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衡水市文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

王新良（衡水市群眾藝術(shù)館053000）

一、衡水市文化人才隊(duì)伍基本現(xiàn)狀

根據(jù)近兩年對(duì)全市文化藝術(shù)人才的調(diào)查資料顯示，目前，全市范圍內(nèi)（除局機(jī)關(guān)、直屬單位）在文化藝術(shù)領(lǐng)域具有一定造詣，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙母黝?lèi)人才共有302人?；厩闆r如下：

（一）人才分布、分類(lèi)情況（8縣2市1區(qū)）：

（二）專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)情況：8縣2市1區(qū)302人中，副高4人，中級(jí)71人，初級(jí)及以下227人。

（三）年齡結(jié)構(gòu)情況：20—45歲117人，46—60歲185人。

（四）部分市直文化單位人才結(jié)構(gòu)情況：

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

（一）專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。目前，市評(píng)劇團(tuán)、市河北梆子劇團(tuán)在編人員66人，大多數(shù)人員是70年代、80年代通過(guò)招收自行培養(yǎng)的，少部分是從外地引進(jìn)的，大專(zhuān)院校畢業(yè)生較少，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)不齊備，尤其缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演，除舞蹈演員、少部分聲樂(lè)、戲劇人員較年輕外，其他人員都在45歲以上，因此，舞臺(tái)表演陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟(jì)，困繞藝術(shù)生產(chǎn)，難以生產(chǎn)精品力作；市群藝館只有編制23個(gè)，（邯鄲市群藝館67個(gè)，保定市群藝館63個(gè)），全省11個(gè)地市級(jí)群藝館中，衡水市群藝館人員編制最少，一些部室的人員已接近退休，一些部室的年輕干部還不成熟，獨(dú)立工作能力較差。這多是受編制的控制，需要招收、引進(jìn)的人才進(jìn)不來(lái)，不適應(yīng)、不勝任工作的人員出不去，加之一些不符合要求無(wú)一技之長(zhǎng)的人員又被安置，人才結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化和改善。另外，人才的培養(yǎng)缺乏財(cái)力支持和保障，近些年這項(xiàng)工作幾乎停止，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員無(wú)法得到進(jìn)修、深造的機(jī)會(huì)，專(zhuān)業(yè)水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應(yīng)付工作，更談不上進(jìn)行新的實(shí)和創(chuàng)新。

縣（市）區(qū)的專(zhuān)業(yè)人才工作困難更多，據(jù)調(diào)查，武強(qiáng)縣文化館11人，平均年齡53歲；武邑文化館7人，48歲以上6人，只有一名工勤30歲以下。文化館專(zhuān)業(yè)人員老化，文館所、圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)人員也是寥寥無(wú)幾，全市11縣市區(qū)圖書(shū)館人員共計(jì)55人，還有相當(dāng)一部分被局機(jī)關(guān)借調(diào)，或擔(dān)負(fù)著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搜集整理保護(hù)等工作，文化隊(duì)伍得不到發(fā)展和提高。

（二）群眾文化人才一多一少現(xiàn)象突出，發(fā)展不平衡。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，美術(shù)、書(shū)法、攝影、文學(xué)人才占有很大的比例且大多數(shù)是城市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、學(xué)校教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為數(shù)甚少，農(nóng)村文化人才出現(xiàn)空白很多；群眾文化人才偏重于音樂(lè)、歌舞、戲劇、民間藝術(shù)方面，對(duì)于開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)十分有利，但文藝創(chuàng)編、群文創(chuàng)作專(zhuān)業(yè)人員較少，創(chuàng)作力量的薄弱使群文活動(dòng)成為無(wú)水之源，無(wú)本之木，聲樂(lè)、曲藝、小品演員只能是唱?jiǎng)e人的歌，說(shuō)聽(tīng)眾聽(tīng)膩的舊段子，演觀眾看煩的舊小品，作品推陳出新后繼乏力；群文精品創(chuàng)作壓力重重，難以滿足人民群眾日益提高的精神生活需求和審美要求，其主要原因是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展不平衡，智力、財(cái)力投入較少，由于多元化的生活方式?jīng)_擊，農(nóng)村文化陣地顯得更加薄弱，人、財(cái)兩難，文化專(zhuān)干問(wèn)題長(zhǎng)期得不到很好的落實(shí)，很多地方?jīng)]有人去做這方面的工作，造成基層、特別是農(nóng)村文化人才奇缺的現(xiàn)象。全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有陣地、無(wú)文化專(zhuān)干，或有文化專(zhuān)干無(wú)陣地，甚至更多的是既無(wú)陣地也無(wú)文化專(zhuān)干。即使有文化專(zhuān)干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本的人頭經(jīng)費(fèi)也無(wú)法保證，更不要說(shuō)開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，我們以為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干的缺失，是目前我市農(nóng)村群眾文化滯后的根本原因。

