樊孝軍++譚柳青

摘要：面對(duì)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，潛江市畜牧業(yè)以“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整”為工作主線進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)?？偨Y(jié)了新常態(tài)下潛江市畜牧業(yè)的特點(diǎn)、遇到的問(wèn)題以及今后的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；措施；發(fā)展方向；潛江

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）03-0053-03

近年來(lái)，為了更好的適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，潛江市畜牧業(yè)以“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整”為工作主線，大力發(fā)展節(jié)糧型草食畜牧業(yè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；ㄔO(shè)，加快生豬、家禽產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)了現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展。對(duì)新常態(tài)下潛江市畜牧業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，提出了問(wèn)題所在，并對(duì)今后的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。

1 新常態(tài)下潛江市畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

潛江是全國(guó)首批生豬調(diào)出大縣（市），生豬飼養(yǎng)量和出欄量均居全省前列，被評(píng)為全省畜牧強(qiáng)縣（市），在無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)中名列前茅。預(yù)計(jì)2015年全市生豬出欄115萬(wàn)頭，家禽出籠1 850萬(wàn)只，肉牛出欄3.7萬(wàn)頭，肉羊出欄3萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量12.78萬(wàn)t，禽蛋產(chǎn)量4.2萬(wàn)t。潛江市畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)。

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

（1）養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)以市場(chǎng)導(dǎo)向調(diào)整。新常態(tài)下，畜產(chǎn)品的供求發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺和階段性有余并存的新?tīng)顟B(tài)。即牛肉羊肉總產(chǎn)量偏低，現(xiàn)階段豬肉和家禽相對(duì)過(guò)剩。潛江市存在著畜牧業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，生豬產(chǎn)品產(chǎn)值在整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)中占56%，比例過(guò)高，禽蛋、牛羊肉只占30%，產(chǎn)品產(chǎn)值明顯偏低。為適應(yīng)市場(chǎng)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，潛江市加快了從以生豬為主的耗糧型畜牧業(yè)向以牛羊?yàn)橹鞯墓?jié)糧型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐。利用漢江、東荊河沿堤豐富的草場(chǎng)資源，在竹根灘、高石碑、漁洋等肉牛傳統(tǒng)養(yǎng)殖重鎮(zhèn)建設(shè)以農(nóng)戶中小規(guī)模為主體的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村組。建成周磯農(nóng)場(chǎng)和竹根灘王拐村等特色專業(yè)養(yǎng)牛小區(qū)。目前，全市肉牛年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶，肉牛存欄量4.1萬(wàn)頭；肉羊年出欄100只規(guī)模養(yǎng)殖戶41戶，羊存欄量2.3萬(wàn)只，配套種草37.7 hm2?！笆濉逼陂g，肉牛、肉羊出欄量年均增幅在7%以上，草食畜牧業(yè)在整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年提高。

（2）養(yǎng)殖方式向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。為適應(yīng)新常態(tài)，在生產(chǎn)發(fā)展上，將重心從追求量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上，因地制宜進(jìn)行整體規(guī)劃，合理布局，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖比重。抓住省級(jí)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，利用項(xiàng)目資金拉動(dòng)民間投資近億元對(duì)11個(gè)年出欄3 000頭以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，使全市萬(wàn)頭豬場(chǎng)增加到18個(gè)，年出欄5 000～10 000頭的規(guī)模豬場(chǎng)331個(gè)；年出欄500頭以上標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，300～500頭標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，100～300頭的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)；年出欄3 000只肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，1 000～3 000只的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，500～1 000只的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)；分布在園林辦事處、楊市辦事處和竹根灘鎮(zhèn)等地的康宏生態(tài)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地加大投資加快標(biāo)準(zhǔn)化雞舍的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化雞舍總面積達(dá)8 000 m2，年養(yǎng)殖量達(dá)400萬(wàn)只。目前，潛江市共有各類規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)1 032個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)58個(gè)，其中部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)、省級(jí)15個(gè)、市級(jí)37個(gè)。規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到83%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到80%，養(yǎng)殖規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都有了很大突破。

