前所未有的新高度,軍事合作包括聯(lián)合軍事演習和國際軍事問題的磋商,包括軍事醫(yī)學、軍事文化方面的交流合作等等。在反恐方面我們也做了大量的工作,我堅信,我們聯(lián)合起來會做得更多。
恐怖主義的擴張讓俄羅斯和中國兩國都會感到它的威脅,同時,中國和俄羅斯是聯(lián)合國安理會常任理事國,擔負的責任特別地重要,因為中國和俄羅斯在亞太地區(qū)或者世界確立這種反恐的實力,兩國在上合組織框架之下所做的反恐合作非常地有效。在俄羅斯圣彼得堡舉行了上合組織成員國發(fā)展會議,俄羅斯國防部長紹伊古大將提出了一個建議,在上合組織秘書處建立一個軍事顧問機構(gòu),為的是進一步加強我們這方面的合作,希望我們通過共同的討論,將能夠在上合組織基礎(chǔ)上建立這樣一個軍事顧問機構(gòu),為了加強這方面的合作,它的總部設立在中國北京。
任何一個國家的防務政策都不能給其他國家?guī)硗{,我們高度關(guān)注日本軍事政策的調(diào)整,也相信日本的同行們不會篡改歷史。我主張在亞太建立一個可靠、透明和公開的安全體系。建議以非結(jié)盟的形式來建立這種安全體系,要和平解決爭端,不使用武力或者是威脅使用武力。
俄美關(guān)系:“一國犧牲他國安全來保障自身安全,這非常危險”
南方周末:俄美兩國在打擊恐怖主義的問題上有何進展?您提到9·11之前美國并沒有積極地反恐,所以現(xiàn)在恐怖勢力在全球蔓延,美國是否應該對此負責?
安東諾夫:俄美雙方在敘利亞問題上的合作仍然非常有限。遺憾的是,華盛頓方面顯然還沒有做好合作的準備,目前也沒有明顯進展。
恐怖主義也是美國的敵人,由美國主導的六十多個國家組成的反“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟,最近一年開展了空襲等一系列打擊。但毫無疑問的是,我們只有共同努力、攜手合作,才能解決反恐問題。
俄羅斯和美國的合作前景非常廣闊,還有很多可以突破的合作空間。俄羅斯武裝力量在打擊恐怖組織方面獲得了寶貴的經(jīng)驗。我們準備分享我們的專業(yè)知識,以提高亞太地區(qū)的反恐能力。恐怖組織現(xiàn)在活躍在許多亞太國家,尤其是在馬來群島國家,包括印度尼西亞、馬來西亞和菲律賓。
為了應對恐怖主義威脅,俄美軍方需要建立起更緊密的協(xié)作關(guān)系?;仡櫄v史就會發(fā)現(xiàn),美國和俄羅斯曾有過非常好的合作,比如共同反法西斯。
經(jīng)歷了“9·11”事件后,世界才開始重視恐怖主義問題,但是不要忘記,莫斯科此前就發(fā)生過恐怖襲擊。那時候,俄羅斯提出要和其他國家一起合作解決恐怖主義問題,但當時并沒有受到應有的重視。事實上,無論哪個國家,無論這個國家多么強大,都有可能遇到恐怖主義的問題。
南方周末:美國說美俄又重新回到了地緣政治的博弈狀態(tài),您怎么看?
安東諾夫:在我外交生涯的全部記憶中,俄美關(guān)系從未如此復雜,但俄美關(guān)系仍有轉(zhuǎn)機。
美國是亞太地區(qū)的主要不安全因素,美國增加在亞太地區(qū)的軍事部署并建立反導系統(tǒng)造成了南海地區(qū)的緊張局勢,這不利于南海問題的解決,各國之間應和平談判,走向合作而非對立。美國正試圖通過鞏固封閉軍事聯(lián)盟將自己的立場強加于他國,而不考慮他國利益,我們認為,這可能會導致嚴重沖突,該地區(qū)所有國家都有被拖進去的危險。