“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住“智”和“質(zhì)”

主持人：陸 一

嘉 賓： 馬曉河 原國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)朱小坤 天工國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)李儒昌 海利集團(tuán)董事長(zhǎng)

開(kāi)場(chǎng)白：

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，被寄予厚望的中國(guó)制造業(yè)如何突圍上揚(yáng)、提質(zhì)升級(jí)？對(duì)這一問(wèn)題，2016年11月13日在北京舉辦的第二屆中國(guó)制造2025高峰論壇暨十佳品質(zhì)評(píng)選頒獎(jiǎng)盛典上，國(guó)內(nèi)諸多經(jīng)濟(jì)大咖、行業(yè)代表和知名專家及企業(yè)代表，對(duì)中國(guó)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色，轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的問(wèn)題，由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”及“中國(guó)質(zhì)造”轉(zhuǎn)型的可行思路和路徑等，提出了各自見(jiàn)解。我們邀請(qǐng)其中的幾位嘉賓談?wù)効捶ā?/p>

●主持人：首先請(qǐng)馬曉河院長(zhǎng)談?wù)劇爸袊?guó)制造”由大變強(qiáng)，關(guān)鍵要圍繞幾個(gè)目標(biāo)來(lái)展開(kāi)改革？

●馬曉河：“中國(guó)制造”要完成三個(gè)十年目標(biāo)，第一個(gè)十年到2025年，制造業(yè)綜合指數(shù)達(dá)到德國(guó)、日本發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的綜合水平；第二個(gè)十年超過(guò)德國(guó)和日本，第三個(gè)十年趕上美國(guó)。要實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)，我們還面臨很多難題。過(guò)去30多年，我們充分利用了體制優(yōu)勢(shì)，將“中國(guó)制造”由小變大了，但是利用原有體制把制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)有四大難題需要解決。第一，落后產(chǎn)能要淘汰，傳統(tǒng)制造業(yè)改造緩慢，新興制造業(yè)還在破土成長(zhǎng)，新舊產(chǎn)業(yè)不能有效接續(xù)。第二，中國(guó)的綜合成本在上升。勞動(dòng)、土地、資源、環(huán)境等成本提高快于其他國(guó)家。第三，社會(huì)創(chuàng)新嚴(yán)重不足。下一步中國(guó)制造要想做強(qiáng)，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新。社會(huì)缺乏創(chuàng)新力，做強(qiáng)做優(yōu)將無(wú)從談起。第四，實(shí)體經(jīng)濟(jì)制度交易成本高，營(yíng)商環(huán)境差。當(dāng)前稅費(fèi)高、勞動(dòng)工資高、利息高、房租高、審批門檻高，企業(yè)缺乏積極性。

下一步怎么辦？“中國(guó)制造”由大變強(qiáng)，關(guān)鍵要圍繞以下幾個(gè)目標(biāo)來(lái)展開(kāi)改革。第一，要去除無(wú)效供給。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要利用市場(chǎng)力量，也要輔之于政府力量。中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩跟世界其他國(guó)家不一樣，有三個(gè)特點(diǎn)，一是絕對(duì)過(guò)剩大于相對(duì)過(guò)剩。二是產(chǎn)能過(guò)剩是由各級(jí)地方政府和市場(chǎng)雙重力量作用導(dǎo)致的結(jié)果。過(guò)去30多年里，各級(jí)政府大辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)資本過(guò)度進(jìn)入中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，造成的產(chǎn)能過(guò)剩。三是我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩正在像傳染病一樣，從過(guò)去的中低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)蔓延。原來(lái)是服裝、家電、玩具、水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃過(guò)剩，后來(lái)是風(fēng)能、光能過(guò)剩，現(xiàn)在是手機(jī)、電腦過(guò)剩，下一步還會(huì)傳染到無(wú)人機(jī)、機(jī)器人過(guò)剩，因?yàn)楝F(xiàn)在全國(guó)有20幾個(gè)省市都把無(wú)人機(jī)和機(jī)器人作為新興支柱產(chǎn)業(yè)，但很少有人考慮市場(chǎng)需求。所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅是要考慮增加新供給，而且要?jiǎng)?chuàng)造條件增加新需求。

第二，改造傳統(tǒng)供給。傳統(tǒng)供給并不是說(shuō)沒(méi)有市場(chǎng)，看你怎么去改造它？讓它有效，讓人能消費(fèi)掉。一是現(xiàn)在我國(guó)有40%以上的中低收入階層，他們沒(méi)錢消費(fèi)。二是有點(diǎn)錢還不敢消費(fèi)，因?yàn)樗麄兊暮箢欀畱n沒(méi)有解決，所以要培育他們成為消費(fèi)主體。三是培育新供給，形成新動(dòng)力。應(yīng)盡快促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器材等領(lǐng)域的發(fā)展，為其創(chuàng)造良好的制度和市場(chǎng)環(huán)境。

