徐瑞鴻（電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院，四川成都611731）

?

社會(huì)依法治理的觀念增強(qiáng)、層次深化、領(lǐng)域拓展

徐瑞鴻
（電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院，四川成都611731）

［摘要］社會(huì)依法治理是法治中國(guó)建設(shè)的重要方面。要在健全宣傳教育機(jī)制、完善守法誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度、提升道德底蘊(yùn)中增強(qiáng)社會(huì)依法治理的觀念，在主體、載體、機(jī)制三個(gè)橫向?qū)哟蜗逻M(jìn)行社會(huì)依法治理的縱向?qū)哟蔚纳钊耄谏鐣?huì)公共事務(wù)的參與、組織的自律與規(guī)范、成員的教化與權(quán)益維護(hù)上推進(jìn)社會(huì)組織在社會(huì)依法治理中的領(lǐng)域拓展。

［關(guān)鍵詞］社會(huì)依法治理；觀念；層次；領(lǐng)域

黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平”，凸顯了社會(huì)依法治理的重要性，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)型治理的現(xiàn)實(shí)訴求。社會(huì)依法治理是指通過(guò)強(qiáng)調(diào)法治規(guī)范，強(qiáng)調(diào)以人為本，重新建構(gòu)政府、社會(huì)、個(gè)人的關(guān)系，在政府、社會(huì)組織和個(gè)人依法規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的“共治”和“善治”之下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，最終推動(dòng)人的自由全面發(fā)展。觀念增強(qiáng)是先導(dǎo)，層次深化是依托，領(lǐng)域拓展是歸宿，這三者的有機(jī)結(jié)合是實(shí)現(xiàn)社會(huì)依法治理的關(guān)鍵。

一、社會(huì)依法治理的觀念增強(qiáng)

法治觀念的增強(qiáng)著重培育的是主體的法治思維和邏輯，以指導(dǎo)其在參與社會(huì)治理中的實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)依法治理的先導(dǎo)?！稕Q定》指出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。”法治之下的法律形態(tài)是包含價(jià)值觀念、程序觀念、人權(quán)觀念的人民意志的寫(xiě)實(shí)，人民是其唯一的維護(hù)者和施行者。要想使人民成為社會(huì)依法“共治”和“善治”的可靠守門(mén)人，則必須使法治觀念得以空前覺(jué)醒和提升，正所謂“徒法不足以自行”。

作為推進(jìn)社會(huì)依法治理的“綱”的法治觀念具體包括以下幾層蘊(yùn)涵：其一，憲法法律至上觀。憲法法律至上觀念是社會(huì)依法治理法治觀念的第一要素。依據(jù)我國(guó)憲法和黨的章程規(guī)定，憲法法律至上是指在社會(huì)調(diào)整規(guī)范體系中，憲法法律具有至上權(quán)威性和排他性，任何其他規(guī)范手段如政策制度、團(tuán)體章程、鄉(xiāng)規(guī)民約、民間習(xí)慣、道德規(guī)范等都不得與之抗衡，人人必須予以遵守。當(dāng)然，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變遷，憲法法律也應(yīng)在謹(jǐn)遵程序的原則上修正、發(fā)展或廢止。其二，權(quán)利制約權(quán)力觀?！稕Q定》指出“要以規(guī)范和制約公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，有權(quán)必有責(zé)?！鄙鐣?huì)治理法治化的本質(zhì)在于規(guī)制權(quán)力，還權(quán)于法，惠及于民。但權(quán)力的制約不可任意妄為，必須謹(jǐn)依憲法法律規(guī)定的緣由、程序、邊界、方式而為，謂之“權(quán)力源于法，權(quán)力止于禁”。其三，程序觀?！俺绦颉边@一詞語(yǔ)在《決定》中高頻率出現(xiàn)，顯現(xiàn)了其在社會(huì)依法治理中的重量。程序觀是指社會(huì)治理要想法治化，必須程序化的意識(shí)。它要求根除長(zhǎng)期以來(lái)存在于中國(guó)社會(huì)的權(quán)力本位思想，堅(jiān)持依照法律預(yù)設(shè)的步驟實(shí)現(xiàn)實(shí)體的公正。其四，公平正義觀?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)“公平正義是社會(huì)依法治理的生命線。”社會(huì)治理與法治模式的結(jié)合旨在通過(guò)法治保障以權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則、分配為主要內(nèi)容的社會(huì)公共服務(wù)體系的公平正義，預(yù)防和減少利益糾紛，促進(jìn)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在具體明確所需秉承的法治觀念之后，根據(jù)《決定》精神，當(dāng)前要從如下幾個(gè)方面入手，以培育和提升社會(huì)治理主體的法治思維和法治邏輯。