（3）養(yǎng)殖模式以科技導(dǎo)向升級(jí)。根據(jù)“十二五”期間農(nóng)業(yè)部推薦的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，結(jié)合潛江市實(shí)際，重點(diǎn)推廣了生豬“150”、蛋雞“153”、母?！?65”、肉禽“156”、肉羊“1235”等養(yǎng)殖模式。同時(shí)配套開(kāi)展了重大動(dòng)物疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)、病死畜禽無(wú)害化處理、糞污綜合治理等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，使全市畜禽養(yǎng)殖模式由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變。目前，全市共有“150”標(biāo)準(zhǔn)化豬舍621棟、“153”標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞舍150棟、“165”標(biāo)準(zhǔn)化牛舍59棟、“156”標(biāo)準(zhǔn)化肉禽舍265棟、“1235”標(biāo)準(zhǔn)化羊舍21棟。傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖地區(qū)老新鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶也將畜禽欄舍升級(jí)改造為鋼結(jié)構(gòu)或者磚混結(jié)構(gòu)的全封閉式溫控欄舍，新興養(yǎng)殖地區(qū)竹根灘鎮(zhèn)、楊市辦事處、漁洋鎮(zhèn)、周磯辦事處等地新建畜禽欄舍也全部采用農(nóng)業(yè)部推廣的模式。

1.2 良種化水平持續(xù)提高

（1）以推廣生豬良種補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，規(guī)范生豬人工授精站點(diǎn)的建設(shè)為抓手，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶淘汰高齡、低產(chǎn)母豬，提高能繁母豬的性能，促進(jìn)生豬品質(zhì)提升。目前潛江市生豬品改系統(tǒng)已基本建成，能繁母豬良配率達(dá)到了95%以上。

（2）推廣牛的凍配技術(shù)，將牛品種改良工作與肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和“165”養(yǎng)牛模式推廣相結(jié)合，在潛江市大力推廣雜交肉牛的培育。潛江在肉牛養(yǎng)殖量較大的地區(qū)均設(shè)置了牛品改站點(diǎn)，目前全市共有6個(gè)牛品改站點(diǎn)，推廣西門塔爾、夏洛萊、摩拉水牛三個(gè)新品種以及人工授精技術(shù)，每年都超額完成全省凍配改良牛計(jì)劃數(shù)，2015年凍配改良牛3 046頭。

（3）因地制宜，適時(shí)引進(jìn)波爾多山羊、黑山羊、嶺南黃種雞、靈山土雞、金定麻鴨等優(yōu)良品種，改良羊及禽類品種單一的局面，發(fā)展“特、優(yōu)、精”的家庭農(nóng)場(chǎng)式畜牧業(yè)。

1.3 環(huán)境友好型畜牧業(yè)成效顯著

（1）畜禽糞污無(wú)害化處理方式多樣。在小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽糞污通過(guò)干濕分離、干糞堆積發(fā)酵、尿液三級(jí)沉淀等方式經(jīng)生物氧化塘凈化后排放；在中大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工業(yè)化污水處理廠對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污水進(jìn)行深度治理達(dá)標(biāo)排放，或者建設(shè)“蓋瀉湖”、“紅泥”等模式的沼氣工程，實(shí)行沼液車運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)姆绞綄⒄右褐苯优c農(nóng)田對(duì)接，大力發(fā)展“畜-沼-蓮”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-林（果）”等種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)資源循環(huán)利用。全市共有2個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)了污水處理廠，5個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)采用了“畜-沼-蓮（菜、林、果）”模式。在禽類養(yǎng)殖密集地區(qū)或者大型蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)有機(jī)肥廠，將禽糞加工成優(yōu)質(zhì)的果蔬專用肥料。與此同時(shí)，新建的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行欄舍建設(shè)與糞污處理設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)，配備相應(yīng)的糞污處理設(shè)施。目前90%以上規(guī)模場(chǎng)均配套了糞污處理設(shè)施。

