奧蘭多。
“美國歷史上最嚴重的槍擊事件”。
50條人命。
兇手是阿富汗裔美國公民。29歲。
媒體稱,兇手之前就跟極端組織有所牽連;媒體稱,他的父親是來自阿富汗的移民,脾氣暴躁,是個“政治控”;媒體稱,這次襲擊可能是針對同性戀群體。
槍、同性戀、移民,可能是美國社會最復雜的公共議題同時交匯于一點,一時爭議聲四起。
奧馬爾·馬丁為什么要這么做?
我們暫時無法還原這名29歲青年的成長歷程,但在他背后,是美國移民這個龐大而復雜的群體,他們是生活在美國的異鄉(xiāng)人,懷著各種各樣的夢想,但又經歷著種種現實生活中的困擾。
他們,是誰?
南方周末特約撰稿 馮兆音
與幾小時車程外的大都市紐約相比,水牛城的故事更像是一個真實的美國夢。
水牛城位于紐約州西部,緊鄰五大湖區(qū),在20世紀初是美國重要的鋼鐵工業(yè)城市。自1950年代起,由于鋼鐵業(yè)衰落、這里曾經熱火朝天的鋼鐵工廠紛紛倒閉,經濟增長滑落,犯罪率飆升。
然而,生活成本低、城市體量中等、生活節(jié)奏較慢的水牛城,正適合成為難民和移民實現夢想的孵化地。
到來“這不是我的家”
自“9·11”事件起,美國收容了約78.4萬名難民,迄今為止只有3人因涉嫌策劃恐怖襲擊而被捕。
42歲的敘利亞難民Mulhaf Chalkelsak一家到美國紐約州水牛城快一年了。他在當地難民收容機構Journeys End的幫助下,養(yǎng)好了逃亡時弄傷的腿,正在學習英語基本會話,打算找份工作。
然而,Chalkelsak一家沒有把水牛城當做旅途的終點,他們只是在此處歇歇腳而已。旅途終點在最初的起點,離開是為了回去。他和妻子在2016年的愿望是:重回和平的敘利亞,重建在家鄉(xiāng)的房子,與母親和10個兄弟姐妹團聚。
1980年,面對因越南戰(zhàn)爭而大批涌進美國的難民,美國《新難民法案》通過,大批流離失所的難民有了成為美國人的機會,水牛城的人口結構開始產生巨大變化。
近十年內,水牛城外國出生的居民人數上升了95%。如今,水牛城每年接收超過1500個來自世界各地的難民,其中以緬甸難民最多,約10000人,其他主要來源地包括伊拉克、不丹、索馬里、布隆迪等。
像Chalkelsak這樣因戰(zhàn)亂、宗教等原因被迫背井離鄉(xiāng)的難民,只要在美國居住滿1年,就能拿到綠卡;滿5年,就能申請歸化成為公民?!熬退愠闪嗣绹瘢乙廊皇菙⒗麃喨?,我還是要回敘利亞去的?!?/p>
他說,目前遇見的美國人都待他十分友好?!懊看挝腋嬖V人們我來自敘利亞,他們就朝我微笑。我從來沒有遇上任何麻煩。”保守政客的反難民言論似乎還未影響有“好鄰居之城”稱號的水牛城的民風。
赴美前4個月,Chalkelsak在工作中意外摔斷了腿,抵美后他以“奧巴馬醫(yī)?!敝Ц犊床〉馁M用。難民一到達美國就享有與公民同等的醫(yī)保權利,98%的難民都有醫(yī)療保障。由于抵美初期收入低,他們每人每月醫(yī)保費通常低于30美元,甚至完全免費。
除了醫(yī)保,政府為每個抵美難民提供一筆925美元的補助,若難民家庭符合條件,還可在抵達最初8個月內享受聯邦政府專項現金補助。
不同于移民,難民一到達美國就有資格申請食物券、房屋補貼等公共福利,大部分難民抵美初期依靠公共福利,引發(fā)“難民榨干美國公共福利”的聲浪。