（一）健全社會(huì)依法治理觀念的宣傳教育機(jī)制

法治觀念的變革提升和人的現(xiàn)代化，離不開(kāi)宣傳和教育對(duì)人的法治自發(fā)意識(shí)向自覺(jué)意識(shí)轉(zhuǎn)化的推動(dòng)，在此理性且自由意志基礎(chǔ)上形成的科學(xué)的法治價(jià)值觀是人民主權(quán)制度化、法律化的根本動(dòng)力，不因任何人意見(jiàn)的改變而動(dòng)搖。具體而言，要建立學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的立體式教育機(jī)制。將社會(huì)依法治理內(nèi)容納入國(guó)民教育全過(guò)程的學(xué)校教育，使公民從知識(shí)層面知曉、理解、反思、還原社會(huì)依法治理的具體要求。以法治文化創(chuàng)建活動(dòng)、執(zhí)法與普法相結(jié)合的司法教化、管理制度法制化、守法模范為主要內(nèi)容的社會(huì)教化，則從立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)維度呈現(xiàn)了日常生產(chǎn)生活中法治意識(shí)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的圖景，給予公民動(dòng)之以情的感染和體驗(yàn)。而以血緣親和、言傳身教為特點(diǎn)的家庭教育則從導(dǎo)之以行的角度，潛移默化地鞏固了法治觀念。

（二）完善守法誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度

社會(huì)依法治理觀念本質(zhì)上是對(duì)法律權(quán)威在社會(huì)治理過(guò)程中的敬畏意識(shí)。這種敬畏意識(shí)源自誠(chéng)信倫理。由于法律的形成、運(yùn)行、監(jiān)督所針對(duì)的是社會(huì)交往中的契約性關(guān)系，這要求其必須貫徹誠(chéng)信原則，這是法律權(quán)威性敬畏意識(shí)產(chǎn)生的根源。如《周禮·秋官·士師》中就記載“凡以財(cái)獄訟者，正之以傅別約劑?！蔽髦軙r(shí)期，買(mǎi)賣(mài)契約“質(zhì)劑”就成為了法律訴訟的有效證據(jù)。而使西周人將契約作為訴訟證據(jù)原因在于其認(rèn)為契約是“立信”、“結(jié)信”、“征信”［1］的標(biāo)識(shí)。而后徙木立信的秦國(guó)典故也證明了誠(chéng)信倫理對(duì)法治觀念形成的重要分量。這意味著，就如《決定》指出的一樣，要在社會(huì)依法治理中，積極推行真實(shí)保存公民和組織的守法誠(chéng)信記錄，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

（三）提升社會(huì)依法治理的道德底蘊(yùn)

《決定》強(qiáng)調(diào)要在源頭上進(jìn)行社會(huì)依法治理，并指出道德是實(shí)現(xiàn)源頭治理的重要方式。選擇法治的根本目的在于以制度現(xiàn)代化社會(huì)治理向人的現(xiàn)代化社會(huì)治理過(guò)渡。用法治實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的旨在突破傳統(tǒng)社會(huì)治理的政府主導(dǎo)，在社會(huì)共治的基礎(chǔ)上解決社會(huì)的矛盾，而經(jīng)過(guò)對(duì)諸如貧富懸殊、經(jīng)濟(jì)個(gè)人自利行為等矛盾背后原因的道德分析，社會(huì)矛盾發(fā)生很大一部分源于道德建設(shè)的遲緩性帶來(lái)的消極效應(yīng)。因此，加強(qiáng)道德機(jī)制的建設(shè)，提升社會(huì)治理主體的德性，促進(jìn)更多公民在更高層次上向理性的社會(huì)主體轉(zhuǎn)型，積極有效消除社會(huì)差別，提升社會(huì)認(rèn)同，是在社會(huì)治理法治化進(jìn)程中預(yù)防和緩解各類(lèi)社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，達(dá)到標(biāo)本兼治實(shí)效的優(yōu)質(zhì)進(jìn)路。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育、完善社會(huì)道德制度的建設(shè)，同時(shí)積極推動(dòng)公民有效參與社會(huì)治理中的道德實(shí)踐是促進(jìn)其內(nèi)化中國(guó)特色社會(huì)主義法治蘊(yùn)含的道德旨趣的具體路徑。

二、社會(huì)依法治理的層次深化

社會(huì)依法治理的層次深化主要是指從主體、載體、機(jī)制三個(gè)橫向?qū)哟蜗逻M(jìn)行縱向?qū)哟蔚纳钊?，?lái)推進(jìn)社會(huì)治理這一系統(tǒng)工程法治化，是切實(shí)有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)依法治理觀念構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)依托。