（2）病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管嚴(yán)格。鑒于潛江市地下水位低及養(yǎng)殖密集區(qū)缺少對(duì)病死畜禽進(jìn)行處理的土地，積極探索建立了適宜潛江市的病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系。位于熊口鎮(zhèn)郭灣村處理能力6 t/d的病死畜禽無(wú)害化處理中心將于2015年11月底投產(chǎn)。分布在全市大中型養(yǎng)殖場(chǎng)的33個(gè)病死畜禽收集點(diǎn)已經(jīng)建成31個(gè)，從2015年12月開(kāi)始，潛江市將結(jié)束傳統(tǒng)的病死畜禽焚燒深埋處理方式。

1.4 政策靈活，經(jīng)營(yíng)模式多元化

（1）活政策，促發(fā)展。一是在鞏固原有的金融信貸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索畜牧業(yè)信貸新模式，如中銀富登村鎮(zhèn)銀行的“欣農(nóng)貸”、潛江市巨龍生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社的“擔(dān)保貸”。二是積極引入龍頭企業(yè)參與擔(dān)保，與市政府金融辦溝通協(xié)調(diào)，為符合條件的生豬養(yǎng)殖戶不限額度提供貸款，為處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整時(shí)期的潛江生豬養(yǎng)殖業(yè)提供資金保障。三是啟動(dòng)育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)工作，從生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目中安排80萬(wàn)元配套資金，以增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖戶抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是用活畜禽養(yǎng)殖用地政策，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)用地。

（2）引資金，建龍頭。通過(guò)招商引資，使得正大集團(tuán)投資1.2億元的18萬(wàn)t飼料廠最終落戶潛江，屆時(shí)高科技、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的飼料將成為潛江打造具有本土特色畜產(chǎn)品品牌的強(qiáng)力支撐。湖北嘗香思食品有限公司生產(chǎn)的嘗香思牛肉醬被評(píng)為中國(guó)綠色食品A級(jí)產(chǎn)品。潛江市功明長(zhǎng)鑫商貿(mào)有限公司，年產(chǎn)3 000 t純天然放養(yǎng)雞鴨休閑食品投產(chǎn)，可年增產(chǎn)值1億元。食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的正雄實(shí)業(yè)、馬幫食品等畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)已投入生產(chǎn)。全市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過(guò)70億元。

（3）新模式，保效益。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)散戶和小型規(guī)模養(yǎng)殖戶結(jié)成合作社，以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏方式抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，潛江市共成立各類養(yǎng)殖專業(yè)合作社88家，小型養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)經(jīng)營(yíng)。

1.5 服務(wù)體系日益完善

（1）技術(shù)支持體系完整健全。一是畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)服務(wù)體系完善，市鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)體系完整。二是人才網(wǎng)絡(luò)健全，形成了人員結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才體系。全市共有正高職高級(jí)獸醫(yī)師1人，高級(jí)畜牧（獸醫(yī)）師6人，畜牧（獸醫(yī)）師95人，派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)防檢人員42人，村級(jí)動(dòng)物防疫員88人，為潛江市畜牧獸醫(yī)行業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。三是畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣到位，以潛江市畜牧技術(shù)推廣站為依托，著眼于現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需要，立足于養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的科技需求，采取了承辦“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工程、技術(shù)指導(dǎo)員、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作、舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班、開(kāi)辦潛江市畜牧信息報(bào)等一系列措施，有效的提升了潛江市畜牧技術(shù)水平。