（三）各門(mén)類(lèi)領(lǐng)軍人才少、優(yōu)秀人才流失。目前，我市文化各門(mén)類(lèi)的領(lǐng)軍人才匱乏，像專(zhuān)業(yè)團(tuán)體的主創(chuàng)人員，主演人員極少，體現(xiàn)不出人才優(yōu)勢(shì)。要搞大型藝術(shù)生產(chǎn)，還得到處請(qǐng)人，花費(fèi)不少的精力和財(cái)力；群眾文化方面缺乏有知名度的業(yè)務(wù)干部，影響學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作的開(kāi)展。一些較優(yōu)秀的人才通過(guò)不同渠道相繼流失，其根本原因在于各級(jí)文化主管部門(mén)、具體單位對(duì)人才資源的開(kāi)發(fā)、使用重視不夠，加之客觀條件等因素，創(chuàng)造不出讓優(yōu)秀人才脫穎而出并保證人才充分展現(xiàn)自我的良好環(huán)境和必須的物質(zhì)、精神待遇，形成人往高處走的客觀事實(shí)。

三、今后文化人才建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）各級(jí)文化事業(yè)單位相應(yīng)就本單位的人才建設(shè)提出目標(biāo)性計(jì)劃。加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作的培養(yǎng)，有計(jì)劃地選送骨干創(chuàng)作人員到藝術(shù)院校深造，用職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效工資制、獎(jiǎng)勵(lì)等有效手段，促進(jìn)人才迅速成長(zhǎng)。市群藝館要從培養(yǎng)、招聘、引進(jìn)文藝創(chuàng)作、輔導(dǎo)領(lǐng)軍人才入手。結(jié)合國(guó)家藝術(shù)基金、河北省“三三三人才工程”、河北省青年拔尖人才、“燕趙文化之星”等評(píng)選，以及“河北省青年劇作家和戲曲音樂(lè)家培訓(xùn)項(xiàng)目”等省級(jí)藝術(shù)創(chuàng)作培訓(xùn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮在崗知名人才的作用，進(jìn)行一對(duì)一的培養(yǎng)，采取定項(xiàng)目、定指標(biāo)、定時(shí)間的措施，促使年輕人員早成才，早接班，做到人盡其能，才盡其用，綜合素質(zhì)明顯提升。

（二）縣（市、區(qū)）文化館要把著眼點(diǎn)放在本地企事業(yè)單位、學(xué)校，特別是農(nóng)村文化人才建設(shè)上，通過(guò)建立農(nóng)村文藝輔導(dǎo)基地，文化“三進(jìn)”力爭(zhēng)做到各單位有文化人才骨干，村村有文化領(lǐng)頭人，有活動(dòng)陣地，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)和造就實(shí)用型文化人才，同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文藝表演方面的人才，有利于開(kāi)展豐富多彩的城鄉(xiāng)文化宣傳活動(dòng)，特別要在各類(lèi)人才的質(zhì)量上下大功夫。

（三）各級(jí)文化主管部門(mén)要組織力量對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有文化人才進(jìn)行普查，分門(mén)別類(lèi)整理注冊(cè)，建立《文化人才資源信息庫(kù)》，全面系統(tǒng)地掌握人才基本情況，促進(jìn)對(duì)人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)，從而更好地使用人才。加強(qiáng)人才隊(duì)伍政治思想建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，重視職稱(chēng)工作，切實(shí)關(guān)心他們的生活，解決困難和疾苦，進(jìn)一步營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的氛圍，促進(jìn)人才不斷涌現(xiàn)，人才隊(duì)伍不斷壯大。

（四）各級(jí)文化主管部門(mén)的人事科室要為人才隊(duì)伍建設(shè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，保證所需人才和優(yōu)秀人才的招聘、引進(jìn)渠道暢通，辦事快捷，并爭(zhēng)取政府加大對(duì)文化人才建設(shè)的財(cái)政投資，建立文化人才發(fā)展建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金。

文化人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作艱巨而光榮，只有長(zhǎng)期不懈地抓，抓出實(shí)效，才能完成“人才興文”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。