楊搏

【摘要】短期高等教育是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分，其于1892年首次出現(xiàn)，之后經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，在世界高等教育的市場(chǎng)中已經(jīng)占據(jù)了重要比重。隨著世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的影響，短期高等教育從定義到重新定義也發(fā)生了一定的變化。

【關(guān)鍵詞】短期高等教育 博洛尼亞進(jìn)程 重新定義

【中圖分類號(hào)】F249.712；G649.712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）09-0048-02

一、短期高等教育的出現(xiàn)和定義

短期高等教育的雛形誕生于1892年第一所初級(jí)學(xué)院的創(chuàng)辦。1892年，芝加哥大學(xué)的校長(zhǎng)哈珀將芝加哥大學(xué)分成基礎(chǔ)學(xué)院和大學(xué)學(xué)院兩部分，后來(lái)分別改名為初級(jí)學(xué)院和高級(jí)學(xué)院。初級(jí)學(xué)院便是最初形式的短期高等教育。隨后，在20世紀(jì)六、七十年代，短期高等教育在歐美等國(guó)都獲得了激增似的發(fā)展。這時(shí)期，一方面，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院空前繁榮，“特別是在60年代后期的一段時(shí)間內(nèi)，平均每周就有一所社區(qū)學(xué)院建立”[1]；另一方面，而歐洲亦出現(xiàn)了各種類型的適應(yīng)各自需求的非大學(xué)型教育機(jī)構(gòu)，例如，英國(guó)理工學(xué)院、德國(guó)高職學(xué)院、挪威地區(qū)學(xué)院、法國(guó)大學(xué)技術(shù)學(xué)院等。

然而，盡管短期高等教育的雛形于1892年就出現(xiàn)了，其明確概念卻在1971年才正式確立起來(lái)。1971年，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織組織了一次關(guān)于短期高等教育的會(huì)議，在此會(huì)議上，這些20世紀(jì)六、七十年代激增的非大學(xué)型機(jī)構(gòu)被命名為短期高等教育機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的教育計(jì)劃被命名為短期高等教育。[2]隨后，在1973年經(jīng)合組織出版的《短期高等教育：身份探求》中，對(duì)短期高等教育進(jìn)行了定義，即，短期高等教育是“中等后的，主要為終極的，大多由大學(xué)之外的教育機(jī)構(gòu)提供的（但也有一些國(guó)家中大學(xué)也提供短期高等教育），旨在為學(xué)生提供中等人力職位的培訓(xùn)的教育”。[2]

二、對(duì)短期高等教育的重新定義

可以說(shuō)，短期高等教育的出現(xiàn)源于人才需求的變化，而人才需求的變化又源于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。上世紀(jì)中葉，歐美各國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，科技水平迅速提升，需求白領(lǐng)階層的部門迅速增多，需求高級(jí)技術(shù)工人的工業(yè)迅速增長(zhǎng)，失業(yè)青年也越來(lái)越多，這些因素都促進(jìn)了提供高級(jí)職業(yè)教育的短期教育機(jī)構(gòu)登上歷史舞臺(tái)。而在20世紀(jì)末21世紀(jì)初，又出現(xiàn)了影響高等教育改革的新因素，比如，高等教育國(guó)際化、歐洲市場(chǎng)一體化和終身教育思潮與教育機(jī)會(huì)均等等因素。在這些因素刺激下，1999年29個(gè)歐洲國(guó)家在博洛尼亞大學(xué)簽署了《博洛尼亞宣言》，開(kāi)啟了旨在使歐洲高等教育更加透明化、相兼容和具可比性的歐洲高等教育改革的博洛尼亞進(jìn)程。[3]這次高等教育改革同樣波及了短期高等教育，博洛尼亞進(jìn)程對(duì)短期高等教育做了重新定義。

2003年，博洛尼亞進(jìn)程把短期教育納入了其框架，并重新定義了他們的本質(zhì)、作用和目的。短期高等教育計(jì)劃，現(xiàn)在被看作同時(shí)進(jìn)行就業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)準(zhǔn)備的中等資格，或從學(xué)士學(xué)位中發(fā)展而來(lái)，或與學(xué)士學(xué)位密切聯(lián)系。[4]也就是說(shuō)，從本質(zhì)上講，短期高等教育資格并不能被看作中等后非高等的資格，而是學(xué)士學(xué)位的一部分。因此，博洛尼亞進(jìn)程對(duì)短期高等教育的重新定義在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)外，也為學(xué)生打通了高等教育世界的大門。

