何檢榮
摘 要:近年來隨著農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐年深入,農(nóng)村沼氣呈現(xiàn)出使用率不高、閑置棄用嚴(yán)重等,嚴(yán)重阻礙了國家投資效益的發(fā)揮。該文通過對江西省鉛山縣農(nóng)村沼氣使用情況的調(diào)查,綜合分析影響當(dāng)前農(nóng)村沼氣使用率不高的主要原因,并就如何提高農(nóng)村沼氣使用率、促進(jìn)農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞:沼氣使用;現(xiàn)狀;對策;鉛山縣
中圖分類號 F323.214 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)10-0083-02
沼氣能源屬于生物能源,是一種清潔的可再生能源,可被我們永續(xù)利用的能源,自新中國成立以來,歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視在農(nóng)村推廣沼氣,特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代,為緩解農(nóng)村能源壓力,防控農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,開始大范圍在農(nóng)村推廣建設(shè)沼氣項目,積極發(fā)展以沼氣為紐帶的“豬—沼—果、糧、油”等生態(tài)模式,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,有效提升了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活質(zhì)量,縮小了城鄉(xiāng)差距,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
然而,近年來隨著農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐年深入,農(nóng)村沼氣也呈現(xiàn)出使用率不高、閑置棄用嚴(yán)重等問題,這不僅造成了大量資源浪費,嚴(yán)重阻礙了國家投資效益的發(fā)揮,也造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。立足這一背景,通過對江西鉛山縣農(nóng)村沼氣建設(shè)使用情況進(jìn)行調(diào)查,對影響當(dāng)前農(nóng)村沼氣使用的各個因素進(jìn)行客觀分析,提出解決當(dāng)前農(nóng)村沼氣使用率不高的相應(yīng)對策。
1 鉛山縣農(nóng)村沼氣建設(shè)和投資規(guī)模
江西鉛山縣地處武夷山北麓,屬南方丘陵地帶,農(nóng)村沼氣建設(shè)起步于1985年,當(dāng)時以示范推廣形式在鉛山縣鵝湖鎮(zhèn)蔡家村、節(jié)婦村等行政村建設(shè)戶用沼氣池150余個。2003年后,鉛山縣開始實施農(nóng)村沼氣國債項目,截至2016年4月,全縣建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣1.1萬戶,建成養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程93處(集中供氣2 207戶),建設(shè)大中型沼氣工程項目3處,建立農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點46個、縣級沼氣服務(wù)站1個,期間先后投入資金1 800多萬元,受益人口達(dá)6.7萬人。
2 農(nóng)村沼氣使用現(xiàn)狀
通過對江西鉛山縣已建農(nóng)村沼氣項目進(jìn)行回訪,對鉛山縣部分農(nóng)村戶用沼氣和聯(lián)戶沼氣工程進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查,獲得了抽查樣本的使用情況如下:
2.1 戶用沼氣 此次隨機(jī)抽查了鉛山縣虹橋鄉(xiāng)蓮塘村、武夷山鎮(zhèn)下渠村、新灘鄉(xiāng)李葉村、永平鎮(zhèn)下坂村5個村共計183戶沼氣用戶,用戶使用情況:正常使用的75戶,占40.98%,閑置或棄用103戶,占56.28%,閑置棄用主要原因是農(nóng)戶外出和缺乏發(fā)酵原料,報廢5戶,占2.73%,報廢主要原因是房屋搬遷或重建。發(fā)酵原料來源:在正常使用的75戶用戶中,自有原料(包括全自給和半自給)的65戶,占正常使用的86.67%,原料外購10戶,占正常使用的13.33%,以畜禽糞便為主要原料61戶,占正常使用81.33%,以秸稈為原料14戶,占正常使用的18.67%。沼渣沼液利用情況:在正常使用的沼氣用戶中,沼肥施用的55戶,占使用戶數(shù)比例73.33%,丟棄的20戶,占使用戶數(shù)比例26.67%。調(diào)查的183戶中開展養(yǎng)殖的農(nóng)戶共34戶,占抽查樣本的18.58%。