（一）主體的層次深化

支持各類(lèi)社會(huì)主體依法進(jìn)行社會(huì)治理是《決定》的重要精神。社會(huì)是一個(gè)由多類(lèi)主體相互連接和博弈形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，每類(lèi)主體本身亦可以分為多個(gè)層次，擁有著所屬層次的自身規(guī)定性、價(jià)值尺度和行為模式，且隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，其復(fù)雜性和層次性呈現(xiàn)繁復(fù)增加的趨勢(shì)，如近年來(lái)公民的利益訴求便從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的層次向政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域?qū)哟慰v深擴(kuò)散。與此同時(shí)，伴隨實(shí)踐向度的不斷延伸而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，具有非確定性、突發(fā)性和關(guān)聯(lián)性，資源、知識(shí)、能力呈現(xiàn)有限性的單個(gè)主體無(wú)法對(duì)其進(jìn)行最優(yōu)解決。這使得多元化多層次的主體依法協(xié)同參與涉及公共利益的社會(huì)事務(wù)成為了社會(huì)“善治”的必然要求，以往以政府單一主體主導(dǎo)的社會(huì)治理必然向政府依法管理的以“社會(huì)組織、公眾為主體的社會(huì)自主管理為核心的自組織、協(xié)同治理模式”［2］轉(zhuǎn)型。而為確保這一模式有序運(yùn)行，則要依法正確界定政府與社會(huì)的權(quán)力邊界，厘清政府與社會(huì)的關(guān)系，推進(jìn)政社分開(kāi)，針對(duì)某些公共事業(yè)和特殊群體，依法加強(qiáng)社會(huì)組織體系的培育和建設(shè)，鼓勵(lì)和保障其在社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用。

（二）載體的層次深化

《決定》強(qiáng)調(diào)“要積極利用好社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極效應(yīng)”，這是對(duì)推進(jìn)社會(huì)依法治理載體的層次更加深入社會(huì)生活的指示。不論是行業(yè)規(guī)章還是鄉(xiāng)規(guī)民約又或是其他社會(huì)規(guī)范，其性質(zhì)都是為實(shí)現(xiàn)公共利益而產(chǎn)生的社會(huì)契約，其約束力來(lái)源于社會(huì)成員權(quán)利的讓渡。雖然不是我國(guó)法律的直接淵源，但在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，其在所屬團(tuán)體或行業(yè)內(nèi)具有自治效力。其根植于基層社會(huì)生產(chǎn)生活模式，規(guī)定了其成員的權(quán)利義務(wù)，明確了其宗旨，體現(xiàn)了共同的價(jià)值意識(shí)、道德、習(xí)俗和規(guī)范，是社會(huì)治理的民間法、軟法，在一定程度上彌補(bǔ)了法律法規(guī)的滯后性，增強(qiáng)了社會(huì)成員對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)同感、信任感。除了具備法律法規(guī)所強(qiáng)調(diào)的規(guī)范性，其還擁有多元性、靈活性和人文性的特點(diǎn)，使得公民在社會(huì)生活的積極互動(dòng)參與過(guò)程中，通過(guò)自治、自律，平衡了自由與秩序的張力，促進(jìn)了社會(huì)內(nèi)生性秩序的有機(jī)形成，并在漸進(jìn)有序地調(diào)整中推動(dòng)了社會(huì)整體的發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)規(guī)范在社會(huì)依法治理中協(xié)調(diào)人際關(guān)系、維護(hù)所屬群體和諧等作用，也符合我國(guó)民間治理的文化傳統(tǒng)，如唐后期的社邑規(guī)約、宋明時(shí)期的妁鄉(xiāng)約、明末清初開(kāi)始建立和發(fā)展的民間慈善組織規(guī)約、清代晚期的鄉(xiāng)規(guī)以及近代社會(huì)約定俗成的習(xí)慣法，都是社會(huì)自治的重要載體。

