汪旭光， 王尹軍

(1．中國爆破行業(yè)協(xié)會， 北京 100070； 2.北京礦冶研究總院， 北京 100160)

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危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控與應(yīng)急救援

汪旭光1,2， 王尹軍2

(1．中國爆破行業(yè)協(xié)會， 北京 100070； 2.北京礦冶研究總院， 北京 100160)

摘要：危險(xiǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品的天然特征，安全是危險(xiǎn)化學(xué)品永恒的主題。每一次危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故，既是其本質(zhì)特征使然，也與外部環(huán)境密切相關(guān)，往往在其偶發(fā)性中包含著必然性。只有在充分了解、掌握其本質(zhì)特征基礎(chǔ)上，合理設(shè)置外部條件，使其始終處于可控的安全狀態(tài)，并做好安全管控和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才是保障安全、防控災(zāi)害的根本方法。血的教訓(xùn)不可忘，要想悲劇不再重演，必須采用系統(tǒng)思維進(jìn)行體系建設(shè)，利用先進(jìn)信息通訊技術(shù)采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建立全國統(tǒng)一的全天候的實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控體系，在規(guī)范管理、防患未然的同時(shí)，為應(yīng)急救援工作提供準(zhǔn)確信息和合理救援方案。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品； 事故； 安全管控； 應(yīng)急救援

1危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控與應(yīng)急救援的重大意義

近幾年，國內(nèi)發(fā)生多起?；分卮蟊ㄊ鹿?，其中以天津港“8·12” 特別重大火災(zāi)爆炸事故為典型代表。這些爆炸事故對人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，產(chǎn)生了十分惡劣的社會影響和國際影響。表1為國內(nèi)外近幾年發(fā)生的典型爆炸事故。

事故的發(fā)生暴露出在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控和應(yīng)急救援方面存在的一系列問題。2015年8月31日，國務(wù)委員王勇在河北調(diào)研安全生產(chǎn)大檢查時(shí)指出，近期發(fā)生的一系列重特大事故損失極其慘重、教訓(xùn)極為深刻，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題突出、形勢嚴(yán)峻。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)?；讽?xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、存儲全過程監(jiān)管。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治、綜合施策，完善安全管理法律法規(guī)和體制機(jī)制，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快形成重預(yù)防、治根本的長效機(jī)制。

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行有效管控，規(guī)范市場秩序，預(yù)防安全事故，防范爆炸案件，保障公共安全，是關(guān)系國計(jì)民生、社會穩(wěn)定和政府公信力的大事。

表1　近幾年國內(nèi)外發(fā)生的典型爆炸事故

火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，及時(shí)有效的應(yīng)急救援工作是必不可少的，科學(xué)有序的救援不僅可以控制災(zāi)害擴(kuò)大化，及時(shí)地挽救生命和搶救財(cái)產(chǎn)，盡可能地降低損失，還可以保護(hù)無辜人員免遭災(zāi)害波及。因此，應(yīng)急救援工作得到了世界各國的高度重視，大力開展提升應(yīng)急救援工作能力建設(shè)。

2從天津港 “8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故中應(yīng)吸取的教訓(xùn)

2.1情況簡介

2015年8月12日晚22時(shí)51分46秒，天津?yàn)I海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生建國以來最嚴(yán)重的一次危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故，被稱作“天津港‘8·12’特別重大火災(zāi)爆炸事故”。該次事故對人民生命財(cái)產(chǎn)造成了特別巨大的損失，社會影響十分惡劣。共造成165人遇難(其中消防人員99人)，8人失蹤(其中消防人員5人)，798人受傷住院治療；房屋受損的居民17000多戶，商戶779家；受損車輛超過2.2萬輛〔1〕。直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定，隱性影響難估，保險(xiǎn)損失總額或達(dá)33億美元，創(chuàng)保險(xiǎn)史新高，使其成為中國近年來代價(jià)最高的災(zāi)難事件〔2〕。