2.2 養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣 此次隨機(jī)抽查了鉛山縣汪二鎮(zhèn)、稼軒鄉(xiāng)、鵝湖鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10處養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程,其使用情況為:除2處沼氣工程因養(yǎng)殖場虧損關(guān)停而棄用外,其余8處沼氣工程均正常運(yùn)行。供氣情況:正常運(yùn)行的沼氣工程中因供氣不穩(wěn)定難以收取供氣費用、維護(hù)費用較高等原因,75%的沼氣工程所產(chǎn)沼氣為養(yǎng)殖場自用,未實現(xiàn)供氣,正常供氣的沼氣工程實際供氣戶數(shù)只占計劃數(shù)的30%~40%,供氣效益低。沼渣沼液利用情況:在正常運(yùn)行的沼氣工程中,只有10%左右的沼肥農(nóng)戶用于種菜、養(yǎng)魚等,90%的沼肥是農(nóng)戶隨意排放或丟棄。
2.3 農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點 鉛山縣農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)技員和沼氣示范戶建設(shè),所有網(wǎng)點“六個一”的建設(shè)情況基本可以達(dá)到要求,每個網(wǎng)點服務(wù)沼氣用戶約270~310戶,目前大部分網(wǎng)點能運(yùn)行,但因全縣地理環(huán)境關(guān)系,沼氣池建設(shè)較為分散,日常服務(wù)運(yùn)行成本較高,且處理一般故障難以收到費用,目前網(wǎng)點年均收入2 000~3 000元,收益難以保證正常的工資收入,網(wǎng)點運(yùn)行不是很理想。
3 存在的問題和主要原因
3.1 已建農(nóng)村戶用沼氣使用率低 從調(diào)查樣本使用情況看,當(dāng)前農(nóng)村戶用沼氣使用率不高,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的閑置和棄用現(xiàn)象,并呈現(xiàn)家庭人口越多、家庭條件越好和建設(shè)年限越長沼氣池閑置或棄用率越高的現(xiàn)象,主要原因一是當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的加快,以及農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,留守農(nóng)村的大多是老弱病殘,青壯年勞動力嚴(yán)重缺乏,致使部分建好的沼氣池出現(xiàn)無原料或無人看管的現(xiàn)狀,或只能有氣就用,無氣就不用,甚至有的沼氣池建好后就舉家外出直接造成閑置。二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,畜禽養(yǎng)殖趨向于規(guī)?;s化,沼氣發(fā)酵原料短缺,用戶不能按時進(jìn)料和換料,以致于影響沼池氣的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也成為目前制約沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是當(dāng)前農(nóng)戶使用沼氣的積極性逐步下降,隨著社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村以往主要以薪柴、煤為主的傳統(tǒng)用能模式逐步轉(zhuǎn)變成的薪柴、煤、電、沼氣、液化氣互為補(bǔ)充的多元化用能格局,農(nóng)戶可選用能源越來越多,而相對于沼氣而言,用電、液化氣更加方便且費用能夠承擔(dān),還無需后續(xù)服務(wù),降低了使用沼氣的積極性,導(dǎo)致沼氣池大量閑置。
3.2 養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程供氣效益低 通過對養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程調(diào)查樣本的運(yùn)行和使用情況分析,當(dāng)前養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程供氣效益低,其主要原因一是對小型集中供氣項目補(bǔ)助資金相對較少,農(nóng)戶建設(shè)項目還有較大的資金缺口,為減少成本投入,只能建設(shè)工藝相對簡單的沼氣工程,供氣管路的鋪設(shè)也達(dá)不到要求,致使后期供氣效果不太理想;二是農(nóng)戶思想認(rèn)識不夠,加上供氣不穩(wěn)定,難以收取供氣費用,導(dǎo)致沼氣工程疏于管理。