（三）機(jī)制的層次深化

社會(huì)依法治理這一系統(tǒng)工程需要具有整體性和協(xié)同性的良性互動(dòng)機(jī)制，這是社會(huì)依法治理過(guò)程中多層次主體、多層次載體各自發(fā)揮功效的重要依托。從《決定》可以看出堅(jiān)持“四個(gè)治理”，全方位、多層次反映和協(xié)調(diào)社會(huì)成員的各方面利益，是社會(huì)依法治理良性機(jī)制設(shè)置的重要原則。“系統(tǒng)治理”是指建構(gòu)和完善由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)和公民參與構(gòu)成的三位一體的協(xié)作、互聯(lián)、互補(bǔ)的社會(huì)依法共治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“政府管理”到“政府服務(wù)”、從“單一主體”、“單一決策”到“多元主體”、“多向互動(dòng)”的信任與合作的社會(huì)治理格局的轉(zhuǎn)變?！耙婪ㄖ卫怼毙枰鐣?huì)治理過(guò)程中建立“有法可依”、“違法必究”的社會(huì)糾紛的法治解決機(jī)制，這是社會(huì)共治基本依據(jù)和基本方式的機(jī)制保障?！熬C合治理”要求在社會(huì)依法治理過(guò)程中，建立除“法治”這一主要治理手段以外，還充分利用其他補(bǔ)充性規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，例如充分利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地方風(fēng)俗習(xí)慣中的基層群眾已然自覺(jué)認(rèn)可和普遍依賴的社會(huì)治理規(guī)范、組織，保障社會(huì)依法治理的有效展開(kāi)。“源頭治理”是為產(chǎn)生社會(huì)矛盾主要原因的消解和社會(huì)主體的德性塑造而進(jìn)行的預(yù)防社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)糾紛的治理過(guò)程。這使得化解社會(huì)矛盾的協(xié)商機(jī)制和提升社會(huì)主體自我約束的道德教化機(jī)制的建立成為必然。

三、社會(huì)依法治理的領(lǐng)域拓展

《決定》指出要促進(jìn)社會(huì)組織運(yùn)用法治思維、法治邏輯，在維護(hù)社會(huì)和諧、組織自身規(guī)范、成員教化等幾大領(lǐng)域大力發(fā)揮其積極作用，減少、化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)依法治理的領(lǐng)域橫向和縱向拓展，切實(shí)解決糾紛，合理滿足各類(lèi)主體的現(xiàn)實(shí)訴求，培育社會(huì)治理的法治文化，這是社會(huì)依法治理邏輯歸宿的闡釋。

（一）社會(huì)公共事務(wù)的參與

就目前而言，盡管在以平等和競(jìng)爭(zhēng)為主要特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展之下，各類(lèi)社會(huì)組織主體意識(shí)和自身能力得以加強(qiáng)，但是社會(huì)組織負(fù)面形象的效應(yīng)以及政府權(quán)力主導(dǎo)的慣性，使得對(duì)社會(huì)組織的不信任現(xiàn)象仍然顯著存在，弱化了其參與社會(huì)依法治理的有效性。因此，要促進(jìn)社會(huì)組織在維護(hù)公共利益方面的實(shí)踐，還應(yīng)積極建立公眾與政府對(duì)其的充分信任，以公開(kāi)透明的方式定期發(fā)布信息，以證明在合法合理的前提下，社會(huì)組織是社會(huì)治理法治化過(guò)程中對(duì)政府和公眾的重要有益補(bǔ)充。同時(shí)，確認(rèn)社會(huì)組織的法人資格和主體地位、明晰其權(quán)利和義務(wù)，重點(diǎn)放開(kāi)慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)、科技類(lèi)等社會(huì)組織的注冊(cè)登記，并對(duì)其給予財(cái)政支持，提升其參與社會(huì)治理的能力。為拓展社會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)和諧的領(lǐng)域范圍，還應(yīng)根據(jù)不同層次公共事務(wù)的要求，鼓勵(lì)政府推廣依法購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，在備案登記、專(zhuān)家評(píng)審和第三方績(jī)效著實(shí)有效評(píng)估的落實(shí)下，促進(jìn)政府與社會(huì)組織之間的融洽合作，既發(fā)揮社會(huì)組織社會(huì)問(wèn)題“減震器”的優(yōu)勢(shì)與潛力，也實(shí)現(xiàn)其自身的良性發(fā)展。如廣州市從2006年到2014年間，經(jīng)過(guò)有序開(kāi)放、平臺(tái)支持、有序引導(dǎo)、有效監(jiān)督與管理等方式使得社會(huì)組織有序增長(zhǎng)，成為協(xié)同社會(huì)管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的重要力量，廣州也成為社會(huì)組織參與公共利益維護(hù)的典范城市。