2.2黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記做出重要指示。李克強(qiáng)總理立即做出批示，并要求督促各地強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

國務(wù)委員王勇強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示精神，深刻吸取天津港“8·12” 特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

2.3火災(zāi)爆炸危害和原因探析

2.3.1火災(zāi)爆炸產(chǎn)生的危害

爆炸現(xiàn)場火光沖天，濃煙滾滾(圖1)，爆炸噴發(fā)的火球引發(fā)周邊多家企業(yè)發(fā)生二次爆炸。在距離爆炸中心10km范圍內(nèi)均有震感，抬頭可見蘑菇云(圖2)。3km以上的諸多建筑物表層都在爆轟波的作用下遭到嚴(yán)重毀壞，距離爆炸中心1km處的玻璃碎片甚至還能侵徹入水泥墻(圖3)，破壞范圍等同于武器爆炸產(chǎn)生的毀傷半徑(圖4)〔3〕。

圖1　爆炸現(xiàn)場的火光沖天Fig.1　The towering flames of the explosion scene

圖2　爆炸時(shí)可見蘑菇云Fig.2　Mushroom cloud made by the explosion

圖3　現(xiàn)場破壞情況及墻上插的玻璃片F(xiàn)ig.3　The site damage and glass sheet inserted in the wall

圖4　爆炸點(diǎn)附近燒毀的新轎車Fig.4　The burnt new cars nearby the explosion site

2.3.2爆炸原因探析

首先應(yīng)該說明，爆炸原因的探析需要掌握大量的調(diào)查資料，據(jù)理推斷才能得出合理結(jié)果。但是，由于筆者未能到達(dá)現(xiàn)場，沒有獲得第一手資料，只是根據(jù)有關(guān)資料和筆者的經(jīng)驗(yàn)分析進(jìn)行推理，因此探析結(jié)果僅供讀者參考。

(1)探析的基本依據(jù)

事發(fā)公司官網(wǎng)顯示，該公司倉儲業(yè)務(wù)的商品類別有(按照《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》GB 13690-92分類方法)：第2類：壓縮氣體和液化氣體(氬氣、壓縮天然氣等)；第3類：易燃液體(甲乙酮、乙酸乙酯等)；第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品(硫磺、硝化纖維素、電石、硅鈣合金等)；第5類：氧化劑和有機(jī)過氧化物(硝酸鉀、硝酸鈉等)；第6類：毒害品(氰化鈉、甲苯二異氰酸酯等)；第8類：腐蝕品和雜類(甲酸、磷酸、甲基磺酸、燒堿、硫化堿等)。

據(jù)現(xiàn)場救援指揮部掌握的情況，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)品約有40個(gè)品種，數(shù)量總計(jì)3 000t左右，其中硝酸銨800t，硝酸鉀500t，金屬鈉和金屬鎂500t左右，氰化物700t。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB 18218-2009)，劇毒物品氰化物的臨界儲存量為50t，出現(xiàn)700t氰化物集中堆放的情況遠(yuǎn)超規(guī)定值。由此推斷，其他危險(xiǎn)品出現(xiàn)超量堆放的可能性比較大。

爆炸核心區(qū)形成了一個(gè)巨大的水坑，有近1萬m2。據(jù)了解，該水坑區(qū)域正是硝酸銨、硝酸鉀存放區(qū)域。也就是說，爆炸中心點(diǎn)正好存放著800t硝酸銨和500t的硝酸鉀。如此多的爆炸性物質(zhì)即使部分發(fā)生爆炸，其威力也是相當(dāng)大的，更不可想象全部爆炸的情況了。事實(shí)上，現(xiàn)場發(fā)生了多次爆炸，而不是一次性爆炸。

據(jù)了解，發(fā)生爆炸的區(qū)域是碼頭的貨物堆放場，而非各類物品有著嚴(yán)格堆放間隔的倉庫。據(jù)此推斷，安全條件不達(dá)標(biāo)和野蠻裝卸可能是這次火災(zāi)和爆炸事故形成的直接原因。

