◎凌聰

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中澳中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)部分進(jìn)口商品價(jià)格的影響

◎凌聰

終端價(jià)格問題

盡管兩項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定于2015年12月20日已正式生效，但國內(nèi)消費(fèi)者要想享受全部產(chǎn)品優(yōu)惠還要等上一段時(shí)間，此次自貿(mào)區(qū)降稅范圍雖然廣泛，但短時(shí)間內(nèi)部分優(yōu)惠無法立刻體現(xiàn)在終端價(jià)格上。

價(jià)格影響因素及原因

從目前已實(shí)現(xiàn)免稅的新西蘭的政策看，想要免稅，就需要從當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商處拿到原始發(fā)票與原產(chǎn)地優(yōu)惠證書，二者缺一不可。中國貿(mào)促會(huì)簽發(fā)的首批原產(chǎn)地證書涉及產(chǎn)品涵蓋食品、醫(yī)藥、紡織品、電子、化工產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，涉及出口金額265萬美元，可使產(chǎn)品共減免關(guān)稅11.5萬美元。對(duì)進(jìn)出口企業(yè)來說，一旦擁有原始發(fā)票和原產(chǎn)地證明書，就意味著當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易公司這一中間環(huán)節(jié)可以省去，企業(yè)可以從原產(chǎn)地直接進(jìn)貨，采購成本也就降低了。不過，當(dāng)商品抵達(dá)消費(fèi)者手中時(shí)，價(jià)格卻未必會(huì)有太大變化。因?yàn)槌\(yùn)輸成本外，產(chǎn)品加工所需的人工成本每年都呈兩位數(shù)的上升趨勢(shì)，加上商品到達(dá)銷售終端后，還要經(jīng)過物流倉儲(chǔ)、深加工、人工銷售等不可或缺的環(huán)節(jié)，所以一件免稅商品在零售終端的價(jià)格幾乎是不變的。

目前我國對(duì)進(jìn)口商品征繳的稅不僅包括關(guān)稅，還包括增值稅和消費(fèi)稅等稅種，而相當(dāng)一部分進(jìn)口商品其關(guān)稅在商品所被征稅收中占有比重不大。因此，關(guān)稅對(duì)零售終端售價(jià)影響不會(huì)很大。拿韓國化妝品來說，自今年6月份開始，從韓國進(jìn)口基礎(chǔ)護(hù)膚品的關(guān)稅降至2%，彩妝和香水10%。但即使是零關(guān)稅，對(duì)價(jià)格的影響也不大。

兩大協(xié)定生效后，對(duì)普通消費(fèi)者而言，最直接的實(shí)惠自然應(yīng)該是關(guān)稅減免帶來的商品價(jià)格更低、選擇更多。但是，協(xié)定生效當(dāng)日，消費(fèi)者并未在銷售終端享受到相應(yīng)的價(jià)格優(yōu)惠。在對(duì)各大報(bào)道資料進(jìn)行分析后，不難看出，零售終端不降價(jià)是因?yàn)槠涑杀疚唇迪隆Ｎ覀冎?，各大賣場(chǎng)和超市都是需要先進(jìn)貨才能供應(yīng)買賣的，所以20號(hào)當(dāng)天的商品價(jià)格自然會(huì)以之前的價(jià)格進(jìn)行買賣。

雖然連日來關(guān)于自貿(mào)協(xié)定帶來的“零關(guān)稅”報(bào)道不斷涌現(xiàn)，但是老百姓們至今仍未感受到真真正正的實(shí)惠。從上面所述，不難看出，由于種種因素在商品價(jià)格上的影響，所謂的“零關(guān)稅”商品并未出現(xiàn)價(jià)格大幅度下降，買家們也未有從中獲益良多。但是消費(fèi)者們也不要失望，隨著協(xié)定執(zhí)行力度的深入推進(jìn)，價(jià)格必會(huì)有所下降，優(yōu)惠也會(huì)飛入尋常百姓家。

關(guān)稅優(yōu)惠商品價(jià)格減讓類目

中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定12月20日正式生效，兩個(gè)協(xié)定實(shí)施后將按照關(guān)稅減讓清單削減關(guān)稅。其中，中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，1649個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下韓國原產(chǎn)貨物將在我國立即享受零關(guān)稅；中澳自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，2402個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下澳大利亞原產(chǎn)貨物將在我國立即享受零關(guān)稅。兩項(xiàng)協(xié)定下的零關(guān)稅原產(chǎn)貨物加起來超過六千種，其中各式各樣的商品具體價(jià)格減讓又是怎樣，下面將主要介紹消費(fèi)者比較關(guān)心的部分商品價(jià)格變化。

