文/劉　娟

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企事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范問(wèn)題研究

文/劉娟

摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是企事業(yè)單位良好運(yùn)作的必要工作環(huán)節(jié)。對(duì)于各類(lèi)企事業(yè)單位而言，若缺少了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，一系列的財(cái)務(wù)管理工作都無(wú)法開(kāi)展。目前，部分企事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作并未像預(yù)想的達(dá)到了高水平的規(guī)范化，存在的問(wèn)題相較多。根據(jù)現(xiàn)在企事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，探討其工作規(guī)范的問(wèn)題是十分必要的，能給企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范提出有效的解決辦法，最終促進(jìn)企事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)單位；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；規(guī)范

在企事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作扮演了一個(gè)非常重要的角色，奠定了整個(gè)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，可以說(shuō)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞直接決定了企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的好壞。當(dāng)前，部分企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍存在不規(guī)范的情況，這種不規(guī)范體現(xiàn)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的方方面面，直接制約了企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高，影響了整個(gè)企事業(yè)單位的運(yùn)作和發(fā)展。因此，我們需要關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)而給企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范提出有效的解決辦法。

一、當(dāng)前企事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范存在的問(wèn)題

（一）在部分企事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算工作局面不樂(lè)觀，不規(guī)范的現(xiàn)象仍頻頻出現(xiàn)

會(huì)計(jì)核算工作是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中極為重要的一個(gè)部分，對(duì)于企事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范問(wèn)題來(lái)說(shuō)，尤為需要重視和關(guān)注。會(huì)計(jì)核算工作主要是對(duì)資金運(yùn)作結(jié)果的一個(gè)反映，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事后核算。而在企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，不規(guī)范的現(xiàn)象也主要頻頻出現(xiàn)在記賬、算賬、報(bào)賬上面。具體來(lái)說(shuō)，一方面，原始的報(bào)賬單據(jù)信息不全但仍可以報(bào)賬。大部分企事業(yè)單位匯集的報(bào)賬單據(jù)都存在信息不全的現(xiàn)象，有些是購(gòu)買(mǎi)大宗物件沒(méi)有清單，只有總數(shù)；有些是購(gòu)買(mǎi)人、購(gòu)買(mǎi)日期、單位名稱不準(zhǔn)確；有些是報(bào)賬單據(jù)上面的數(shù)字大小寫(xiě)分不清使用情況，經(jīng)常混用。這些情況都導(dǎo)致報(bào)賬單據(jù)無(wú)法完全反映整個(gè)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程，而由于部分企事業(yè)單位把關(guān)不嚴(yán)，這種不規(guī)范現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。另一方面，會(huì)計(jì)人員在登記會(huì)計(jì)記賬憑證時(shí)，較為隨意，缺少必要的審核和檢查。有時(shí)候會(huì)計(jì)記賬憑證缺少必要流程的印章證明，有時(shí)候會(huì)計(jì)忽略了記賬憑證附件的填寫(xiě)，種種情況都存在不規(guī)范。

（二）當(dāng)前企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督還存在缺陷，急需查漏補(bǔ)缺及時(shí)改進(jìn)

隨著新《會(huì)計(jì)法》的頒布和實(shí)行，會(huì)計(jì)監(jiān)督越來(lái)越具有可行性的規(guī)范依據(jù)，按照國(guó)家法律法規(guī)的要求。對(duì)于企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范的內(nèi)部因素，在這里，主要想探討的企事業(yè)單位的這種會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督。當(dāng)前，我國(guó)大部分企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督還存在缺陷，急需查漏補(bǔ)缺及時(shí)改進(jìn)。這種內(nèi)部監(jiān)督的缺陷主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)方面是，絕大部分企事業(yè)單位都能依照我國(guó)法律法規(guī)設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)督的部門(mén)或者崗位，專(zhuān)門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行第二次審核，這既是加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)確性的有用法子，同時(shí)也是對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的方式。但事實(shí)上，企事業(yè)單位所設(shè)置的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)或者崗位能真正起作用的較少，有的是因?yàn)槠笫聵I(yè)單位的不重視會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作，有的是出于自身利益而對(duì)這種“空頭監(jiān)督”的情況進(jìn)行漠視。另一個(gè)方面，主要是會(huì)計(jì)人員由于部分會(huì)計(jì)崗位仍存在“身兼多職”的情況，權(quán)職混亂，會(huì)計(jì)人員自身應(yīng)發(fā)揮的監(jiān)督作用也就難以發(fā)揮了。以上兩個(gè)方面令會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督還存在缺陷，不利于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范地開(kāi)展。