(2)簡要探析

根據(jù)已公布的事發(fā)公司倉儲貨物資料和開始燃燒繼而爆炸的情況，可以初步判斷燃爆起點(diǎn)不是硝酸銨、硝酸鉀(鈉)等存放處。因?yàn)檫@些物質(zhì)雖然可以被引爆，但不易自燃。再者，金屬納(鎂)雖是易燃物質(zhì)，但在存儲運(yùn)輸過程中，要用石蠟等熔鑄保護(hù)，即使野蠻裝卸也不易暴露于空氣之中，且一旦暴露會立即燃燒，沒有緩沖時(shí)間，也不應(yīng)當(dāng)是開始燃燒的物質(zhì)。至于硝化纖維素等在運(yùn)輸儲存過程中是用容器包裝的，不與空氣接觸，是難以引起燃燒的。但一旦經(jīng)叉車等裝卸工具野蠻堆放時(shí)，就有可能將其容器碰破，使其滲漏出來。從而在空氣中引起自燃，在堆放處引燃大火，繼而引發(fā)這次天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故。應(yīng)該說，這僅僅是推理探析，只能提供一點(diǎn)思路。一切應(yīng)以正式公布的“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

2.4應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)

(1)關(guān)于貨物的堆放和倉儲

堆放場不能等同于倉庫，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行倉儲活動，同時(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品堆放場或中轉(zhuǎn)站的安全管理，避免野蠻裝卸。

首先是堆放場和倉庫的選址問題。應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離工業(yè)園區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、重要建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文物、旅游景點(diǎn)等地點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)營活動所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)性等，嚴(yán)格按照安全距離要求，選擇安全條件好的地點(diǎn)建立堆放場或倉庫。天津爆炸點(diǎn)周邊建筑物分布如圖5所示〔3〕，爆炸點(diǎn)距離周邊建筑物、住宅區(qū)和商業(yè)活動區(qū)都比較近，這就大大增加了爆炸事故的破壞程度〔4-8〕。

其次，堆放場地和倉庫的建設(shè)也要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在內(nèi)部安全距離、安全設(shè)施和保障條件等方面一定要落實(shí)到位。

圖5　爆炸點(diǎn)周邊環(huán)境圖Fig.5　The surrounding environment of explosion site

(2)關(guān)于多品種經(jīng)營

由于化學(xué)性質(zhì)差異，多品種危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、堆放、倉儲和流通更容易發(fā)生安全事故，應(yīng)格外加強(qiáng)管理，制定規(guī)范措施。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品的不同性質(zhì)，有針對性的采取不同的安全措施，尤其注意不同化學(xué)品的相容性和危害擴(kuò)大效應(yīng)。

據(jù)了解，瑞海公司“經(jīng)營”的?；贩謩e儲存在倉庫的“重箱區(qū)”、“運(yùn)抵庫”、“中轉(zhuǎn)倉庫”、“?；穾?”和“?；穾?”。 但這幾個(gè)區(qū)域危化品的堆放次序比較混亂?！斑\(yùn)抵庫”存放著硝酸銨、硝酸鉀、氰化鈉、對苯二胺、二甲基苯胺；“重箱區(qū)”存放著二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化鈦、甲酸、乙酸、氫碘酸、甲基磺酸、電石等；“中轉(zhuǎn)倉庫”存放著硫氫化鈉、硫化鈉、氫氧化鈉、馬來酸酐、氫碘酸；“?；?號倉庫”存放著硝酸鉀、硝酸鈉、硅化鈣、油漆；“?；?號倉庫”存放著硫化鈉、甲基磺酸、氰基乙酸、十二烷基苯磺酸。此外，旁邊還放置10t火柴和94t硅化鈣。這一布局明顯違規(guī)，因?yàn)榘凑瘴ｋU(xiǎn)化學(xué)品分類管理規(guī)定《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB 13690-92)，4類和5類危險(xiǎn)化學(xué)品不能堆放在一起。

