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“魏則西事件”：多少法律責任待解

4月12日，西安電子科技大學21歲學生魏則西因滑膜肉瘤病逝。據(jù)悉，他是在百度上搜索出武警某醫(yī)院的生物免疫療法，治療后致病情沒有好轉、貽誤其他治療時間。之后了解到，該技術在美國已被淘汰。那么，相關責任方要如何追究法律責任？

科室承包醫(yī)院該擔何責

此次事件揭示了部隊、武警醫(yī)院監(jiān)管的沉疴。

據(jù)悉，部隊、武警醫(yī)院是在衛(wèi)生部（衛(wèi)計委）系統(tǒng)之外的：1994年實施的《醫(yī)療機構管理條例實施細則》規(guī)定，中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊編制外的醫(yī)療機構，由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細則管理。

2000年9月起，《關于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構分類管理的實施意見》規(guī)定：政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構，不得投資與其他組織合資合作設立非獨立法人資格的營利性的“科室”、“病區(qū)”、“項目”。已投資與其他組織合資合作舉辦營利性的“科室”、“病區(qū)”、“項目”的，應停辦或經衛(wèi)生行政和財政等部門批準轉為獨立法人單位?！?/p>

2011年，由解放軍總后勤部制定的《軍隊醫(yī)院管理若干規(guī)定》、《軍隊醫(yī)療機構業(yè)務幫帶管理規(guī)定》等規(guī)定中指出：對外出租承包科室、發(fā)布醫(yī)療廣告等10種違規(guī)行為，將視情節(jié)輕重依規(guī)給予通報批評、處分直至追究刑事責任等處罰。不得擅自開設或者以合作形式在院區(qū)外開設分院、醫(yī)療中心等編制外機構，不得擅自與地方開展第三類醫(yī)療技術合作。

回到此次事件，有律師認為，如果武警北京二院，對外并未明示該科室已被承包，且該科室的運營收入系醫(yī)院統(tǒng)一核算，然后與承包公司按比例分享利益、承擔風險，因患者在訴前無法知道該科室已被承包的事實，只能以武警北京二院為被告。

如果訴訟過程中，醫(yī)院亦不披露科室被承包的事實，則實體法的上責任也只能由醫(yī)院承擔，醫(yī)院承擔賠償責任后，再根據(jù)承擔合同向承包公司追償。

假如訴訟過程中醫(yī)院披露承包事實，則可追加承包公司為共同被告，然后根據(jù)庭審查明的過失大小與關系，承擔連帶責任或承擔按份責任。

競價排名是否屬于廣告

此次事件中，百度公司的競價排名是否屬于廣告一直爭論不斷。2015年9月1日起實施的新《廣告法》第49條規(guī)定：在中國境內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式，直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用本法的各項規(guī)定。

中倫律師事務所合伙人陳際紅分析，所謂競價排名，就是在展示搜索結果之時，根據(jù)公司或者個人的付費情況，人為干預展示結果，所顯示的并不是自然搜索得來的結果，付費推廣的模式起到了廣告的作用，應定性為廣告。“

就魏則西一事來看，其在百度搜索后，哪家醫(yī)院、提供什么治療方法，通過什么途徑能找到這家醫(yī)院，這些要素都具備。說不是廣告，理由何在？”

值得注意的是，國家工商總局2015年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》征求意見稿亦明確“付費搜索結果”是廣告。

據(jù)《廣告法》第16條規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，說明治愈率或者有效率等內容?！夺t(yī)療廣告管理辦法》亦規(guī)定，廣告的表現(xiàn)形式不得涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物等。根據(jù)上述法律法規(guī)，工商行政管理機關負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。

魏則西生前在百度上檢索到的武警二院聲稱與國外大學合作腫瘤生物免疫療法，以及腫瘤生物免疫治療獲得劃時代突破等宣傳內容，明顯違反了《廣告法》及《醫(yī)療廣告管理辦法》的對醫(yī)療廣告的特殊規(guī)定，醫(yī)療機構及廣告發(fā)布者應受到罰款、暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告發(fā)布資格、吊銷診療科目或吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證等不同程度的處罰。

若競價排名推廣的信息不構成廣告，百度及相關部門的責任如何劃分？

專家表示，就行政責任而言，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有法律、行政法規(guī)禁止內容的信息，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上述內容的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告，國務院信息產業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構，依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務實施監(jiān)督管理；對于因虛假宣傳導致的民事侵權而言，權利人或被侵權人可向通知百度刪除相關信息，百度應及時刪除，否則承擔連帶責任，但若有證據(jù)證明百度明知或應知侵權或違法信息而依然發(fā)布相關虛假信息，可以不經通知便承擔責任。

（騰訊網(wǎng)2016.5.3、澎湃新聞網(wǎng)2016.5.3等）