（三）部分企事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步合理化，會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平亟待提升

“人”是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的核心，只有將“人”的因素控制好，企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才能進(jìn)一步規(guī)范化。要想會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作真正規(guī)范，企事業(yè)單位就需要設(shè)計(jì)合理的會(huì)計(jì)崗位，滿足會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的需求?！耙蝗艘宦殹笔潜Ｕ蠒?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的前提，也是會(huì)計(jì)崗位設(shè)計(jì)合理清楚的前提，企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)崗位只有做到了“一人一職”才能把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作分解在各個(gè)崗位上，才能使會(huì)計(jì)工作權(quán)責(zé)分清，進(jìn)而進(jìn)行會(huì)計(jì)的監(jiān)督。當(dāng)下，我國(guó)部分企事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步合理化，主要表現(xiàn)為仍存在“一人多職”的情況，會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)分工不夠明確。有些會(huì)計(jì)和出納只由一人負(fù)責(zé)工作，工作之間交叉的地方較多，難以做到會(huì)計(jì)監(jiān)督，而有些做賬的人員和管賬的人員由于崗位設(shè)計(jì)的問(wèn)題，職責(zé)未能分離，具體工作常常落到一人或者某幾人的頭上，極大損害了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。

此外，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的執(zhí)行者，會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)的高低直接關(guān)系著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否能達(dá)到高水平規(guī)范的要求。當(dāng)前我國(guó)企事業(yè)單位中所任職的會(huì)計(jì)人員大多數(shù)的專(zhuān)業(yè)水平都不夠高，高學(xué)歷者較少，獲得會(huì)計(jì)中高級(jí)職稱的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例也較少，而這些會(huì)計(jì)人員常常年齡較大，較難接收一些新知識(shí)和新觀念，也制約了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的發(fā)展。

二、企事業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)策

（一）以加強(qiáng)監(jiān)察進(jìn)一步杜絕會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的現(xiàn)象，打開(kāi)會(huì)計(jì)核算工作樂(lè)觀局面

前文已經(jīng)提到過(guò)，在企事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算工作中，不規(guī)范的現(xiàn)象主要集中在以下兩個(gè)方面：一是原始的報(bào)賬單據(jù)信息不全可仍能進(jìn)行報(bào)賬。二是會(huì)計(jì)人員在登記會(huì)計(jì)記賬憑證時(shí)隨意較大，缺少必要的審核和檢查。要真正使企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范化，就需要以“監(jiān)”輔“察”，將“監(jiān)”作為手段，以“察”作為核心目標(biāo)，監(jiān)察結(jié)合，進(jìn)一步杜絕會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的現(xiàn)象。從總體上看，加強(qiáng)監(jiān)察需要企事業(yè)單位上上下下各級(jí)的努力。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，采取切實(shí)措施，指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問(wèn)題，不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查。進(jìn)一步打開(kāi)會(huì)計(jì)核算工作樂(lè)觀的局面。

具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)于原始信息不全的報(bào)賬單據(jù)嚴(yán)格要求不能進(jìn)行報(bào)賬，若出現(xiàn)未能按照要求提交的報(bào)賬單據(jù)，必須要報(bào)賬部門(mén)或者個(gè)人補(bǔ)齊信息，如果有特殊情況導(dǎo)致原始報(bào)賬單據(jù)信息不全，報(bào)賬部門(mén)或者個(gè)人需要把具體原因附上，等待審核批準(zhǔn)。同時(shí)，也要經(jīng)常對(duì)原始報(bào)賬單據(jù)進(jìn)行核查，如若發(fā)現(xiàn)原始報(bào)賬單據(jù)不規(guī)范的行為，必須追究責(zé)任人并對(duì)其進(jìn)行懲罰。此外，企事業(yè)單位也要嚴(yán)格對(duì)會(huì)計(jì)人員登記的會(huì)計(jì)記賬憑證進(jìn)行定期不定期的抽查或者整體檢查，對(duì)會(huì)計(jì)人員登記會(huì)計(jì)記賬憑證的規(guī)范進(jìn)行明確的強(qiáng)調(diào)，可以將登記規(guī)范發(fā)在每個(gè)會(huì)計(jì)人員的手里，同時(shí)規(guī)定若在此過(guò)程中會(huì)計(jì)人員存在不規(guī)范的行為可進(jìn)行何種懲罰，以這種方式提高會(huì)計(jì)人員登記會(huì)計(jì)記賬憑證的規(guī)范性，約束他們的行為。

（二）給會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的部門(mén)或個(gè)人留足施展的空間，拒絕“空頭監(jiān)督”的情況發(fā)生