（2）疫病防控體系科學(xué)可靠。一是市級(jí)動(dòng)物疫病診斷能力顯著提升。按照省局無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)上升級(jí)分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)分子生物學(xué)檢測(cè)相關(guān)儀器設(shè)備36臺(tái)套。大大提高了實(shí)驗(yàn)室的疫病診斷能力，除常規(guī)的血清學(xué)檢測(cè)和細(xì)菌性檢測(cè)外，增加了PCR檢測(cè)技術(shù)。二是基層防疫機(jī)構(gòu)形象明顯改觀。按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進(jìn)行了規(guī)劃和改造，使達(dá)標(biāo)基層站所達(dá)到17個(gè)，提高了基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)能力。新設(shè)置了周磯辦事處、周磯管理區(qū)、楊市辦事處三個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，推進(jìn)了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管屏障前移。三是積極探索防疫物資管理新模式。針對(duì)防疫工作中一度存在“防疫密度高、質(zhì)量差”的現(xiàn)象，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防疫物資合理有效管控，規(guī)范制度流程，顯著提升了防疫物資管理水平，使全市動(dòng)物疫病防控得到了有力保證。

（3）社會(huì)服務(wù)體系有序發(fā)展。成立了養(yǎng)豬、肉雞、蛋鴨等各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，組織養(yǎng)殖戶定期召開(kāi)座談會(huì)，互通信息，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。建立了畜牧信息平臺(tái)，定期向合作社成員發(fā)布信息，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 潛江市新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)化程度低

潛江市畜牧企業(yè)規(guī)模小、集團(tuán)化程度低，畜產(chǎn)品銷售仍以鮮活產(chǎn)品為主，以分割、分級(jí)、保鮮為特征的畜產(chǎn)品深加工拓展不夠。近幾年，雖然通過(guò)招商引資，一批成熟的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)已在潛江落地生根。但由于缺少大型的畜禽屠宰企業(yè)，潛江市生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品無(wú)法直接供應(yīng)給這些食品加工企業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)斷層，不僅養(yǎng)殖戶無(wú)法從中受益，更限制了食品加工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 環(huán)境壓力大

受國(guó)家政策的影響，目前，土地已成為制約潛江市畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過(guò)于繁瑣，導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，由于養(yǎng)殖污染治理的投入大、要求高，受經(jīng)濟(jì)條件影響部分養(yǎng)殖戶沒(méi)有資金或者不愿意將資金投在污染治理上，僅靠部門推廣治污模式，投入項(xiàng)目資金，無(wú)法從根本上解決養(yǎng)殖污染問(wèn)題。

2.3 監(jiān)管手段弱

由于村級(jí)防疫員待遇低，近幾年基層防疫隊(duì)伍有退無(wú)進(jìn)，大部分防疫員年齡都在50歲以上，年齡老化，未來(lái)5年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“用人荒”，而村級(jí)防疫員在基層動(dòng)物防疫監(jiān)管中占重要地位，這種情況對(duì)潛江市的防疫監(jiān)管十分不利。另外，潛江市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)一部分來(lái)源于檢疫費(fèi)的收取。2015年1月1日起，國(guó)家全面取消了動(dòng)物檢疫收費(fèi)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障措施尚未出臺(tái)，畜牧獸醫(yī)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得不到保障，動(dòng)物檢疫工作無(wú)法正常開(kāi)展，將直接影響潛江市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 融資渠道少

實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，離不開(kāi)資金的投入，潛江市畜牧業(yè)發(fā)展總量持續(xù)擴(kuò)張，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，外資和社會(huì)資本向畜牧業(yè)的流入較少，金融機(jī)構(gòu)信貸資金是養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的主要資金來(lái)源，但是受到金融機(jī)構(gòu)信貸方式落后、“慎貸”心理、部分畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶不能提供有效足值抵押物等因素影響，制約了畜牧業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶擴(kuò)規(guī)升級(jí)。

3 新常態(tài)下潛江市畜牧業(yè)的發(fā)展方向

3.1 進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)

