劉德蘭

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國(guó)的農(nóng)業(yè)也逐步開(kāi)始了從傳統(tǒng)模式到機(jī)械自動(dòng)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)改革的重點(diǎn)，有利于加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；倪M(jìn)程，增加農(nóng)業(yè)收入，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)器的推廣和技術(shù)的普及是機(jī)械化進(jìn)程的重中之重。然而，我國(guó)山區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)峻，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)推廣工作面臨了較大的困難，本文通過(guò)具體分析山區(qū)的各方面環(huán)境，找到農(nóng)機(jī)推廣工作中遇到的問(wèn)題和難題，并舉出相應(yīng)的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)；農(nóng)機(jī)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000353-01

一、山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作面臨的問(wèn)題

1.山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后

眾所周知，農(nóng)機(jī)的推廣工作離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣块T的經(jīng)濟(jì)支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)濟(jì)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于山區(qū)地區(qū)。一方面，山區(qū)由于地理位置處于劣勢(shì)，經(jīng)濟(jì)水平長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，沒(méi)有充足的財(cái)政資源去投入到農(nóng)機(jī)推廣的宣傳、示范等各個(gè)環(huán)節(jié)中。另一方面，缺乏合理有效的財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃也是一個(gè)重要原因。很多山區(qū)往往是把錢投進(jìn)去了才發(fā)現(xiàn)不夠推廣的整個(gè)過(guò)程，導(dǎo)致推廣進(jìn)程半途而廢，不僅農(nóng)機(jī)推廣沒(méi)有起到作用，還把為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)資源套在了里面，可謂是得不償失。

2.山區(qū)缺少技術(shù)人員

山區(qū)由于交通不方便、經(jīng)濟(jì)水平落后等原因，很難留得住人才，久而久之，各方面的技術(shù)人員都非常匱乏。一方面，山區(qū)缺少組織管理人員，大部分地區(qū)組織農(nóng)機(jī)推廣的負(fù)責(zé)人都是臨時(shí)指派的人，不僅缺少管理知識(shí)儲(chǔ)備，還缺乏農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)驗(yàn)，這樣的組織負(fù)責(zé)人很難把山區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣工作有效的進(jìn)行下來(lái)。另一方面，農(nóng)機(jī)的推廣涉及到經(jīng)濟(jì)資源的投入，山區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)本身需要較大的經(jīng)濟(jì)投入，因此缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)技術(shù)人員，會(huì)導(dǎo)致山區(qū)的財(cái)政支配不科學(xué)、不合理。

3.山區(qū)信息閉塞

盡管國(guó)家政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣推出了很多幫扶政策和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣，促進(jìn)三農(nóng)的全面改革與發(fā)展，然而，由于山區(qū)地處閉塞，信息渠道少，人們獲取信息的方式匱乏，只能通過(guò)一級(jí)一級(jí)的政府傳達(dá)下來(lái)，時(shí)間周期長(zhǎng)，并且會(huì)受到水平的限制。山區(qū)農(nóng)業(yè)的環(huán)境與其他地區(qū)不同，地質(zhì)情況的特殊導(dǎo)致了山區(qū)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方向與平原地區(qū)存在著很大的區(qū)別，因此，如果不傳遞有效的需求信息出去，極易導(dǎo)致供給的盲目性。

4.山區(qū)農(nóng)民觀念落后

由于山區(qū)整體環(huán)境的原因，部分農(nóng)民觀念仍然停留在傳統(tǒng)模式上，認(rèn)為農(nóng)機(jī)發(fā)展需要前期投入存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，他們對(duì)傳統(tǒng)的耕作模式安于現(xiàn)狀，固步自封，不愿意接受改變。農(nóng)民忽視了生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化和產(chǎn)后的機(jī)械加工環(huán)節(jié)，一味的把人力、物力、財(cái)力投入在傳統(tǒng)的耕種環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，因此很難達(dá)到規(guī)?；找?。農(nóng)民觀念的膚淺化導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，人民群眾的配合力度小，形式大于實(shí)質(zhì)。

