張敬　魏旭光　康凱

內容摘要：“互聯網+”是一種經濟發(fā)展新形態(tài)，互聯網的創(chuàng)新成果應用于實體經濟，將提升實體經濟的生產力和創(chuàng)新力。本文以河北省特色產業(yè)基地為例，探究產業(yè)基地電子商務與物流配送整合的重點工程，研究結果不僅可為政府部門通過加快電子商務與物流產業(yè)的深度融合推動我國經濟結構戰(zhàn)略性調整，實現經濟提質增效升級提供可操作性參考依據，而且為我國產業(yè)基地在“互聯網+”環(huán)境中高效配置資源，降低運營成本，提高競爭優(yōu)勢提供可行路徑。

關鍵詞：服務轉型 鋼鐵產業(yè) 綠色經濟

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A

引言

“互聯網+”是以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發(fā)展新形態(tài)，互聯網的創(chuàng)新成果應用于實體經濟，將充分發(fā)揮互聯網在生產要素配置與資源整合的優(yōu)化作用，提升實體經濟的生產力和創(chuàng)新力。2015年3月15日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上首次提出“互聯網+”行動計劃。5月4日，國務院發(fā)布《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，進一步明確了國家鼓勵電子商務快速發(fā)展的態(tài)度，指明了利用電子商務培育經濟新動力的發(fā)展方向。5月15日，商務部制定了《“互聯網+流通”行動計劃》，立足于互聯網技術在我國流通領域的應用現狀，提出了以互聯網為載體，推進現代流通體系建設，明確了以電子商務推動物流產業(yè)現代化發(fā)展的戰(zhàn)略任務。

“互聯網+”的本質在于創(chuàng)新，核心理念是包容、開放、共享與共贏，而高效物流配送運作的目標是整合資源、優(yōu)化流程、降低成本。然而，由于根深蒂固摒棄傳統(tǒng)的競爭思維，導致我國企業(yè)將互聯網作為競爭的工具，阻礙了“互聯網+流通”行動計劃的快速實施。如何實現“互聯網+”與物流配送的融合創(chuàng)新是我國亟待解決的現實問題。鑒于此，本文以河北省特色產業(yè)基地為例，探究產業(yè)基地電子商務與物流配送整合的重點工程，研究結果不僅可為政府部門通過加快電子商務與物流產業(yè)的深度融合推動我國經濟結構戰(zhàn)略性調整，實現經濟提質增效升級提供可操作性參考依據，而且為我國產業(yè)基地在“互聯網+”環(huán)境中高效配置資源，降低運營成本，提高競爭優(yōu)勢提供可行路徑。

河北省特色產業(yè)基地電子商務與物流配送現狀

截至2016年1月，國家火炬計劃批準了國家級特色產業(yè)基地412家，其中河北省13家，分別為沙河現代功能與藝術玻璃特色產業(yè)基地、保定新能源與能源設備產業(yè)基地、唐山焊接產業(yè)基地、唐山機器人特色產業(yè)基地、承德儀器儀表產業(yè)基地、邯鄲新材料產業(yè)基地、安國現代中藥產業(yè)基地、大城保溫建材特色產業(yè)基地、廊坊信息產業(yè)基地、寧晉太陽能硅材料產業(yè)基地、衡水工程橡膠特色產業(yè)基地、張家口新能源裝備特色產業(yè)基地與唐山陶瓷材料產業(yè)基地?？梢?，河北省初步形成了一批以電子信息、新能源與新材料、機器人以及先進裝備制造等新興技術領域為專業(yè)特色的高新技術產業(yè)集群。

目前，我國統(tǒng)計部門尚未建立完整的物流產業(yè)統(tǒng)計指標體系，暫無精確到特色產業(yè)基地電子商務、物流配送的相關統(tǒng)計數據，調研工作中數據收集整理、統(tǒng)計資料獲取比較困難。筆者對省內外國家級、區(qū)域特色產業(yè)基地電子商務與物流配送發(fā)展情況進行了電話訪談與實地調研，發(fā)現河北省特色產業(yè)基地與其他省市之間存在著明顯的數字鴻溝，主要存在以下問題：