三、短期高等教育面臨的挑戰(zhàn)

納入博洛尼亞進(jìn)程的資格框架和承擔(dān)就業(yè)與升學(xué)的雙重任務(wù)，對(duì)短期高等教育提出了眾多挑戰(zhàn)。例如，各個(gè)國(guó)家的短期高等教育計(jì)劃要與博洛尼亞進(jìn)程的資格框架保持一致十分困難，歷史上更加注重職業(yè)教育的短期高等教育要承擔(dān)轉(zhuǎn)學(xué)的任務(wù)也十分不易。

首先，由于很多國(guó)家短期教育在時(shí)間長(zhǎng)度和領(lǐng)域范圍上不能很好地符合博洛尼亞進(jìn)程的資格框架，因此，短期教育的學(xué)位與資格面臨重組與重新命名。博洛尼亞進(jìn)程規(guī)定學(xué)士學(xué)位包括3到4年的全日制學(xué)習(xí)或180-240ECTS學(xué)分。由于短期高等教育包含于學(xué)士學(xué)位之中，不同國(guó)家為了迎合這種學(xué)位系統(tǒng)的劃分，對(duì)各自的短期高等教育嘗試了合并、重組或升級(jí)等方法。一些國(guó)家把短期教育并入了大學(xué)，并逐漸終止自立的短期機(jī)構(gòu)；還有一些國(guó)家把短期教育資格“升級(jí)”成為了學(xué)士學(xué)位資格。因此，為了賦予短期教育合法地位，一些國(guó)家會(huì)將其并入官方認(rèn)可的高等教育結(jié)構(gòu)當(dāng)中。這使短期高等教育不僅從機(jī)構(gòu)類型和時(shí)間長(zhǎng)度上受到了限制，而且從進(jìn)入途徑和后續(xù)發(fā)展方式上的靈活性也大大降低。

其次，博洛尼亞進(jìn)程為短期高等教育分配了就業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的雙重任務(wù)，但實(shí)際上轉(zhuǎn)學(xué)的任務(wù)完成十分不易。歷史上，短期教育更加職業(yè)化，與大學(xué)之間的聯(lián)系十分微弱。一方面，短期高等教育的轉(zhuǎn)學(xué)功能在很大程度上依賴于短期教育機(jī)構(gòu)同大學(xué)之間的合作與聯(lián)系，而在很多國(guó)家的教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之中，并不包括職業(yè)導(dǎo)向的短期教育與學(xué)士學(xué)位教育之間的連通方式；另一方面，短期高等教育與第一周期教育之間的靈活轉(zhuǎn)換也與分配給每個(gè)學(xué)位需要掌握的知識(shí)和技能有關(guān)，而短期高等教育和學(xué)士學(xué)位教育所需要掌握的能力顯然是不同的。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然短期高等教育在不同國(guó)家和不同時(shí)期均勻各自的職能與使命，但其出現(xiàn)、定義與重新定義都與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育機(jī)構(gòu)也改革自身的培養(yǎng)模式以適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)人才需求的變化。國(guó)家的教育也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)需求的變化而靈活改革人才培養(yǎng)模式，切實(shí)發(fā)揮出人才這第一生產(chǎn)力的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝有勇. 美國(guó)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展歷程與啟示[D].西北師范大學(xué)，2003：10.

[2]Slantcheva-Durst， Snejana. Chapter 1： Redefining Short-Cycle Higher Education Across Europe： The Challenges of Bologna[J]. Community College Review，2010（10）：114.

[3]楊天平，金如意. 博洛尼亞進(jìn)程述評(píng)[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2009（3）：9.

[4]Slantcheva-Durst， Snejana. Chapter 1： Redefining Short-Cycle Higher Education Across Europe： The Challenges of Bologna[J]. Community College Review，2010（10）：112.