孫荻

【摘要】文章通過(guò)對(duì)房建工程造價(jià)的作用進(jìn)行探討，在深入分析當(dāng)前我國(guó)當(dāng)前房建工程造價(jià)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了針對(duì)性的房建工程造價(jià)優(yōu)化策略以供借鑒。

【關(guān)鍵詞】房建工程；成本；造價(jià)；作用與現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

房屋建設(shè)工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施，已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生方面發(fā)揮著重大作用。房建工程造價(jià)涉及建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、材料、機(jī)械費(fèi)用等方方面面，我國(guó)當(dāng)前房建工程造價(jià)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，如何從根本上優(yōu)化和控制房建工程造價(jià)事關(guān)工程各方的經(jīng)濟(jì)利益以及整個(gè)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化。

一、房建工程造價(jià)的作用

（一）有利于完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

事先對(duì)房建工程的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理地確定與控制，能夠準(zhǔn)確把握建設(shè)項(xiàng)目整體投資計(jì)劃，可以確保工程項(xiàng)目順利開(kāi)展，有利于完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)整體工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的落實(shí)。

（二）有利于招標(biāo)、投標(biāo)工作的順利開(kāi)展

隨著我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的問(wèn)世，標(biāo)志著建筑市場(chǎng)不斷趨于完善，招標(biāo)、投標(biāo)工作體現(xiàn)出公平以及公正的市場(chǎng)機(jī)制。招標(biāo)標(biāo)底以及投標(biāo)報(bào)價(jià)房建工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)工作中兩項(xiàng)缺一不可的內(nèi)容，因此，在招標(biāo)、投標(biāo)工作之前必須搞好造價(jià)預(yù)算計(jì)劃以確保報(bào)價(jià)與標(biāo)底兩者的合理性。尤其在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入的大環(huán)境下，更要注重控制工程造價(jià)和預(yù)算方面的工作，確保招標(biāo)、投標(biāo)工作的順利開(kāi)展，借以提升工程建設(shè)、施工單位雙方的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于房建工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的落實(shí)

我國(guó)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格規(guī)定，在施工之前，有必要開(kāi)展房建工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)方面的工作，一方面有助于施工方能夠?qū)θ肆?、物力、?cái)力進(jìn)行合理安排，例如，施工方在實(shí)際工作中通過(guò)工程造價(jià)預(yù)算，準(zhǔn)確計(jì)算出機(jī)械設(shè)備、材料等的用量，以此為依據(jù)，核算運(yùn)用相應(yīng)的施工技術(shù)、合理安排施工進(jìn)度等，另一方面有利于順利籌集資金。

二、我國(guó)當(dāng)前房建工程造價(jià)現(xiàn)狀

（一）建筑單位存在的問(wèn)題

由于建設(shè)單位本身的管理水平有限，極大地制約著對(duì)工程造價(jià)的控制，加上一些建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、管理機(jī)制不甚合理，在經(jīng)濟(jì)核算方面存在嚴(yán)重的缺陷。此外，有些建設(shè)單位目標(biāo)管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的欠缺，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益不夠重視，導(dǎo)致對(duì)工程造價(jià)缺乏足夠的控制力，使得工程造價(jià)一直高得驚人。

（二）審計(jì)單位存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)工程建筑的預(yù)算、審查和控制工作，各建筑工程相關(guān)方都要以審查確定了的工程結(jié)算作為依據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。然而，由于當(dāng)前我國(guó)審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)范圍較廣、工作任務(wù)繁多等，出現(xiàn)審計(jì)時(shí)效性差、工程結(jié)算含有水分的現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)審計(jì)部門(mén)管理松懈，審核人員在利益的驅(qū)使下，同施工單位串通一氣，將部分工程項(xiàng)目投資揣入自己腰包的現(xiàn)象，在無(wú)形之中抬高了工程造價(jià)，嚴(yán)重影響對(duì)工程造價(jià)的控制。

（三）設(shè)計(jì)單位存在的問(wèn)題

設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)建筑方案，但是一些設(shè)計(jì)單位往往在自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，通過(guò)人為地故意抬高項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算，按照一定比例來(lái)從中獲取更多的設(shè)計(jì)費(fèi)用，致使工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題。

