崔旭楓，郭宇，苗雨晴

（沈陽(yáng)理工大學(xué)，遼寧沈陽(yáng)110159）

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究

崔旭楓，郭宇，苗雨晴

（沈陽(yáng)理工大學(xué)，遼寧沈陽(yáng)110159）

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中仍占據(jù)著重要地位，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型成為了目前亟需建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。本文從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新宏觀背景出發(fā)，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的主要問(wèn)題，指出了在開(kāi)放條件下提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的影響因素，并有針對(duì)性地提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；策略

一、社會(huì)及政策背景

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指以人力、手工為主的勞動(dòng)形式，靠傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的積累，以自給自足的經(jīng)濟(jì)模式為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)。其主要特點(diǎn)為：科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)期維系不變、生產(chǎn)要素的需求長(zhǎng)期維系不變、需求和供給長(zhǎng)期處于均衡狀態(tài)等。在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上提出的要實(shí)現(xiàn)工、農(nóng)、交和國(guó)防四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)，讓中國(guó)走上了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路。

2015年5月27日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江座談會(huì)中提出了“四化”的觀點(diǎn)，即“新型工業(yè)化”、“信息化”、“城鎮(zhèn)化”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。而在這“四化”中，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展環(huán)節(jié)較為薄弱，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，走高效、安全、綠色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是十三五發(fā)展規(guī)劃中亟待解決的問(wèn)題。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)分析

1、產(chǎn)業(yè)增加值與GDP貢獻(xiàn)率分析

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化密切相關(guān)，彼此互為條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或衰退發(fā)生變化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也影響著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其中，各產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率可見(jiàn)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不同地位，進(jìn)而也能反映出各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度和進(jìn)展。如表1所示，由各產(chǎn)業(yè)增加值可以看出，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較小，其產(chǎn)業(yè)增加值逐年減少，這說(shuō)明從1995年到2014年第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，但相比其他產(chǎn)業(yè)，其結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不明顯。從各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低，可持續(xù)發(fā)展能力較弱，可見(jiàn)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。這也證明了鞏固第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，對(duì)提高效益的必要性。

表1　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比情況

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平分析

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指利用科技創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用，改善農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件和水平，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的過(guò)程。在各生產(chǎn)條件下，盡可能地利用各種機(jī)械代替手工工作，可以節(jié)省大量的勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)效率，更有利于資源的利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。由表2可以看出，1995年到2014年，各個(gè)農(nóng)業(yè)部門的機(jī)械使用量都呈上升的趨勢(shì)，但其增長(zhǎng)幅度并不大，這表明我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增加機(jī)械的使用量，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3、城鎮(zhèn)化水平分析

城鎮(zhèn)化水平一方面反映出了城鄉(xiāng)差距，另一方面也直接反映出了農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。從2000年和2010年兩次人口普查的城鎮(zhèn)人口數(shù)和鄉(xiāng)村人口數(shù)來(lái)看，城鎮(zhèn)人口數(shù)有小幅增加，鄉(xiāng)村人口數(shù)小幅減少，這說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有所提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也隨之有所增強(qiáng)。但從其斜率與占人口普查整數(shù)的增長(zhǎng)比率來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距仍是我國(guó)目前的工作重點(diǎn)。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主要影響因素

1、開(kāi)放條件下我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升

表2　農(nóng)業(yè)機(jī)械化指標(biāo)情況

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，農(nóng)業(yè)逐漸成為一個(gè)“很貴的產(chǎn)業(yè)”?！罢l(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題爭(zhēng)論不止，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式存在“單打獨(dú)斗”的無(wú)序現(xiàn)象。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，增加了推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的難度，難以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、科技應(yīng)用實(shí)施等方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低了農(nóng)業(yè)的可創(chuàng)性，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸提高，甚至已經(jīng)明顯高于我國(guó)大多農(nóng)貿(mào)伙伴國(guó)，使得價(jià)格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。同時(shí)，因?yàn)橘|(zhì)量不能保障，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)無(wú)法打造良好的品牌形象，讓人們?cè)敢饨邮芎唾?gòu)買，使得提高農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買力成為亟待解決的問(wèn)題之一。另外，在出口環(huán)節(jié)，由于品牌形象與溝通合作等多方面因素的影響，使得部分農(nóng)產(chǎn)品被當(dāng)做低廉的貨物進(jìn)行出口，影響了我國(guó)的出口貿(mào)易，從而大大降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力還需加強(qiáng)

一方面，由于人們對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)，而水土資源逐漸缺乏，導(dǎo)致供給不足，使得其價(jià)格持續(xù)上漲；農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，使得環(huán)境污染越發(fā)嚴(yán)重，重金屬污染超標(biāo)，生態(tài)系統(tǒng)退化，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及其以后的持續(xù)生產(chǎn)。另一方面，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系及保護(hù)制度不夠完善健全，制約了農(nóng)業(yè)向資源友好型轉(zhuǎn)型，引起了資源無(wú)法合理配置利用、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等一系列問(wèn)題，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也降低了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的策略

1、提高農(nóng)業(yè)的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，品牌勝則中國(guó)勝，品牌決定了中國(guó)出口在國(guó)際中的地位，及中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，突出“綠色”、“友好”、“高質(zhì)”、“安全”、“原產(chǎn)地”等特色，以培育高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品、確保食品安全為工作重點(diǎn)，建立綠色高效安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和購(gòu)買力，擴(kuò)大其在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。

2、構(gòu)建農(nóng)業(yè)合理的經(jīng)營(yíng)體系及經(jīng)營(yíng)制度

為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中，我國(guó)應(yīng)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和范圍經(jīng)營(yíng)體系，結(jié)束部分“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。一方面，我國(guó)應(yīng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，建立保護(hù)制度，實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離制度，堅(jiān)守耕地紅線管理制度，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”策略方針，有效提高產(chǎn)量，確保供給與需求的平衡。另一方面，要健全與完善糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管流程，以滿足其絕對(duì)的綠色和安全性。綜上所述，發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的決定性作用，降低生產(chǎn)成本，防止價(jià)格倒掛現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)價(jià)格基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力。完善“土地承包權(quán)”、“所有權(quán)”、“經(jīng)營(yíng)權(quán)”的分置，以打破現(xiàn)有的無(wú)序現(xiàn)象，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培育充滿能量、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的建設(shè)，形成系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)在各方面的綜合效益，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

3、堅(jiān)持資源友好型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

堅(jiān)持走資源友好型現(xiàn)代化道路，一方面有利于提高我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力，另一方面也有助于我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，兩方面的提高是相輔相成互為補(bǔ)充的，都有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中充分發(fā)揮科技與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化，使得資源高效利用，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，改變土壤耕種方式，保持土壤肥力。另外，要加大對(duì)東北黑土地的保護(hù)力度，減緩黑土層流失，影響農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)種植及產(chǎn)量，堅(jiān)守水資源紅線。針對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)污染防控，科學(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，增強(qiáng)其使用效果，以減少其內(nèi)源性污染。同時(shí)要加快西部的防沙治沙策略，擴(kuò)展東部林業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)林休養(yǎng)生息，也要保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)外的其他生物，恢復(fù)和加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，進(jìn)而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

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（責(zé)任編輯：胡冬梅）