(3)關(guān)于安全管理和安全檢查

安全管理措施的落實(shí)不能陷于喊口號、走過場的“泥潭”之中，之所以說是“泥潭”，是由于不管是喊口號還是走過場，都能讓人在不知不覺中，甚至是舒舒服服中麻痹大意而不能自拔，對安全隱患和違法違規(guī)行為視而不見，從而越陷越深。

據(jù)了解，瑞海公司的安全文化方針是“更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范，對生命負(fù)責(zé)”，安全標(biāo)語是“金錢再好，沒有生命美好，時(shí)間再緊，沒有安全要緊”、“安全不是萬能的，沒有安全卻是萬萬不能的”等。這些口號說得是句句在理，誰聽到都會動心，甚至動容?？汕∏∈沁@樣的公司出了這么大的安全事故，不能不說這是個(gè)天大的笑話。

據(jù)報(bào)道〔9〕，堆放場的安全通道、消防通道等，于2014年4月剛剛接受了交港局安監(jiān)處的檢查。涉事企業(yè)官網(wǎng)信息顯示，自2013年起，該企業(yè)除制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)，進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，安全月宣傳工作之外，還多次接受有關(guān)部門檢查。就在爆炸之前數(shù)日，天津高層與濱海新區(qū)等?；分攸c(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人還談了心。但還是沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)的重大安全隱患和違規(guī)行為，從而阻止爆炸事故的發(fā)生?，F(xiàn)在看來，這些檢查工作只是走了過場。這件事告誡人們，安全檢查走不得過場，安全隱患糊弄不得，不然會付出慘痛的代價(jià)。

(4)關(guān)于人員培訓(xùn)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，方能上崗作業(yè)。

報(bào)道稱〔10〕，瑞海公司的裝卸工人對外坦言，這個(gè)崗位的工人此前沒有經(jīng)過?；放嘤?xùn)，也未取得從業(yè)資格證。有記者從瑞海受傷員工處了解到，他上崗操作時(shí)的防護(hù)措施只有一頂安全帽。危險(xiǎn)化學(xué)品是特殊物質(zhì)，操作人員只有充分了解其性質(zhì)和安全注意事項(xiàng)，才能減少盲目操作或誤操作而引起的安全事故。但現(xiàn)實(shí)情況表明，涉事公司并沒有落實(shí)相關(guān)規(guī)定〔11〕。

(5)關(guān)于應(yīng)急救援

這次應(yīng)急救援過程中大量消防人員傷亡，令人十分痛惜，造成這個(gè)結(jié)果與現(xiàn)場發(fā)生多次爆炸有直接關(guān)系。

現(xiàn)場存放的數(shù)種化學(xué)品的活性很強(qiáng)，遇濕遇水容易發(fā)熱并爆炸。用水不僅撲滅不了火災(zāi)，甚至還會助長火勢并引起爆炸，例如電石等物質(zhì)遇水會發(fā)熱或劇烈爆炸。這種情況下，只能通過用沙土覆蓋隔絕燃燒環(huán)境。因此，在現(xiàn)場救援時(shí)，先弄清楚著火的物質(zhì)是什么最重要，然后采取相應(yīng)的有效撲救措施，不然救援的結(jié)果可能會適得其反。但是，由于天津爆炸的現(xiàn)場情況復(fù)雜，形勢危急，為了盡快撲滅火災(zāi)，縮小危害范圍，我們可敬的消防人員只能選擇把危險(xiǎn)留給了自己，最終付出了寶貴的生命代價(jià)。

單個(gè)品種?；返娜紵ǖ膿渚?，已非易事，在化學(xué)品的種類、數(shù)量遠(yuǎn)超規(guī)定，具體位置不明的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急救援難度可想而知。而且，除了現(xiàn)場情況復(fù)雜之外，不同危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)，以及化學(xué)品燃燒爆炸所產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)會產(chǎn)生次生災(zāi)害，均大大增加了現(xiàn)場救援工作的難度〔12-13〕。

