◎鄒陽(yáng)洋

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霧霾污染對(duì)經(jīng)濟(jì)與能源結(jié)構(gòu)的影響

◎鄒陽(yáng)洋

霧霾污染作為近幾年社會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題，其形成根源要從當(dāng)下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和能源結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行分析。為了進(jìn)一步對(duì)霧霾污染進(jìn)行控制和治理，就必須針對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，這必然會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必然會(huì)受到一定的阻礙作用。據(jù)此，本文就當(dāng)下霧霾污染對(duì)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了一定的分析，并提出了相應(yīng)的政策意見(jiàn)。

自2013年1月開(kāi)始，我國(guó)中東部大部分地區(qū)都出現(xiàn)了霧霾籠罩的問(wèn)題，尤其是京津冀等中原地區(qū)一度出現(xiàn)PM2.5大范圍超標(biāo)的狀況?！蚌渤壬A(yù)警”、“重度污染”也開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)大面積頻繁發(fā)生。這樣大面積、長(zhǎng)時(shí)間以及高濃度水平的霧霾污染，也使得國(guó)家開(kāi)始重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作，并以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)逐步化解霧霾所帶來(lái)的影響，不僅僅是對(duì)人們生活和身體健康的影響，更是直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和能夠結(jié)構(gòu)體系。

霧霾污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

首先，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)仍舊處于傳統(tǒng)體制的狀態(tài)。以目前的生態(tài)環(huán)境所遭受的破壞和霧霾污染來(lái)看，體制根源性的問(wèn)題才是病因。因?yàn)槲覈?guó)所建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并沒(méi)有很好的處理傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的反生態(tài)性缺陷，導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略仍舊是一種粗放式的、原生化的模式，極易造成人與自然、社會(huì)之間的矛盾和沖突。這也是我國(guó)建國(guó)以后對(duì)前蘇聯(lián)學(xué)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一種學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)環(huán)境犧牲的來(lái)實(shí)現(xiàn)掠奪式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國(guó)的現(xiàn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也仍舊帶有這樣的特點(diǎn)，還沒(méi)有完成我國(guó)所制定的持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前霧霾污染在我國(guó)肆虐的原因很大程度上便是由這種并不完善的、非持續(xù)型經(jīng)濟(jì)體制所造成。在這種逆生態(tài)性的經(jīng)濟(jì)體制之下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和規(guī)模有著更多的側(cè)重和以來(lái)，致使大量污染物通過(guò)氣體、液體以及固體的形式被釋放到大自然之中，造成極壞的環(huán)境影響，而霧霾污染不過(guò)是其中一種，是近期最引起人們所關(guān)注一種，是人類(lèi)無(wú)休止地向空氣排放污染氣體的結(jié)果。

霧霾污染對(duì)能源結(jié)構(gòu)的影響

能源利用結(jié)構(gòu)的不合理也是我國(guó)產(chǎn)生霧霾污染的重要原因之一，這主要是體現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理和能源利用率低兩方面。然而，一個(gè)地區(qū)的空氣質(zhì)量主要受到該地區(qū)內(nèi)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響，因此不同地區(qū)的空氣污染程度也會(huì)存在一定的差異性。以煤炭、石油與天然氣三者而言，二氧化碳的排放量最多便是煤炭，而石油在燃燒過(guò)程中說(shuō)產(chǎn)生的的細(xì)微顆粒物排放量也十分嚴(yán)重，天然氣燃燒知識(shí)相對(duì)污染物較小的一種。雖然風(fēng)能、太陽(yáng)能以及水能等清潔能源在能源轉(zhuǎn)化率和環(huán)境污染中有很大的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是由于某些原因，一直沒(méi)有得到重用。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中煤炭最具優(yōu)勢(shì)，占有很大的比重，在最近的10年間，也能一直保持在70%以上的水準(zhǔn)，而石油的占比也能維持在9%以上；從另一方面也說(shuō)沒(méi)了其他能源的運(yùn)用相對(duì)較少。綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中對(duì)霧霾污染所產(chǎn)生的影響。

政策建議

現(xiàn)如今已經(jīng)有不少的非實(shí)證分析對(duì)我國(guó)當(dāng)前的霧霾成因進(jìn)行闡述，主要是針對(duì)有機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)污染以及建筑揚(yáng)塵等方面展開(kāi)的。

那么針對(duì)霧霾的控制也可以從這三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。

需要對(duì)高耗能汽車(chē)的使用頻率進(jìn)行控制，著力于發(fā)展節(jié)能型、低排放型以及綠色能源型的汽車(chē)和其他代步工具，通過(guò)對(duì)汽車(chē)尾氣排放的控制和汽車(chē)能源的節(jié)約，來(lái)減少霧霾發(fā)生的誘因。

需要對(duì)城市的功能和區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將氣候、地形地貌以及生活習(xí)性進(jìn)行良好的分析，并融入到工業(yè)區(qū)域劃分和城市居民區(qū)域建設(shè)當(dāng)中來(lái)，在保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)不利天氣條件下的霧霾污染進(jìn)行控制和治理。

還需要對(duì)城市中的建筑工地采取政策約束的方式來(lái)降低其施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染，這也可以一定程度上對(duì)霧霾天氣的產(chǎn)生助益。

然而，霧霾污染除了控制之外，還需要采取相應(yīng)的治理措施，這就必須從能源結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)。因?yàn)?，目前的中?guó)經(jīng)濟(jì)還對(duì)低價(jià)能源有很強(qiáng)的依賴(lài)性，而這類(lèi)以煤炭和石油等為主的高碳燃料往往會(huì)在燃燒的過(guò)程中產(chǎn)生大量的污染物，加重我國(guó)霧霾污染產(chǎn)生的影響和頻率。這不僅僅需要加強(qiáng)對(duì)新型清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，還需要保障該類(lèi)能源可以有效的替代高碳能源產(chǎn)生的作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也要減少霧霾發(fā)生的可能性。就目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，仍舊很大程度的以來(lái)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)間接上受到能源，對(duì)能源具有較大的需求。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上所帶來(lái)的間接影響，就需要我國(guó)政府積極開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，引入新型的增長(zhǎng)機(jī)制，確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)朝服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是環(huán)境污染來(lái)看，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化改革都是非常迫切的需求，而且要保障在未來(lái)可以盡快實(shí)現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)出以及低污染為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，霧霾污染的產(chǎn)生和影響才會(huì)大大降低。

即使是在未來(lái)，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的邏輯前提是不能改變，但霧霾治理作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)一種附屬品，需要積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制的改革來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)二者之間的平衡。這也是我國(guó)新常態(tài)下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制改革的重要契機(jī)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)“發(fā)展—污染—治理”發(fā)展思路的規(guī)避，來(lái)實(shí)現(xiàn)霧霾治理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)之間的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，尋找治理與發(fā)展的雙重機(jī)遇。

（作者單位：北京市海淀區(qū)育英中學(xué)高中）