以發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)為主導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖北南泥灣后湖優(yōu)質(zhì)仔豬繁育小區(qū)、園林辦事處工農(nóng)村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)、園林辦事處月波村水禽養(yǎng)殖小區(qū)、龍灣鎮(zhèn)紅石村蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、老新鎮(zhèn)全心村優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖小區(qū)、竹根灘鎮(zhèn)王拐村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)以及湖北貢士熊口良種母豬繁養(yǎng)小區(qū)和捷龍家庭農(nóng)場(chǎng)楊市肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。到2020年全市發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖小區(qū)70個(gè)，其中：生豬養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，水禽養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，牛羊養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)。全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）突破3 000個(gè)，其中萬(wàn)頭豬場(chǎng)25個(gè)、千頭牛場(chǎng)10個(gè)、10萬(wàn)只禽場(chǎng)5個(gè)。

3.2 因地制宜培育特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶

按照“畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)（養(yǎng)殖基地）+畜禽養(yǎng)殖技術(shù)協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）+畜牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）”的模式，加強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。即以老新、張金、后湖、總口為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶；以園林、高石碑、漁洋、龍灣等為重點(diǎn)的家禽產(chǎn)業(yè)帶；以園林、周磯、楊市、總口為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)水禽產(chǎn)業(yè)帶；以竹根灘、王場(chǎng)、高石碑、漁洋為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)牛羊產(chǎn)業(yè)帶。

3.3 發(fā)展龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化格局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)已落戶楊市食品工業(yè)園的正雄實(shí)業(yè)、馬幫食品等畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)和周磯農(nóng)場(chǎng)食品工業(yè)園的潛江市功明長(zhǎng)鑫有限公司的發(fā)展。爭(zhēng)取100萬(wàn)頭生豬或2 000萬(wàn)只家禽屠宰項(xiàng)目落戶潛江。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加大養(yǎng)殖污染治理力度

一是將畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理同小城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)考慮，進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局；二是促進(jìn)糞污與農(nóng)田對(duì)接，建立有利于種養(yǎng)平衡一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)體系；三是繼續(xù)推廣污水深度治理、生產(chǎn)有機(jī)肥、三改兩分再利用等糞污治理模式；四是增加政府在畜禽糞污治理方面的投入，探索建立環(huán)保商業(yè)運(yùn)作市場(chǎng)—畜禽糞便處理社會(huì)化服務(wù)組織。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)管力度

一是加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。充分發(fā)揮已建成的分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)支撐作用，擴(kuò)大抗體監(jiān)測(cè)的覆蓋面，科學(xué)指導(dǎo)防疫工作，增強(qiáng)防疫的針對(duì)性。二是不斷完善無(wú)害化處理體系。圍繞市級(jí)病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心，繼續(xù)建設(shè)無(wú)害化處理收集點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的無(wú)害化處理規(guī)章制度，確保整個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)推進(jìn)“放心肉工程”。規(guī)范老城區(qū)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，添置配送車，增加大型連鎖超市配送點(diǎn)，嚴(yán)打私屠濫宰，開(kāi)展肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是強(qiáng)化畜產(chǎn)品日常監(jiān)管。繼續(xù)加大對(duì)畜牧業(yè)投入品的監(jiān)督管理。強(qiáng)化養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，做好引種監(jiān)管工作，把好調(diào)運(yùn)關(guān)，嚴(yán)防外疫傳入。

3.6 增加對(duì)畜牧業(yè)的投入

采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。一要將國(guó)家政策用好、用足，爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金和財(cái)政補(bǔ)貼。二要采取招商引資的辦法，借助外力，將更多資金引入潛江畜牧業(yè)。三要利用民間組織和協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。

3.7 加大科技培訓(xùn)力度

一是政府部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大農(nóng)民的科技水平。二是依托市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)更多的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是充分發(fā)揮廣播電視、新聞報(bào)道等媒體的宣傳作用，灌輸知識(shí)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。