企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制本來(lái)就是為了“查缺補(bǔ)漏”而設(shè)置。會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位中存在的問(wèn)題，并能根據(jù)存在的問(wèn)題進(jìn)而提出解決方法，它是一種通過(guò)對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)控進(jìn)一步預(yù)防內(nèi)部腐敗，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式。在監(jiān)督的過(guò)程中，也能很有效的減少企事業(yè)單位內(nèi)部的黑暗交易和暗箱操作，有利于構(gòu)建企事業(yè)單位內(nèi)部公平公正的良好氛圍。普通情況下，企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督主要是由監(jiān)督部門(mén)和個(gè)人兩部分組成的，企事業(yè)單位的監(jiān)督部門(mén)主管會(huì)計(jì)的整體監(jiān)督活動(dòng)，個(gè)人的監(jiān)督主要由會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作過(guò)程中的各種具體個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督而實(shí)現(xiàn)。只有給會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的部門(mén)或個(gè)人留足施展的空間，使監(jiān)督部門(mén)和個(gè)人兩者呈現(xiàn)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的局面，才能構(gòu)建相互制約的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

一方面，企事業(yè)單位要給會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)足夠的權(quán)力，盡量減少上級(jí)對(duì)這個(gè)部門(mén)的控制力量，盡可能保證會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)人事的獨(dú)立性，同時(shí)也可以適當(dāng)擴(kuò)大其會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)的重要地位，的其部門(mén)主管可以采用定期輪崗的方式，提高這個(gè)崗位的公正性和客觀性，也能有效防止個(gè)人腐敗的發(fā)生。

另一方面，要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員個(gè)人監(jiān)督的作用，企事業(yè)單位就需要嚴(yán)格杜絕會(huì)計(jì)人員“一人多崗”的情況發(fā)生。每一個(gè)扮演個(gè)人監(jiān)督角色的崗位都能獨(dú)立進(jìn)行工作，不受其他同級(jí)崗位的限制，而任職人員也不會(huì)因?yàn)樯砩蠐碛卸喾N職權(quán)而行事混亂，或者由于利益驅(qū)使而無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督工作。通過(guò)建立互相聯(lián)系、互相制約的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，能夠使本單位的財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)以及基層員工和外單位的各種信息融合在一起，形成信息共享、及時(shí)溝通的平臺(tái)，能夠有效地開(kāi)展對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、時(shí)候跟蹤監(jiān)督。

（三）設(shè)計(jì)合理科學(xué)的會(huì)計(jì)崗位保障“一人一職”，并致力于提升會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平

首先，企事業(yè)單位在考慮會(huì)計(jì)崗位的時(shí)候必須遵循科學(xué)合理的原則，實(shí)事求是，不脫離實(shí)際，用科學(xué)合理的“人”的崗位設(shè)計(jì)，發(fā)揮“人”的核心作用，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。因此，應(yīng)該科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位，要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范要求以及原則來(lái)進(jìn)行具體的設(shè)置，做到合理化且有效化，盡可能的避免會(huì)計(jì)工作崗位的重疊或廢棄。一般來(lái)說(shuō)，先是要將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作分解到每個(gè)崗位上，做到每個(gè)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)不交叉，每一個(gè)崗位都能獨(dú)立負(fù)責(zé)一塊工作，這種具體的設(shè)計(jì)要根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際情況，如果實(shí)際的會(huì)計(jì)工作并不復(fù)雜，相應(yīng)的，所設(shè)置的崗位應(yīng)是少而精；若會(huì)計(jì)工作相對(duì)比較復(fù)雜，那么，所設(shè)置的崗位應(yīng)該是更加細(xì)而職責(zé)具體的。其次，企事業(yè)單位要堅(jiān)決避免“一人多職”的情況，國(guó)家法律規(guī)定必須獨(dú)立任職的崗位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)，只有堅(jiān)決避免“一人多職”，才能使會(huì)計(jì)人員權(quán)責(zé)分明，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。

提升會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平也是很重要的一個(gè)部分?？梢砸M(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，也可以從原本的會(huì)計(jì)人員入手。制訂考核計(jì)劃，對(duì)單位內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果要公布出來(lái),還有舉辦培訓(xùn)班，對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)的定期培訓(xùn)，提高單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)在工作中使用新方法和新技術(shù)的員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

企事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性是不言而喻的，要想真正使企業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性達(dá)到一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn)、高的水平，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其規(guī)范問(wèn)題值得各方長(zhǎng)期的研究和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

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［2］周云秀.事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范問(wèn)題研究［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，09：33-34.

（作者單位：哈爾濱寬德永益酒店管理有限公司）