3.3 沼氣后續(xù)服務(wù)體系功能不能很好的發(fā)揮 近年來,國家在農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)方面投入了一定的資金,建設(shè)了一定規(guī)模的沼氣服務(wù)網(wǎng)點,但在后續(xù)服務(wù)運(yùn)行中缺乏相應(yīng)的資金和政策支持,沼氣服務(wù)網(wǎng)點在配備物資后,“誰來服務(wù),怎么服務(wù)”成為網(wǎng)點運(yùn)行的關(guān)鍵難題,另一方面服務(wù)網(wǎng)點面對各個分散的沼氣用戶,面對不同的故障,服務(wù)人員沒有交通工具,有些服務(wù)面對熟人,無法收費。比如:通過查管路,涂抹肥皂水,使用檢測儀查漏氣點,找到漏氣點后,故障排除了,可什么配件都沒換,費了半天工,服務(wù)人員免費服務(wù),沒有收入,久而久之,網(wǎng)點服務(wù)人員也就沒有了積極性,服務(wù)意識也逐漸淡化,因而導(dǎo)致當(dāng)前沼氣網(wǎng)點有服務(wù)設(shè)備而無服務(wù)人員的現(xiàn)狀,建設(shè)的網(wǎng)點不能正常運(yùn)行或作用得不到有效發(fā)揮,用戶急需解決的故障難以得到解決。
3.4 農(nóng)戶對“三沼”的綜合利用重視不夠,沼渣沼液嚴(yán)重浪費 當(dāng)前農(nóng)戶建設(shè)沼氣池思想認(rèn)識還只停留在能源利用上,沼渣沼液的利用常被忽略,大量的優(yōu)質(zhì)沼肥被丟棄和隨意排放,造成了極大的浪費和嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。
4 相應(yīng)對策
4.1 加大宣傳和創(chuàng)新力度 一是將身邊使用沼氣好的典型、好的做法通過廣播、電視及手機(jī)微信等媒體進(jìn)行大力宣傳,提高廣大農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的認(rèn)識;二是加大創(chuàng)新力度,及時引進(jìn)農(nóng)村沼氣管理新工藝、新技術(shù),在立足充分利用畜禽糞便作發(fā)酵原料的基礎(chǔ)上,加大利用秸稈作沼氣發(fā)酵原料的技術(shù)試驗示范,逐步推進(jìn)利用秸稈代替人畜糞便作原料,提高農(nóng)村戶用沼氣的使用率。
4.2 強(qiáng)化農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)保障,完善沼氣服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)機(jī)制 一是拓寬網(wǎng)點資金投入渠道,要在原來沼氣后續(xù)體系建設(shè)模式上進(jìn)行改革,國家在保障網(wǎng)點的服務(wù)設(shè)備基礎(chǔ)上,要將沼氣后續(xù)服務(wù)作為一項公益事業(yè)進(jìn)行開展,各級政府要在網(wǎng)點運(yùn)行后續(xù)服務(wù)上加大資金投入,保證網(wǎng)點服務(wù)人員的基本收入,解決好網(wǎng)點建成后“誰來服務(wù)、怎么服務(wù)”的問題,切實發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)點的作用;二是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,提高網(wǎng)點服務(wù)水平,農(nóng)業(yè)主管部門要定期組織培訓(xùn),加強(qiáng)沼氣服務(wù)人員知識更新再培訓(xùn),把沼氣綜合利用技術(shù)指導(dǎo)作為后續(xù)服務(wù)的重要內(nèi)容 ,及時總結(jié)交流服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗,盡快形成一批成功的建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制。
4.3 強(qiáng)化項目示范帶動,充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣的綜合效益 各級政府要加大經(jīng)費投入,加強(qiáng)農(nóng)村沼氣“三沼”綜合利用項目示范工作,農(nóng)業(yè)部門要把沼肥使用列入推廣范圍,并積極引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)對接,開展“沼肥”綜合利用對比試驗,推動綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),調(diào)動農(nóng)戶、企業(yè)利用沼肥的積極性,使沼渣沼液得到充分利用。
4.4 盡快推行CDM計劃和沼肥使用補(bǔ)貼政策 利用購買碳匯的形式在農(nóng)戶使用沼氣上給予資金補(bǔ)貼,在沼肥利用上建議各級政府出臺相應(yīng)的有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策,完善用氣用肥補(bǔ)貼機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)戶從建池到日常用氣用肥全過程補(bǔ)貼,從而調(diào)動農(nóng)戶做好日常管護(hù)和使用沼氣的積極性,提高農(nóng)村沼氣的使用率。
(責(zé)編:吳祚云)