然而,移民政策研究所的報告顯示,隨著停留的年數增加,難民與在美國出生的公民的公共福利使用率差幅顯著收窄。而且,難民的就業(yè)率高于生于美國的公民。在2009年至2011年間,67%的男性難民有工作,只有62%出生在美國的男性公民工作,而女性難民和女性公民的就業(yè)率同為54%。若以來源國分類,只有緬甸、伊拉克、索馬里的男性難民的就業(yè)率比美國公民低,他們大多抵美時間不長。
“今天我要請Journeys End的職員幫我找一份工作?!?Chalkelsak說,他與安置組織的工作人員親如家人,遇上什么問題,第一反應都是到這里來請教他們。
水牛城共有4所難民安置組織,其中不少職員都是早年安置在美國的難民,親身經歷過難民初來乍到的困境。難民安置組織開設英文課程,提供數十種語言的翻譯服務,協助難民找房、求職、申請公共福利,舉辦幫助難民適應新家園的講座,涵蓋最基本的主題,例如如何鎖門,煙霧監(jiān)測器的功能,如何對抗水牛城的嚴寒天氣。水牛城一月份的平均溫度為-3.9攝氏度。
美國在2016財年計劃接收包括至少10000名敘利亞難民在內的85000名難民。聯邦政府直接與難民收容組織合作,決定各地收容難民的數量,地方政府僅從旁協作,無權決定是否收容、收容多少難民。
預計今年約2000名難民將被安置在水牛城,其中或包括敘利亞難民。有共和黨的郡議員對此表示擔憂恐怖分子混入難民中。Chalkelsak說:“我不懂為什么他們這么害怕敘利亞難民。2300萬敘利亞人只求最基本的生存權利,卻被一些政客惡意利用?!?/p>
美國國務院和國土安全局掌管的難民篩查共有13個步驟,包括多次面談和至少兩次身體檢查,歷時18至24個月。在千里之外的歐洲,亦存在難民篩查制度,然而面對百萬計的難民壓境,歐洲國家難有美國的資金和時間充裕。
Chalkelsak感謝美國和歐洲國家收容了他和家人,但他認為,篩選難民的過程太長了?!皵⒗麃喨嗣竦炔幌氯チ?,所以他們才從水路偷渡,釀成地中海上的各種悲劇?!?/p>
適應“他們把族裔斗爭 帶到美國”
難民中的索馬里人和索馬里班圖人正是內戰(zhàn)中的死對頭?!坝袝r他們在診所遇到,還會咬牙切齒地說‘你瞧這個傷疤,就是那個家伙弄的!”
與一心回到敘利亞的Chalkelsak不同,5個月前到達水牛城的51歲緬甸羅興亞難民Mohamad Ismail Bin Laskarali認定,這里就是他25年旅途的終點。因為在這里,英雄不問出處。
“無論你從哪里來、信什么教,在美國人人平等?!彼f,“或許我有天會回到緬甸,但小孩子就留在這里過更好的生活吧。”
不知是否不愿再提傷心往事,Ismail不愿多談他在緬甸的遭遇?!斑@些陳年舊事真的那么重要嗎?”Ismail用生硬的英語說。他能流利地講7門語言,除了羅興亞語和緬甸語,二十多年的難民生涯教會了他馬來語、印地語、烏爾都語、泰語、孟加拉語,還有無窮無盡的街頭智慧。
Ismail已婚的長子另立門戶,住在堪薩斯城,Ismail與妻子和4個女兒居住在水牛城東部。戴著鮮艷頭巾的長女Nor16歲了,她隨父母逃離緬甸時,還是襁褓中兩個月大的嬰兒,對故國沒有印象,甚至沒有想象。
“每次聽爸爸說他逃出緬甸的故事,我都要打瞌睡,太長了!不過我也喜歡美國,這是個快樂的地方?!盢or喜歡自然科學課,愛打羽毛球,志愿是當醫(yī)生。
晚餐時間,一家人席地而坐,在地毯上鋪開桌布,以右手抓飯,眼前的菜色琳瑯滿目:炸乳鴿、炸馬鮫魚、竹筍蝦仁、辣椒洋蔥……4個女兒邊吃,邊吱吱喳喳地說著學校的趣事,沒有一刻消停。