（二）組織的自律與規(guī)范

社會(huì)組織作為社會(huì)依法治理的重要主體，自身規(guī)范化的建設(shè)和發(fā)展是社會(huì)依法治理的應(yīng)有之義。就目前來(lái)說(shuō)，在社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中，取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著身份混雜、腐敗尋租等問(wèn)題的大量暴露。為確保其健康、有序發(fā)展，除了用法律法規(guī)規(guī)范其建設(shè)和政府的監(jiān)管教育行為以外，還需提升其遵守權(quán)力的邊界意識(shí)，加強(qiáng)自身的自律和規(guī)范，以促進(jìn)社會(huì)依法治理過(guò)程中的權(quán)力和權(quán)利的交互平衡。具體而言，則要從扎實(shí)完善和落實(shí)其內(nèi)部管理機(jī)制入手。至今為止，我國(guó)社會(huì)組織內(nèi)部治理規(guī)范并沒(méi)有在專(zhuān)門(mén)法里予以系統(tǒng)完整的表述，而是散見(jiàn)于各類(lèi)管理?xiàng)l例之中，以致出現(xiàn)眾多社會(huì)組織內(nèi)部財(cái)務(wù)混亂、章程束之高閣、理事會(huì)形同虛設(shè)等混亂現(xiàn)象。為此，要從立法、制度建設(shè)等方面為社會(huì)組織的自我規(guī)范和約束提供法律和制度層面的保障。同時(shí)，在社會(huì)治理法治化的進(jìn)程中，其自身要充分加強(qiáng)成員的法治精神培育，積極借助民眾監(jiān)管的外部力量，主動(dòng)探索創(chuàng)新治理的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、財(cái)務(wù)機(jī)制、人事管理機(jī)制，增強(qiáng)健康有序運(yùn)行和參與社會(huì)治理的能力，促進(jìn)社會(huì)公信力的提升。

（三）組織成員的教化與權(quán)益維護(hù)

“社會(huì)組織是一定的文化價(jià)值觀念的創(chuàng)造者和承載者。其成員在參與社會(huì)組織的活動(dòng)、遵守組織章程和規(guī)范過(guò)程中也將自覺(jué)接受、反思、還原、順應(yīng)這類(lèi)文化價(jià)值意識(shí)的輸入，并在實(shí)踐中不斷對(duì)其進(jìn)行主體性的建構(gòu)、凝練和更新”［3］。在成員自由自覺(jué)地參與依法自治解決社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中，社會(huì)組織所傳遞的法治精神、法治文化價(jià)值觀，將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生潛移默化的影響，促進(jìn)其法治觀念形成和自主性服務(wù)、教育和監(jiān)督的切實(shí)實(shí)踐。同時(shí)，社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，本身也是在動(dòng)態(tài)踐行理性維護(hù)成員權(quán)益的宗旨。社會(huì)組織是公民在身份、資格和價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上成立與發(fā)展起來(lái)的，本身就是成員的權(quán)益和價(jià)值追求的靜態(tài)載體，在理性、合法自治的事務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，必定需要立足于成員的價(jià)值追求的實(shí)現(xiàn)。而隨著社會(huì)依法治理主體、層次和領(lǐng)域的不斷深化與拓展，社會(huì)組織成員的多層次、多樣化的利益訴求將得以更好地落細(xì)、落小、落實(shí)。如“當(dāng)前居民參與型社區(qū)服務(wù)類(lèi)組織的新發(fā)展，便在滿足社區(qū)民眾富有生氣的各類(lèi)日常細(xì)小的個(gè)案問(wèn)題上，顯現(xiàn)出了其靈活性、快捷性和便利性，促進(jìn)了社區(qū)基層自治規(guī)范化和常態(tài)化價(jià)值的主體性實(shí)現(xiàn)”［4］。

參考文獻(xiàn)：

［1］霍存福.中國(guó)古代契約精神的內(nèi)涵及其現(xiàn)代價(jià)值［J］.吉林大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（09）.

［2］范如國(guó).復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)范型下的社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2014，（04）.

［3］徐瑞鴻，戴鋼書(shū).文化主體性的提升：社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育過(guò)程的本質(zhì)［J］.學(xué)術(shù)論壇，2015，（07）.

［4］陳洪濤，王名.社會(huì)組織在建設(shè)城市社區(qū)服務(wù)體系中的作用［J］.行政論壇，2009，（01）.

［中圖分類(lèi)號(hào)］D63-3

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1009-6566（2016）01-0077-04

［基金項(xiàng)目］國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“當(dāng)代大學(xué)生馬克思主義觀教育鏈研究”（14AKS020）；電子科技大學(xué)2013年本科教育教學(xué)改革研究一類(lèi)項(xiàng)目“六項(xiàng)教學(xué)工程手段引領(lǐng)大學(xué)生樹(shù)立理想的認(rèn)知科學(xué)研究”（2013XJYYL033）。

［收稿日期］2015-10-09

［作者簡(jiǎn)介］徐瑞鴻（1989—），女，湖南岳陽(yáng)人，電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院博士研究生，主要從事思想政治教育理論與方法研究。