3危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控的應(yīng)對措施

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等已經(jīng)比較全面，其中包括《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》(GB 13690-92)《倉庫防火安全管理規(guī)則》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等，對危化品的商業(yè)行為進(jìn)行了全面而詳實(shí)的規(guī)范〔14-18〕。

但從天津港“8·12” 特別重大火災(zāi)爆炸事故來看，這些法規(guī)并未得到嚴(yán)格有效的貫徹落實(shí)。恰恰相反，出現(xiàn)的是嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，最終釀成大禍。由此推知，國內(nèi)部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在落實(shí)安全管理法規(guī)時(shí)，往往會出于短期利益考慮，抱著僥幸心理，通過各種手段使安全管理規(guī)章制度流于形式或大打折扣，并千方百計(jì)地脫離安全監(jiān)管，最終將自身、周邊單位和人員置于安全風(fēng)險(xiǎn)之中。

鑒于上述基本情況，當(dāng)務(wù)之急已經(jīng)不是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，而是如何采取有效措施將已經(jīng)出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。尤其是采用先進(jìn)的技術(shù)措施加強(qiáng)安全監(jiān)管，對危險(xiǎn)化學(xué)品、相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員等，實(shí)施全天候全方位的實(shí)時(shí)、動態(tài)監(jiān)控?；诖苏J(rèn)識，提出如下幾點(diǎn)對策建議。

3.1在國家層面，建立危險(xiǎn)化學(xué)品管控與應(yīng)急體系

(1)著力開展基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用，夯實(shí)安全管控的技術(shù)基礎(chǔ)，提高技術(shù)含量和水平。

從體系建設(shè)出發(fā)，緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品及其與環(huán)境的相互作用與機(jī)制、?；窓z測與快速探測機(jī)理、復(fù)雜環(huán)境防護(hù)與控制、海量數(shù)據(jù)的快速采集、運(yùn)算與傳輸、事故高效應(yīng)急與處置等關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，開展與危險(xiǎn)化學(xué)品探測、溯源、監(jiān)控、處置相關(guān)的理論、方法、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、裝備等研究。全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品特性和危險(xiǎn)化學(xué)品控制與應(yīng)急的共性科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建所需的科學(xué)技術(shù)體系。提升檢驗(yàn)監(jiān)測和應(yīng)急的技術(shù)與裝備水平。

(2)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算、 互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建全覆蓋的管控與應(yīng)急信息平臺，全天候精確把控危險(xiǎn)化學(xué)品狀態(tài)(如數(shù)量、所處環(huán)境、流轉(zhuǎn)情況等)，及時(shí)應(yīng)對和有效處置突發(fā)事件。從而消除隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。為落實(shí)總體國家安全觀和安全生產(chǎn)法、建設(shè)國家安全體系、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，提供技術(shù)支撐。增強(qiáng)我國在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控領(lǐng)域的創(chuàng)新能力、提升危險(xiǎn)化學(xué)品全過程的管控與應(yīng)急水平。

(3)通過體系建設(shè)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品控制與應(yīng)急相關(guān)的制度，以規(guī)范我國相關(guān)領(lǐng)域的行為、活動，形成有中國特色的危險(xiǎn)化學(xué)品管控與應(yīng)急體系。

(4)培養(yǎng)一批具有先進(jìn)理念和很強(qiáng)實(shí)踐能力的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，培養(yǎng)造就一支專業(yè)齊全、技術(shù)過硬、國際領(lǐng)先的危險(xiǎn)化學(xué)品管控與應(yīng)急隊(duì)伍，提升我國在該領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.2針對爆炸物品安全監(jiān)管問題，建立示蹤溯源立體化防控體系