二、山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作的解決對(duì)策

1.科學(xué)合理的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)投入

首先，山區(qū)農(nóng)機(jī)的推廣與發(fā)展需要更多的經(jīng)濟(jì)投入，農(nóng)業(yè)有了經(jīng)濟(jì)的支持，一方面，可以置辦機(jī)械化的配套設(shè)施，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為農(nóng)民開(kāi)展機(jī)械化運(yùn)作創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面，可以有效開(kāi)辦農(nóng)機(jī)知識(shí)普及活動(dòng)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民灌輸機(jī)械化發(fā)展觀念，培養(yǎng)機(jī)械化意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主選擇機(jī)械化運(yùn)作模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其次，不能盲目的投入經(jīng)濟(jì)資源，還要科學(xué)合理的規(guī)劃如何投入、怎樣投入，力求以最少的財(cái)政資源做最大的事情，實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析。

2.實(shí)行幫扶政策，引進(jìn)優(yōu)秀人才

針對(duì)山區(qū)各方面技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題，要引起重視。政府可以提出幫扶政策，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)，一對(duì)一的實(shí)行幫扶活動(dòng)。最首要的就是解決山區(qū)缺少組織管理人員的問(wèn)題，建議可以把山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣定為專項(xiàng)活動(dòng)，在不擾亂山區(qū)管理體制與管理活動(dòng)的前提下，針對(duì)農(nóng)機(jī)推廣這個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)招納賢才，吸引有能力有技術(shù)的管理人員。其次，針對(duì)財(cái)務(wù)人員知識(shí)儲(chǔ)備達(dá)不到現(xiàn)有階段的要求的這個(gè)問(wèn)題，一方面，可以由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員到山區(qū)親身體驗(yàn)與考察，然后根據(jù)實(shí)際的情況制定合理的財(cái)政計(jì)劃，為農(nóng)機(jī)推廣奠定牢固的基礎(chǔ)，另一方面，可以培養(yǎng)山區(qū)的財(cái)政人員，通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)際操作等方式提高山區(qū)財(cái)政人員的知識(shí)水平與技術(shù)能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

3.加強(qiáng)供求信息的傳達(dá)

上級(jí)政府針對(duì)山區(qū)的具體環(huán)境和情況，要深入基層地區(qū)，進(jìn)行實(shí)地考察與調(diào)研，通過(guò)分析山區(qū)的地理位置、交通狀況、經(jīng)濟(jì)水平等條件制定合理的農(nóng)機(jī)推廣計(jì)劃，實(shí)際掌握基層需要的供求信息，及時(shí)傳遞有效的信息給基層山區(qū)，加快信息化的改革與發(fā)展。另一方面，開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)，有效為農(nóng)機(jī)的推廣與發(fā)展傳遞消息，走在基層需求前面，針對(duì)山區(qū)需要的大中型機(jī)械化設(shè)施提供政府扶持和補(bǔ)貼，為山區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性的幫助。

4.更新農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念

本質(zhì)上，農(nóng)民自身的觀念不改變，即使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)水平提高，也難以推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革與發(fā)展。一方面，政府可以開(kāi)展知識(shí)普及活動(dòng)，定期舉辦知識(shí)講座與講壇，在農(nóng)民空閑時(shí)間，吸引農(nóng)民走進(jìn)課堂，學(xué)習(xí)機(jī)械化知識(shí)，灌輸農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化、自動(dòng)化、可持續(xù)化的觀念；另一方面，可以不定期舉辦農(nóng)機(jī)相關(guān)的有獎(jiǎng)活動(dòng)，通過(guò)提供補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)農(nóng)民自主的進(jìn)行機(jī)械化改革。

三、總結(jié)

總而言之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)改革的重點(diǎn)，有利于加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、自動(dòng)化的進(jìn)程，增加農(nóng)業(yè)收入，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)器的推廣和技術(shù)的普及是機(jī)械化進(jìn)程的重中之重。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度增強(qiáng)，山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣取得了較大的成就，然而還是存在不少的問(wèn)題制約著山區(qū)農(nóng)機(jī)的進(jìn)一步推廣與發(fā)展。本文通過(guò)列舉目前山區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展面臨的幾大突出問(wèn)題，具體問(wèn)題具體分析，找出了實(shí)質(zhì)性的解決對(duì)策，為山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣建言獻(xiàn)策。