韓國優(yōu)惠產(chǎn)品。韓國的電冰箱、電飯鍋以及一些美容儀等家電產(chǎn)品將在十年內(nèi)取消目前15%的關(guān)稅；牙膏等口腔清潔用品關(guān)稅將在十年內(nèi)降為零；泡菜目前25%的關(guān)稅將在20年內(nèi)取消；服裝、鞋帽類中很多產(chǎn)品的關(guān)稅將在10～20年內(nèi)從目前的約15%降至零；鱈魚、凍蟹等近90%的水產(chǎn)品將在十年內(nèi)逐步取消關(guān)稅。

澳大利亞優(yōu)惠產(chǎn)品。澳洲牛肉15%的平均關(guān)稅將在十年內(nèi)降至零；包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的乳制品將在四年內(nèi)免關(guān)稅進(jìn)入中國；五年過渡期后，葡萄酒平均稅率將從目前的34.7%降為零；鮮活的龍蝦、帝王蟹、鮑魚關(guān)稅并沒立即降為零，綜合稅負(fù)降幅2%-3%；牛排、黃油、乳酪等則要在十年后才能完全取消關(guān)稅。

未來的幾年，中國消費(fèi)者可以買到更多價(jià)格有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口產(chǎn)品，不過零關(guān)稅涉及到零售端還沒有那么快。從上面的分析我們了解到，零售端暫時(shí)還未受到影響，消費(fèi)者最關(guān)注的澳大利亞奶粉、牛排、韓國化妝品，價(jià)格還沒有馬上下調(diào)。其中，協(xié)議的簽署一定程度上會(huì)逐步推進(jìn)進(jìn)口的業(yè)績(jī)，但是對(duì)零售終端的影響不會(huì)太大。只是說協(xié)定的簽署會(huì)讓原本難以進(jìn)駐的品類更開放。也就是說，以后超市、賣場(chǎng)里進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)越來越豐富。與此同時(shí)，許多國外的產(chǎn)業(yè)部門也將引進(jìn)國內(nèi)。比如，韓國工程隊(duì)在上海拿項(xiàng)目，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的韓國建筑企業(yè)可以承攬位于上海市的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；韓國企業(yè)可以通過合資、合作的形式在中國開展演出經(jīng)紀(jì)、演出場(chǎng)所經(jīng)營等業(yè)務(wù)。韓國證券企業(yè)可以拓展與中國的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者合作領(lǐng)域，深度參與中國的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者發(fā)起的各類理財(cái)產(chǎn)品，這將利于中國的境內(nèi)投資者參與韓國資本市場(chǎng)投資。這都將給國民提供更多的消費(fèi)選擇和消費(fèi)實(shí)惠。在中澳自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易方面，電信、法律、建筑和海運(yùn)等在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的一些經(jīng)驗(yàn)也被采用。養(yǎng)老方面，中國內(nèi)地也可享受澳大利亞健全的養(yǎng)老服務(wù)。中澳自貿(mào)協(xié)定中，允許澳大利亞服務(wù)提供者在華設(shè)立外資獨(dú)資的盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。以上種種，將給老百姓帶來比價(jià)格優(yōu)惠更實(shí)惠的生活服務(wù)方式與生活便利。

盡管消費(fèi)者現(xiàn)在在商品價(jià)格上還沒體會(huì)到中澳中韓自貿(mào)協(xié)定簽署生效帶來的好處，但是對(duì)消費(fèi)者來說也不是完全沒有好處的。比如龍蝦制品之前的關(guān)稅為5%，如果一只500元的龍蝦，需要繳納大約25元的關(guān)稅，那么消費(fèi)者今后能夠得到25元左右的優(yōu)惠?？赡苡行┫M(fèi)者覺得這個(gè)幅度的優(yōu)惠不大，但對(duì)于一些進(jìn)口企業(yè)來說，卻是非常大的利好。

在降低關(guān)稅這一方面來說，從中獲利最大的絕不是消費(fèi)者，而是那些進(jìn)出口企業(yè)。由于自貿(mào)協(xié)定簽訂生效，進(jìn)出口商將大大降低采購成本并取得更多品類進(jìn)口商品的售賣權(quán)。單從原產(chǎn)地證書一項(xiàng)上來看，20號(hào)協(xié)定生效當(dāng)日，中國貿(mào)促會(huì)簽發(fā)的首批原產(chǎn)地證書涉及產(chǎn)品涵蓋食品、醫(yī)藥、紡織品、電子、化工產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，涉及出口金額265萬美元，使產(chǎn)品共減免關(guān)稅11.5萬美元。不難看出，這一項(xiàng)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品帶來的關(guān)稅減免將大大提高我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力并降低進(jìn)出口成本。

（作者單位：中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）