“怎么樣,我的生活不錯吧?”Ismail咧開嘴笑了?!疤斓紫滤械目鞓罚疾蝗缣靷愔畼?。一家人最重要是齊齊整整在一起。”
Ismail保留著傳統羅興亞人的生活方式,飯后嚼用葉子包裹的檳榔,周末到街角同胞開的雜貨店采購食物,每日準點到家附近的清真寺禮拜。不同于住在城西的其他緬甸難民們,包括Ismail一家在內的絕大部分羅興亞難民,與來自伊拉克、索馬里的穆斯林難民一道,聚居在城市的東邊。
“他們不介意住沒那么好的房子,他們希望離清真寺近一點?!眳f助Ismail一家的難民安置組織Jewish Family Services主管Maria Domingo說。據估計,有二百多名羅興亞難民被安置在水牛城。
他與在水牛城的羅興亞人幾乎零交往,但強調緬甸社區(qū)中心向他們開放,大家同為落戶美國的難民,無分國籍、膚色、種族。“我們的國家那么小,世界那么大。”他說。緬甸難民中數量最多的克倫族即將建立自己的社區(qū)中心,Sanyu也表示支持。
不僅緬甸難民社區(qū)存在內在矛盾,難民中的索馬里人和索馬里班圖人正是內戰(zhàn)中的死對頭。“有時他們在診所遇到,還會咬牙切齒地說‘你瞧這個傷疤,就是那個家伙弄的!”社區(qū)診所負責人Ireland說。同一族群內雖偶有爭端,但鮮少演變成惡劣事件,畢竟難民數量相對少,難以集結成政治力量。
難民被安置到美國后,民族矛盾會隨時間淡化,真正的威脅是少年難民的幫派犯罪。美國收容的難民通常被安置在生活成本低的城市,然而,這些城市通常治安欠佳,缺乏財務常識的難民易成為犯罪團伙的目標;而且,當地公立學校教學質量可能不佳,難民少年易被幫派吸收。在收容大量難民的明尼蘇達州,索馬里少年黑幫就犯下多宗搶劫、強奸、販賣人口罪案。
去年,一名住在水牛城城西的緬甸克倫族人被入室偷竊者打至重傷癱瘓,行兇者仍逍遙法外。據了解,案情是緬甸難民少年組成幫派,看準難民沒有銀行儲蓄的習慣、在家中存放大量現金,于是向族群內較年長的難民下手,實施入室偷竊。僅克倫族社區(qū)內,在2015年10、11月內,類似案件就有70起。有時,受害者礙于行兇者是同族的“自己人”,沒有指認他們。亦有居民對警方辦案不力表示不滿。
擔任水牛城市長已10年的Bryon Brown表示,難民與警察之間的信任關系很難建立?!盎谶^去的經歷,難民通常對穿制服的人有不好的印象?!蹦壳埃鸲ㄆ谂c難民社區(qū)領袖舉辦座談會,加強警民關系。
談到和其他難民的關系,Ismail聳聳肩,說他對緬甸其他族裔和佛教徒沒有一點怨恨?!盁o論是穆斯林、天主教徒、基督教徒還是佛教徒,無論是哪個國家的人,都是自己人?!彼目蛷d墻上貼著圣城麥加的照片,房門前卻鋪著寫有“圣誕快樂”的門墊。
因大量難民和移民進駐,位于水牛城西部的West Side區(qū)如今是紐約州種族最多元的區(qū)域。
而社區(qū)診所負責人Ireland記得,在七八年前,這個區(qū)還是罪案頻發(fā)、市民甚少踏足的區(qū)域,主干道Grant街上85%的店鋪都是空置的,盡管房租十分低廉,也沒有人想在那里開店。
在治安整治、難民和移民遷入雙管齊下后,這個街區(qū)重煥新生。原本猶如一潭死水的房市逐步回溫,而臨街的商業(yè)旺地更是一鋪難求,其中不少店主是難民與移民。在Grant街上走一遭,能將盧旺達手工木雕大耳環(huán)、緬甸腌茶葉沙拉、不丹鮮艷的民俗服裝都一網打盡。