關(guān)于危化品的流向登記和管控，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》都有明文規(guī)定，其中以《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定最為明確。事實(shí)上，我國在民爆物品流向管控方面，已經(jīng)做了大量工作，初步實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。但是，面對爆炸事故多發(fā)、社會治安形勢復(fù)雜、反恐形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，我國民爆物品安全管理總體上還無法適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求，距離立體化社會治安防控體系建設(shè)目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。因此，迫切需要采用系統(tǒng)思維和先進(jìn)技術(shù)手段建立民爆物品示蹤溯源立體化防控體系，大力提升我國民爆物品的安全管理能力和水平，建立嚴(yán)密的民爆物品安全防控網(wǎng)絡(luò)，以有效遏制爆炸事故、防控爆炸案件和恐怖襲擊。

(1)危爆物品示蹤溯源立體化防控體系的技術(shù)基礎(chǔ)

危爆物品化學(xué)示蹤技術(shù)是由我國自主研發(fā)成功的具有國際領(lǐng)先水平的全新技術(shù)(2013年通過公安部鑒定、驗(yàn)收)。該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對危爆物品的本體標(biāo)識，可一體化解決危爆物品的示蹤、溯源(包括炸前與炸后溯源)、安檢、打非等問題；可將源源不斷生產(chǎn)的無限數(shù)量的危爆物品，用不同示蹤編碼分割成有限數(shù)量，有限數(shù)量+“身份編碼”在根本上降低管理難度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對同一示蹤編碼危爆物品的宏觀管控；與此同時(shí)，綁定危爆物品包裝信息可實(shí)現(xiàn)整體與個(gè)體、本體與包裝、炸前與炸后相統(tǒng)一的全程流向管控。因此，基于化學(xué)示蹤技術(shù)建立危爆物品示蹤溯源立體化防控體系，具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)的發(fā)展前景。

(2)危爆物品示蹤溯源立體化防控體系的建設(shè)目標(biāo)

以服務(wù)于大局穩(wěn)定、服務(wù)于社會民生、服務(wù)于行業(yè)發(fā)展為宗旨，以建立動態(tài)監(jiān)控實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制為重點(diǎn)，遵循統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范、高效的基本原則，將危爆物品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用，以及安全管理、流向跟蹤、安檢排爆、打非治違、應(yīng)急救援、案件偵察、事故調(diào)查等所有涉爆領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來，形成源頭控制、過程跟蹤、全程管控、溯源追責(zé)的綜合治理體系和長效管理機(jī)制。

(3)危爆物品示蹤溯源立體化防控體系的建設(shè)內(nèi)容

以危爆物品化學(xué)示蹤技術(shù)的推廣應(yīng)用為抓手，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)的信息通訊技術(shù)，通過構(gòu)建危爆物品示蹤溯源安監(jiān)物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)采集危爆物品各有關(guān)信息，按照各信息之間實(shí)際發(fā)生的關(guān)聯(lián)關(guān)系依次與示蹤編碼進(jìn)行綁定，實(shí)時(shí)跟蹤危爆物品流向，監(jiān)測危爆物品狀態(tài)，建設(shè)全國統(tǒng)一的危爆物品全生命周期大數(shù)據(jù)。

實(shí)際上，除了危爆物品之外，其他危化品也迫切需要引入互聯(lián)網(wǎng)思維，借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，參照危爆物品示蹤溯源立體化防控體系建設(shè)的基本思路和模式，分門別類地建立各具特色又相輔相成互聯(lián)互通的立體防控體系。實(shí)現(xiàn)全流程實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，即：政府監(jiān)管平臺的信息流(線上)與實(shí)際流通的物理流(線下)之間的同步對應(yīng)和關(guān)聯(lián)，不僅政府部門能夠?qū)崟r(shí)掌握各種數(shù)據(jù)、信息和實(shí)際流通情況，還可建立實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和先進(jìn)、高效、科學(xué)的全流程安全監(jiān)管體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控各類危化品的流向、流量、儲存、使用等各種情況。在?；窂纳綔绲恼麄€(gè)過程中，都能夠快速查詢其歷史軌跡、分布狀況和各種動態(tài)、靜態(tài)信息，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都能夠溯源追責(zé)。從而大幅提升管理效果和效率，并有效防范安全事故、降低管理成本，成為落實(shí)各項(xiàng)安全管理法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等的有效手段。與此同時(shí)，為應(yīng)急救援工作提供必要且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，助力快速制定科學(xué)合理的救援方案。

