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文化視角下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

◎?qū)幯喷?孟凡偉 俞凱

自進入新世紀以來，文化與區(qū)域經(jīng)濟的融合發(fā)展呈現(xiàn)出不可阻擋的態(tài)勢，基于文化視角的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟社會取得可持續(xù)發(fā)展的重要載體，是影響區(qū)域核心競爭力的一項重要因素。因此，區(qū)域的首要任務就是明確文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，并探究文化視角下推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，經(jīng)濟文化一體化趨勢愈加明顯，文化在綜合競爭力中的地位越來越突出。如今，文化已逐漸融入到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當中，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的探究已離不開文化，它對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟有重要的指導作用。

文化對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的影響

國家區(qū)域經(jīng)濟活動的開展總是由人來進行的，而人總是在一定的社會文化中生存，精神動力支撐不可或缺。如果缺少文化支撐，或文化支撐不夠先進，那么區(qū)域經(jīng)濟活動也很難得到順利開展。文化是一種行為標準，它是成套的系統(tǒng)，核心是一整套的傳統(tǒng)文化觀念及價值體系，所以文化就將一種觀念、思想、精神、意識及心理狀態(tài)、素質(zhì)等充分體現(xiàn)出來。而歸根結(jié)底，區(qū)域經(jīng)濟活動是人的活動，通過人的行為得到體現(xiàn)，它由人一定的觀念、意識及心理狀態(tài)支配。文化的觀念不同、價值觀不同，它在區(qū)域經(jīng)濟活動中表現(xiàn)的跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展息息相關的不同的時間感、信心感、科學態(tài)度、創(chuàng)造精神以及生產(chǎn)經(jīng)營觀、管理方法觀、社會責任觀、勞動效率觀、生活消費觀等都會產(chǎn)生截然不同的行為，最終引發(fā)不同的區(qū)域經(jīng)濟活動及經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果。同時，某一個區(qū)域的文化有很多種類型，它們滲透在區(qū)域經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，促進區(qū)域特色經(jīng)濟的形成。由此可見，文化是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)在潛力，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的軟件基礎，文化通過推動區(qū)域生產(chǎn)力的提高來推動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展和進步。

文化視角下推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略路徑

轉(zhuǎn)變區(qū)域文化觀念，弘揚文化的正能量。雖然文化是國內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)之一，但國際上部分國家已經(jīng)將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺在了與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一致的高度上，將文化視作推動國家經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型、社會進步的重要路徑之一。本質(zhì)上，文化產(chǎn)業(yè)是價值溢出效應的一種，其發(fā)展能帶動國家進一步發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，促進區(qū)域經(jīng)濟增長，從而形成雙贏的效應，即文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟共同增值。因此，文化在為社會提供文化產(chǎn)品的同時還能為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟提供正能量，而前提就在于區(qū)域文化觀念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對發(fā)展國家區(qū)域經(jīng)濟、滿足區(qū)域性供給需求有重要的積極作用，文化產(chǎn)業(yè)不僅是本區(qū)域的一種服務產(chǎn)業(yè)，更是向世界展示國家歷史文明、文化信息、人文文化的重要途徑，是國家邁向世界的關鍵手段。當然，文化對巧妙融合并有效傳播區(qū)域文化與科技有利，對全球化文化產(chǎn)業(yè)需求供給鏈的建立有利。如今，文化與經(jīng)濟之間的關聯(lián)度越來越強，直接為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，促進優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構，形成產(chǎn)業(yè)集聚。且在文化視角下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟還能對生態(tài)保護與文化資源保護提供促進作用，真正將文化的正能量弘揚下去。

加強對文化的開發(fā)，優(yōu)化配置區(qū)域資源。為快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，需充分重視開發(fā)和分析區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢文化。一是確定區(qū)域開發(fā)文化的重要性，將文化作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的先進產(chǎn)業(yè)，并考察文化對發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用。事實上，任何一個區(qū)域?qū)ξ幕Y源的配置都是不全面的，所以區(qū)域文化的發(fā)展并不安全，而開發(fā)文化就為區(qū)域發(fā)展特色文化提供契機。二是合理制定發(fā)展區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的秩序，優(yōu)先考慮發(fā)展有較弱比較劣勢或較強比較優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，并加大對該類文化的開發(fā)力度，帶動區(qū)域文化快速升級。三是關注發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的速度及規(guī)模，其他資源要素的配置也應以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為核心，全面幫扶區(qū)域升級文化產(chǎn)業(yè)，并適當調(diào)整發(fā)展文化的重點，使文化的比較優(yōu)勢能在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的每一個階段都得到充分的發(fā)揮。四是在發(fā)展區(qū)域傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時加大開發(fā)區(qū)域新興文化產(chǎn)業(yè)的力度，促進區(qū)域相關產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展，最大限度實現(xiàn)對區(qū)域資源的優(yōu)化配置，這是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的必要戰(zhàn)略路徑。

建立健全制度保障，加大文化宣傳力度。區(qū)域要進一步建立健全對建設文化人才隊伍投入機制，加大文化宣傳力度，在保證文化人才經(jīng)費的投入會逐年增長下去的同時為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟提供文化保障。一是區(qū)域可設立培養(yǎng)文化人才的專項資金，將建設文化強市的經(jīng)費撥出一部分來培訓、獎勵文化人才，為其工作提供可靠的經(jīng)費保障。二是區(qū)域應進一步完善文化人才激勵機制，實行優(yōu)秀員工評比、業(yè)務骨干選撥等制度，設立文化杰出貢獻獎、社會科學人才獎等，對在區(qū)域人文社科、文學藝術、廣播影視等領域有重大貢獻的人員給予表彰，重獎取得重大科研突破、創(chuàng)作成果、經(jīng)營管理成就的人才。三是高度關注區(qū)域文化人才的宣傳工作，組織、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各個新聞單位，在各種各樣的媒體上開辟?？瘜?，包括報紙、電視、網(wǎng)絡等，集中宣傳對區(qū)域文化領域產(chǎn)生重大影響的拔尖人才或優(yōu)秀作品。如加強展示重要的創(chuàng)作成果，匯總、梳理區(qū)域內(nèi)社科理論、書畫、攝影、戲曲劇本、歌詞歌曲、小說散文等文化藝術創(chuàng)作，并采取舉辦專場匯報演出、作品研討會、書畫展等形式展示優(yōu)秀作品，大力向全社會宣傳文化。此外，確立區(qū)域科技文化發(fā)展的戰(zhàn)略思想離不開教育的支撐，而教育是任何一個區(qū)域都不可缺少的戰(zhàn)略性需求。在區(qū)域文化與經(jīng)濟的融合發(fā)展中，教育扮演著重要角色，需在教育觀念及體制等方面積極向其他最前沿的區(qū)域?qū)W習和借鑒，并加強改革，逐漸將教育發(fā)展成為現(xiàn)代文化與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的傳導體、輻射源。

適應市場經(jīng)濟發(fā)展的、先進的文化勢必對本區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟有重大的促進作用。在實際發(fā)展過程中，基于文化視角找尋發(fā)展國家區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略路徑勢必能推動區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)展下去，最終實現(xiàn)文化與區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位： 陜西省火箭軍工程大學4320分隊）