（一）電子商務應用水平低下

與廣州、江蘇、浙江、上海等省市特色產業(yè)基地相比，河北省特色產業(yè)基地電子商務發(fā)展處于起步階段，僅國家級特色產業(yè)基地“衡水工程橡膠特色產業(yè)基地”、“安國現代中藥產業(yè)基地”、“大城保溫建材特色產業(yè)基地”建有網站，其功能局限于宣傳與信息交流。調研結果顯示，存在特色產業(yè)基地內基于互聯網的營銷水平低、基地內企業(yè)入網數量少、基礎設施不配套、市場體系不規(guī)范與網絡安全不成熟等問題，尚缺標準規(guī)范和法律支撐電子交易，處于一種局部、離散和自發(fā)性狀態(tài)，在技術水平、應用規(guī)模、配套環(huán)境等方面差距明顯。

（二）物流配送發(fā)展水平滯后

根據《中國統(tǒng)計年鑒2015》、《河北省統(tǒng)計年鑒2015》的數據測算，河北省特色產業(yè)基地交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)增長值占GDP的比重在5%-7%的區(qū)間內波動，物流相關產業(yè)增加值在第三產業(yè)中的比重在17%-20%之間波動，物流業(yè)發(fā)展實力并未高于全省總體水平，與其他省市特色產業(yè)基地相比較而言尚存在較大差距。特別是物流基礎設施的規(guī)劃和建設缺乏必要的協(xié)調性、配套性與兼容性，運輸設施區(qū)域布局不合理，物流網點分布過于分散，尚未建成“四通八達”的綜合交通運輸體系，尚未實現跨企業(yè)資源整合與業(yè)務過程協(xié)同。

（三）組織規(guī)劃各自為政

目前，政府部門、產業(yè)基地與入駐企業(yè)尚未對電子商務與物流配送之間相互推動發(fā)展以及相互依賴的關系具有足夠的認識，對面向電子商務的物流配送重視程度不高，缺少總體規(guī)劃和企業(yè)間協(xié)調，特別是物流各環(huán)節(jié)相互割裂分離，不具備系統(tǒng)性，難以實現全局優(yōu)化。沒有專門的政府機構負責、協(xié)調電子商務與物流配送整合工作，從而導致物流配送系統(tǒng)落后，限制了電子商務快速、高效、便捷等優(yōu)勢的發(fā)揮。入駐企業(yè)對現代物流的作用認知仍舊停留在傳統(tǒng)的倉儲、貨運等基礎層面，僅僅關注于商業(yè)經營，卻忽視了物流配送的作用，將在很大程度上對電子商務與物流配送的協(xié)同發(fā)展產生負面影響作用。

（四）復合型人才缺乏

河北省特色產業(yè)基地電子商務與物流業(yè)發(fā)展時間較短，人才的儲備和培育無法適應電子商務時代的要求。特色產業(yè)基地的發(fā)展趨向于知識密集型和技術密集型，既懂電子商務又懂物流配送的復合型人才缺乏成為制約河北省特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合的一大瓶頸。同時，由于“互聯網+”時代剛剛到來，真正實現產業(yè)基地電子商務與物流配送整合的成功案例缺乏，難以快速復制成功樣本。

特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合的重點工程

（一）特色產業(yè)基地物流配送中心建設

根據特色產業(yè)基地打造基地型電子商務模式的需求，規(guī)劃建立基地物流配送中心（非庫存），應用“互聯網+”時代的先進的管理手段、現代化硬件設備、網絡化的先進技術及軟件系統(tǒng)，比如條碼技術、數據庫技術、電子訂貨系統(tǒng)、電子數據交換、快速及有效的客戶反映、企業(yè)資源計劃等，真正實現電子商務與物流配送的深度融合，實現物流配送的柔性化、信息化、自動化、網絡化和智能化，通過與產業(yè)基地的良好對接和合作使其運作效率更高。

（二）特色產業(yè)基地電子物流系統(tǒng)建設

物流的電子化、網絡化、自動化是電子商務發(fā)展的必然要求，規(guī)劃建立特色產業(yè)基地電子物流系統(tǒng)。改革現行物流體系的組織結構，建立涵蓋整個特色產業(yè)基地的電子商務物流信息綜合服務網絡平臺，通過物流組織、交易、服務、規(guī)范的管理方式、有序的電子化程序，從而保證產業(yè)基地的物流配送實現整合現有資源、降低物流配送成本、提高整體運營效率。建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次物流配送網絡，保證電子商務與物流配送的相互支持，提供物流信息發(fā)布、一體化服務交易、服務流程優(yōu)化與全程跟蹤服務，從而真正實現提升物流配送速度、提高物流服務水平、規(guī)范物流配送作業(yè)以及流程自動化與管理法制化，進而提升產業(yè)基地運營效率。