坐落在該區(qū)主干道Grant街上的West Side Bazaar是由非營利機構創(chuàng)立的、面向難民的商業(yè)孵化器,給予他們商業(yè)運營基本培訓,提供低息創(chuàng)業(yè)貸款和租金相對低廉的鋪位。在這里,一個餐飲鋪位的租金是每月850美元,比自立門戶經營餐廳的成本和風險低。緬甸經典的平民美食魚湯米粉售價5美元,多付0.75美元,就能吃到俗稱“富人才吃得起”的椰汁雞肉湯面。
在水牛城居住超過五十年的Liz Huckabone是West Side Bazaar的???,她樂見難民帶來的文化多元性?!白咴诔俏鳎湍墉h(huán)游世界。而且從經濟發(fā)展上考慮,我們的城市也亟需勞動力?!?/p>
近年來,出生地為美國的水牛城居民人口持續(xù)滑落,而出生地為外國的人口卻在攀升,緩沖了人口流失的速率。而且,白手起家、多經營小生意的難民和移民,也在推動水牛城的華麗轉身,從仰賴重工業(yè)向中小型服務業(yè)轉型,帶動本地經濟復蘇,從而吸引更多人口回流。
移民政策研究所報告顯示,難民抵美最初通常從事低收入的工作,例如清潔工、制造業(yè)工人、后廚等。隨著時間推移,他們的收入顯著提高,抵美20年的難民比抵美5年的難民年收入高出31000美元,但與出生在美國的公民相比,收入水平依然較低。難民的平均家庭收入為4.2萬美元,比移民低3000美元,比在美國出生的公民低8000美元。
Capps說,美國的社會福利體系整體不如歐洲,在難民安置過程中以就業(yè)為優(yōu)先,鼓勵難民在三個月至半年內找到工作,否則他們難以僅僅依靠社會福利維持溫飽。他認為,歐洲或能借鑒美國,考量開放勞動力和商業(yè)市場,讓難民自力更生。“不然德國沒有辦法用社會福利喂飽100萬難民?!?/p>
只有5%到10%的成年難民在抵達美國后增進了學歷。Capps分析,美國的難民安置項目將重點放在幫助難民盡快就業(yè),且項目經費不足,對成年難民受教育的支持并不充分。美國鼓勵難民在抵達后三至六個月內就業(yè),又因收容城市多為中小型城市,職位多為低收入的體力勞動,受過良好教育的難民就業(yè)初期可能被迫低就。
難民們抵達新家園一段時間后,逐漸擺脫逃亡生活的陰霾、建立經濟基礎,生活狀態(tài)漸與移民趨同。正如Khaing,最初為了自由而漂泊,如今追求更舒適的生活。
三門生意做得有聲有色的Khaing并不著急修完他在水牛城大學的金融學士學位,但為了早日從水牛城搬走,他還是打算加把勁。對于在熱帶長大的他來說,這里不太宜居?!皩嵲谔淞?,我始終不覺得自己屬于這里?!苯衲晷履?,他和未婚妻去了佛羅里達州奧蘭多的迪士尼樂園,“我希望每天至少看見太陽一次?;蛟S我之后會搬到那里去吧?!碑數販嘏瘽駶櫟臍夂蜃屗肫鹆思亦l(xiāng)。即使已是美國公民,他仍然不倦地在此四處尋覓最像緬甸的地方。
去年是他離家10年之后第一次回到緬甸。“我一到村口,就看到媽媽在那候著我,她緊緊抱住我痛哭?!?/p>
報稅季過去后,Khiang打算投放精力到他的房屋翻新、出租的生意上,他的目標是擁有100間房子?!拔乙恢毕霝槟切┎蝗缥倚疫\的人,做一些事情。”他說,待他累積足夠的財富,不再為個人溫飽奔波,就要在緬甸捐錢助學。
“我的故事很長,對不對?每個難民都有一個被連根拔起、又重新生長的故事。”
融入難民與他們建起的城
盡管歐美接收的難民規(guī)模不在同一量級,歐洲不可能照搬美國的一套,但將難民收容和振興經濟、復蘇社區(qū)有機結合的思路,值得歐洲參考。