孫晨

摘要：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)實(shí)施多年，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也扮演了重要的角色，但是由于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的出現(xiàn)，導(dǎo)致其在適用的過(guò)程中出現(xiàn)了一定的滯后性，需要將《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的缺陷完善修改，以保障經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的正當(dāng)法益。

關(guān)鍵詞：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)；電子商務(wù)

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-01

一、概述

為保障社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康的發(fā)展，同時(shí)也意圖遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，保護(hù)鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者雙方的合法權(quán)益不受侵害而制定的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演了異常重要的角色。伴隨經(jīng)濟(jì)的騰飛，經(jīng)營(yíng)者為攫取最大的利潤(rùn)不可避免的會(huì)采取限制競(jìng)爭(zhēng)等手段進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)，以求獲取市場(chǎng)的控制力。但是此類不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為會(huì)損害其他競(jìng)爭(zhēng)者及消費(fèi)者的正當(dāng)法益，擾亂現(xiàn)有的正常穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也在迅速發(fā)展，但是在適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的時(shí)候很明顯的可以發(fā)現(xiàn)存在諸如適用主體狹隘，內(nèi)容覆蓋不夠廣泛，相關(guān)責(zé)任與義務(wù)規(guī)定不甚明了，法律滯后性凸顯。而網(wǎng)絡(luò)科技的高歌發(fā)展勢(shì)頭也在一方面促使電商的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，亟需對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行修改與完善，否則放任網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不僅將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的法益嚴(yán)重受損，而且也將沉重挫傷經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)積極性。

二、存在的局限性

當(dāng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法適用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，其局限性凸顯。首先是主體狹隘，根據(jù)法條規(guī)定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所保護(hù)的主體是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者，也就是說(shuō)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的界定存在困難，原因是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的界限較為模糊，不如實(shí)體經(jīng)濟(jì)中對(duì)于經(jīng)營(yíng)者有較為明確的劃分。雖然目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有多種模式，例如B2B、B2C、C2C，其中現(xiàn)前交易規(guī)模最大的網(wǎng)上交易平臺(tái)屬于C2C模式，大多數(shù)的賣家并非形式上的經(jīng)營(yíng)者（未經(jīng)注冊(cè)登記），但卻是實(shí)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，這樣便處于無(wú)法律規(guī)制的處境。當(dāng)處于此混雜主體時(shí)，法律缺乏相關(guān)的規(guī)定。

其次是內(nèi)容覆蓋不夠廣泛，根據(jù)法條列明的11種具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也所使用的競(jìng)爭(zhēng)方式愈發(fā)彌多，所以當(dāng)面對(duì)現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)，不同的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為頻繁涌現(xiàn)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的疲態(tài)也日益顯現(xiàn)，給經(jīng)營(yíng)者的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供滋生的溫床。

最后是相關(guān)責(zé)任義務(wù)規(guī)定不明晰，具體可以體現(xiàn)在法條中規(guī)定列明的違法行為全是行政處罰，罰款從某種意義上來(lái)說(shuō)一種簡(jiǎn)單有效的處罰方式，但是在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一虛擬市場(chǎng)的時(shí)候，經(jīng)營(yíng)者并不擔(dān)心金錢罰款的多少，國(guó)家規(guī)定的罰款數(shù)額畢竟有限，而背后膨脹的是強(qiáng)大的購(gòu)買力及自己經(jīng)營(yíng)的品牌的商譽(yù)可帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入。在日?？梢姷牟徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中，利用網(wǎng)絡(luò)謠言散布虛假信息進(jìn)而打擊對(duì)手品牌，或是利用自己在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的強(qiáng)大地位進(jìn)行排他性經(jīng)營(yíng)，諸如此類的行為已經(jīng)屢見不鮮。對(duì)于我國(guó)的行政罰款數(shù)額也無(wú)法遏制市場(chǎng)上的不當(dāng)行為，最高20萬(wàn)元的罰款對(duì)于現(xiàn)在的電商平臺(tái)不能構(gòu)成真正的威懾，相較于其某些特定日期的特賣會(huì)交易額而言實(shí)在是杯水車薪，所以在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下違法成本低廉以極大的削減了法律的威懾力，是我們需要直面解決的一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的問題。

三、修改完善的建議

對(duì)于以上提出的幾點(diǎn)問題，筆者認(rèn)為國(guó)家需要提起足夠的重視完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，規(guī)制現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)亂象，首先需要就是要擴(kuò)大主體范圍。主體包括兩者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者，在對(duì)這兩者主體進(jìn)行解釋的時(shí)候應(yīng)當(dāng)采用擴(kuò)大解釋的法律解釋方式，不應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)者局限于在工商部門登記注冊(cè)的組織、法人和自然人，應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大為從事實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參與者納入其中。同樣對(duì)于消費(fèi)者也是最不應(yīng)當(dāng)忽視的主體，消費(fèi)者是一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終歸屬也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，但是由于其特性導(dǎo)致消費(fèi)者的弱勢(shì)，故在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》完善修改的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益給予關(guān)注。

其次增加不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中列明11種行為已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，故應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最新動(dòng)態(tài)，總結(jié)歸納經(jīng)濟(jì)行為新特點(diǎn)，在制定行為時(shí)不是單單的具體行為列明，而應(yīng)該是進(jìn)行寬泛的定義，對(duì)某一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體描述應(yīng)當(dāng)交由后期的司法解釋或立法解釋填充，這樣以便可以更好的能夠適應(yīng)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展變化的態(tài)勢(shì)。

明確責(zé)任與義務(wù)，對(duì)于現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)的規(guī)定過(guò)于單一，僅為行政罰款這一項(xiàng)，且數(shù)額較低無(wú)法順應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，故應(yīng)當(dāng)對(duì)在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中受害者規(guī)定補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)男问讲灰欢ㄖ皇菃渭兊木窒抻诮?jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以精神補(bǔ)償?shù)戎T多形式。需要提高經(jīng)營(yíng)者的違法成本，才有可能在一定程度上杜絕此類違法行為的再次發(fā)生，對(duì)于違法金額的行政處罰可以不僅是規(guī)定一個(gè)具體的數(shù)字也可以是規(guī)定最低罰款額，不限最高罰款額，同時(shí)對(duì)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)在新聞媒體及在線平臺(tái)等方式發(fā)布相關(guān)的信息，以敦促經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)。在保護(hù)消費(fèi)者利益中，法律也應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者明確義務(wù)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)信息，維護(hù)其信息安全等。

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作者簡(jiǎn)介：孫 晨（1992-），女，漢族，云南大學(xué)法學(xué)院，2014級(jí)在讀碩士研究生，經(jīng)濟(jì)法專業(yè)。