（三）特色產業(yè)基地企業(yè)電子商務平臺建設

特色產業(yè)基地內企業(yè)電子商務平臺建設是實現基地電子商務與物流配送整合的基礎，發(fā)揮重點企業(yè)電子商務示范帶動作用，根據戰(zhàn)略支柱特色產業(yè)基地與傳統(tǒng)特色產業(yè)基地所具有的不同特點，以企業(yè)為點、以產業(yè)基地為線、以物流腹地為面，整體推廣計算機網絡技術在研發(fā)、生產、銷售、售后等過程的應用。同時，以產業(yè)基地為單位加強電子商務基礎設施建設，利用信息技術協(xié)助企業(yè)資源管理、客戶管理管理與供應鏈管理，實現“互聯網+”與實體經濟共存的管理機制。

特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合建議

特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合工作應立足“抓規(guī)劃、抓協(xié)調、抓試點”三個環(huán)節(jié)，突出圍繞“扶持鼓勵政策、規(guī)范管理政策”實施推進，加快發(fā)展。

第一，編制《特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合規(guī)劃與政策》，將該項工作提升到產業(yè)基地經濟發(fā)展戰(zhàn)略高度。2015年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃準備工作的啟動時期，各省先后編制了《“十三五”規(guī)劃編制方案》，建議將“電子商務與物流配送整合”納入“十三五”專項規(guī)劃，將電子商務與物流配送整合提升到省級產業(yè)基地經濟發(fā)展戰(zhàn)略高度。組織政府相關部分編制《特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合規(guī)劃與政策》，構建統(tǒng)一、高效的電子商務與物流配送整合體制，特別推進電子商務與物流配送整合的組織模式創(chuàng)新、運營模式創(chuàng)新，為實現電子商務與物流配送整合提供良好的外部環(huán)境。

第二，積極推動建立“特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合聯席會議制與工作責任制”，統(tǒng)一領導、責任到位、任務落實。加快特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務，建議采取聯席會議制與工作責任制，建立必要的政府部門間綜合協(xié)調機制，共同研究協(xié)調電子商務與物流配送發(fā)展的有關重大問題與政策。把特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合工作成效作為檢驗落實科學發(fā)展觀的重要標準，納入政績考核指標體系，確保責任到位，任務落實。

第三，以三大重點工程為抓手，打造以“數字化交易、數字化管理、數字化服務”為主要特征，具有核心競爭力的國家級重點特色產業(yè)基地。建議圍繞打造“國家級重點特色產業(yè)基地”的中心任務，選擇發(fā)展基礎比較好、電子商務與物流業(yè)發(fā)展活躍、政府積極性高的國家級特色產業(yè)基地作為典型示范，率先實施“基地物流配送中心建設”、“電子物流系統(tǒng)建設”、“企業(yè)電子商務平臺建設”三大重點工程，以骨干企業(yè)為龍頭建立產業(yè)鏈內電子商務，依托基地型物流配送中心與現代電子物流系統(tǒng)整合基地內物流資源，逐步實現電子商務與物流配送整合，示范帶動全省特色產業(yè)基地發(fā)展，促進產業(yè)結構調整，轉變經濟發(fā)展方式，增強基地整體競爭力。

第四，培養(yǎng)復合型人才，為特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合工作的實施提供智力保障。特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合工作依靠高素質高層次人才的推動，既懂電子商務又懂物流配送的復合型人才是兩者整合的關鍵。通過調研發(fā)現，大多院校專業(yè)設置與人才培養(yǎng)體制相互獨立，忽略了復合型人才的培養(yǎng)。相對于特色產業(yè)基地人才需求而言，高端復合型人才仍處于極度匱乏狀態(tài)。建議應從以下幾個方面加強對復合型人才的培養(yǎng)力度：鼓勵同時開設電子商務專業(yè)與物流專業(yè)的院校交叉教學，選擇綜合實力較強的院校設立電子商務與物流配送研究基地；強化職業(yè)技能教育，引導從事物流行業(yè)的人員參與電子商務相關培訓，同時從事電子商務行業(yè)的人員增加物流專業(yè)知識，做好從業(yè)人員崗前培訓與在職培訓；政府、企業(yè)高校合作建立研究中心，有選擇地開展科學預測與技術攻關，更好地指導特色產業(yè)基地電子商務與物流配送整合工作。

參考文獻：

1.國務院《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）， 2015

2.商務部辦公廳《“互聯網+流通”行動計劃》，2015

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