3.3開發(fā)應(yīng)用針對?；肪仍倪h(yuǎn)程滅火系統(tǒng)

由于劇毒、易燃易爆等?；锲钒l(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)，對消防救援人員的安全造成嚴(yán)重威脅，不適宜近體救火救援，因此非常有必要開發(fā)和使用遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)，遠(yuǎn)距離投送滅火材料進(jìn)行滅火。圖6為一個(gè)遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)示意圖。遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)主要包括指揮通訊工具、無人偵察機(jī)、發(fā)射系統(tǒng)、遠(yuǎn)程滅火彈等幾個(gè)部分，也可將其集成在一個(gè)可以牽引移動的箱體貨車中。與此同時(shí)，針對不同特性的?；?，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案數(shù)據(jù)庫，為快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作提供保障。

圖6　應(yīng)急救援遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)示意圖Fig.6　The schematic diagram of remote fire extinguishing system of emergency rescue

4結(jié) 論

顧名思義，危險(xiǎn)化學(xué)品就是具有危險(xiǎn)特征的一類化學(xué)品，危險(xiǎn)性存在于其全生命周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，要想有效預(yù)防和控制?；返幕馂?zāi)爆炸等安全事故，就必須采取系統(tǒng)思維建立全方位的立體化防控體系，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過信息的高效采集、運(yùn)算與利用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控和有效監(jiān)管。

建設(shè)各類危化品全生命周期大數(shù)據(jù)，不僅有利于?；锲返陌踩O(jiān)控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警，還可為應(yīng)急救援工作提供準(zhǔn)確信息，協(xié)同制定科學(xué)合理的救援方案。根據(jù)各類危化品的危險(xiǎn)特性有針對性地研究應(yīng)急救援辦法，研究完善遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)，豐富我國應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援的針對性、科學(xué)性和有效性。

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The safety management and control and emergency rescue of the dangerous chemicals

WANG Xu-guang1,2， WANG Yin-jun2

(1. China Society of Explosives and Blasting, Beijing 100070；2. Beijing General Research Institute of Mining&Metallurgy, Beijing 100160)

ABSTRACT：Hazard is the natural feature of dangerous chemicals, and safety is the eternal theme of the dangerous chemicals. Every safety accident of dangerous chemicals is caused by its substantive characteristics, but also closely related to its external environment. The occasionality usually includes inevitability.Based on fully understanding and mastering the essential characteristics of the dangerous chemicals, setting the external conditions reasonably to make the dangerous chemicals always in a controllable security state and getting preparation for safety management and emergency rescue well were the fundamental method of safeguards and disaster prevention and control. The system construction must be carried on with systematic thinking to ensure safety. A national unified and all-weather real-time dynamic monitoring system is established by using advanced information communication technology and 'internet +' model. At the same time of standardizing management and nipping in the bud by the system, the accurate information and reasonable rescue plans are offered for the emergency rescue work.

KEY WORDS:Dangerous chemicals; Accident; Safety management and control; Emergency rescue

文章編號：1006-7051(2016)02-0001-07

收稿日期：2015-12-21

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(50704005)；中國工程院咨詢研究項(xiàng)目(2016-XZ-09)

作者簡介：汪旭光(1939-)，男，中國工程院院士、教授、博士生導(dǎo)師，長期從事工業(yè)炸藥、工程爆破、爆炸物示蹤安檢技術(shù)等研究工作。通訊作者：王尹軍(1976-)，男，高工，主要從事工業(yè)炸藥、工程爆破和爆炸物品示蹤安檢技術(shù)研究。E-mail: yjwang0281@163.com

中圖分類號：TD235; TQ086.5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.3969/j.issn.1006-7051.2016.02.001