（四）施工單位存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)建筑行業(yè)的相關(guān)政策會(huì)或多或少地影響著施工單位對(duì)工程造價(jià)的控制。例如，在各種費(fèi)率確定的情況下，增加工程量勢(shì)必會(huì)引起工程造價(jià)的額外增加。而且，還存在一些施工單位為獲取更多的工程費(fèi)用而通過(guò)虛報(bào)建筑材料的差價(jià)和用量來(lái)惡意套取金額的現(xiàn)象，將會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)工程造價(jià)的控制。

三、房建工程造價(jià)優(yōu)化策略

（一）對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行控制和優(yōu)化

前已敘及，在建設(shè)工程中設(shè)計(jì)方案作用舉足輕重，決定了整個(gè)工程的施工與否。因此，從源頭上對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行控制和優(yōu)化，可以有效控制工程造價(jià)。具體做法如下：

首先，在實(shí)踐工作中，必須科學(xué)、嚴(yán)格地審查施工設(shè)計(jì)圖紙，確保施工設(shè)計(jì)圖紙本身的質(zhì)量。眾所周知，一旦圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在質(zhì)量問(wèn)題，返工必定在所難免，那么此時(shí)造成的施工中斷勢(shì)必引起工程造價(jià)的增加，在很大程度上阻礙了工程造價(jià)的控制以及施工進(jìn)度。

其次，嚴(yán)格按照投資或者造價(jià)限額，在滿足技術(shù)要求前提下來(lái)開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作。考慮到，限額設(shè)計(jì)是否合理將直接影響工程造價(jià)，尤其在當(dāng)前我國(guó)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多樣化的大背景下，因此，必須結(jié)合實(shí)際的施工情況，并以此為基礎(chǔ)選擇或制定合理的、符合實(shí)際施工情況的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)工程造價(jià)做到有效地控制。

再者，有效控制預(yù)算中的設(shè)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。先將設(shè)計(jì)方案報(bào)送造價(jià)管理部門(mén)，再在審查確定之后開(kāi)展設(shè)計(jì)預(yù)算工作，一方面可以確保預(yù)算同標(biāo)準(zhǔn)定額相符合，另一方面能夠有效防止設(shè)計(jì)單位私自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，惡意抬高設(shè)計(jì)預(yù)算。

最后，評(píng)估、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。例如是否采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等等，并對(duì)工程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。

（二）對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行成本和造價(jià)的控制和優(yōu)化

為確保施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)要求相符合，有效減少工程造價(jià)，必須嚴(yán)格施工工作，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行成本和造價(jià)的控制和優(yōu)化。首先，在先進(jìn)理念的指導(dǎo)下，完善控制工程造價(jià)的措施。比如，先要對(duì)施工各項(xiàng)具體情況具備充分的了解，據(jù)此建立并完善責(zé)任管理制度，最終落實(shí)造價(jià)管理責(zé)任。目標(biāo)管理理念在控制工程造價(jià)方面的滲透，可促進(jìn)項(xiàng)目管理人員、施工人員等各個(gè)工作人員所承擔(dān)的控制造價(jià)責(zé)任以及任務(wù)的落實(shí)。第二，結(jié)合施工條件，參考預(yù)算定額、工程取費(fèi)、單價(jià)、材料結(jié)算等制定標(biāo)準(zhǔn)成本，達(dá)到優(yōu)化、降低造價(jià)的目的。最后，完善考核機(jī)制。工程施工本身極為復(fù)雜，一些意外情況的發(fā)生會(huì)影響實(shí)際成本嚴(yán)重偏離預(yù)算成本?？s小兩者差距的有效途徑在于實(shí)時(shí)考核工程施工情況，收集成本差異信息，進(jìn)而做出及時(shí)調(diào)整。

（三）強(qiáng)化建設(shè)工程的審計(jì)工作

在審計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和優(yōu)化，充分發(fā)揮出其本身的作用，就要確保獨(dú)立的核算體系，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程分階段、多角度進(jìn)行審計(jì)，使其滿足價(jià)控制的要求；要對(duì)工程款項(xiàng)實(shí)際使用情況實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，有效把握施工特點(diǎn)及審計(jì)預(yù)決算的有效性；依據(jù)實(shí)際情況對(duì)審計(jì)方法及時(shí)做出調(diào)整，以期更大地發(fā)揮出他們的優(yōu)勢(shì)。最后也是最重要的一點(diǎn)，切記要將審計(jì)工作貫穿到整個(gè)施工工程中去。

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