第三，重構(gòu)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制是不利于原始創(chuàng)新的，我國(guó)每一百家制造企業(yè)，有創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)的只有16%左右，比例太低。要重建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，制定新的政策，讓個(gè)人和企業(yè)有積極性創(chuàng)新。政府部門在引導(dǎo)創(chuàng)新方面應(yīng)有所作為，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該支持創(chuàng)新，支持技術(shù)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。比如，開(kāi)展原始創(chuàng)新的企業(yè)稅收可以減免，提高人力資本的支出可以得到適度補(bǔ)貼。有人說(shuō)優(yōu)先進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域者得到支持是不公平的，我以為進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域大門是對(duì)任何人都敞開(kāi)的，無(wú)論民營(yíng)還是國(guó)有的企業(yè)，誰(shuí)優(yōu)先進(jìn)入，給予補(bǔ)貼完全一視同仁，它是對(duì)創(chuàng)新的一種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

●主持人：天工國(guó)際集團(tuán)作為中國(guó)特殊鋼行業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、世界特鋼企業(yè)前四強(qiáng)今年應(yīng)對(duì)歐盟“反傾銷、反補(bǔ)貼”（雙反）案中獲勝，增強(qiáng)了歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提振了天工的國(guó)際名聲，請(qǐng)朱小坤董事長(zhǎng)與我們分享一下他們的相關(guān)經(jīng)歷。

●朱小坤：我們天工憑借鋼鐵工業(yè)特殊鋼的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，尋求全球的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，在自主創(chuàng)新、裝備智能化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化等方面大做文章，已實(shí)現(xiàn)了高端化、定制化的生產(chǎn)，這種發(fā)展模式在行業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟。同時(shí)我也想借這個(gè)大會(huì)，跟大家分享一下，這次我們天工國(guó)際用了八個(gè)多月的時(shí)間，在歐盟雙反案件當(dāng)中，取得了勝利。

在2016年初，歐盟委員會(huì)對(duì)我國(guó)的鋼廠進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼起訴，當(dāng)時(shí)我們主動(dòng)請(qǐng)纓，全中國(guó)只有我一個(gè)鋼鐵企業(yè)進(jìn)入了應(yīng)訴，我們公司組織了大量的人力、花費(fèi)大量的物力，準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，派出技術(shù)人員、銷售人員、法律人員組成的團(tuán)隊(duì)到比利時(shí)去應(yīng)訴。整個(gè)開(kāi)庭兩天時(shí)間，法庭當(dāng)庭沒(méi)有宣布結(jié)果，判處歐盟的官員到天工國(guó)際實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，他們來(lái)了兩個(gè)人，一個(gè)是懂財(cái)務(wù)的，一個(gè)是懂法律的，一周的時(shí)間，對(duì)我們整個(gè)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全方位的考察。最終在2016年10月8日，正式通知我們應(yīng)訴成功。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的堅(jiān)決訴訟，我們?cè)谶@次歐盟雙反案中獲得勝利，成為首個(gè)成功案例。這不僅僅為天工自己而戰(zhàn)，我們背后的中國(guó)特鋼行業(yè)已沒(méi)有退路，為了我們這個(gè)民族產(chǎn)業(yè)，為了中國(guó)特殊鋼行業(yè)，我們爭(zhēng)了這口氣。

通過(guò)這個(gè)案例，用商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)的話說(shuō)，天工企業(yè)在歐盟反傾銷、反補(bǔ)貼案獲勝，是一個(gè)非常成功的案例，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘在全世界的愈演愈烈，應(yīng)該有更多像天工這樣的民營(yíng)企業(yè)，能夠積極拿起法律的武器。這樣的評(píng)價(jià)給予我們很大的肯定，也給予我們信心。作為民營(yíng)企業(yè)，我們確實(shí)在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有任何政府的補(bǔ)貼，我們也沒(méi)有享受到任何其他的優(yōu)惠條件和政策。我們是實(shí)實(shí)在在做自己的企業(yè)。我們?cè)诂F(xiàn)在這種世界貿(mào)易壁壘中，大家對(duì)我們另眼相看，甚至懷疑中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，我們要實(shí)事求是把我們的真實(shí)情況講出去，應(yīng)該拿起法律武器，保護(hù)自己的權(quán)益。

推動(dòng)中國(guó)制造2025，是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，中國(guó)政府立足于國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)，作出全面提升中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署，其根本的目標(biāo)，在于改變“中國(guó)制造”大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀，使我們中國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，為2025年將中國(guó)建設(shè)成具有世界引領(lǐng)和影響力的制造強(qiáng)國(guó)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作為制造業(yè)的重要支柱，鋼鐵行業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，我們中國(guó)制造2025提出深化發(fā)展的十大理論，為企業(yè)提供了無(wú)限的發(fā)展空間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。企業(yè)只有把握好正確的方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在行業(yè)內(nèi)我們永遠(yuǎn)立于不敗之地，成為行業(yè)引領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)作出我們的努力和貢獻(xiàn)。我們?nèi)w天工人為此已經(jīng)有了充分的準(zhǔn)備，這次我們?cè)跉W盟雙反案件當(dāng)中的勝利也證實(shí)了我們天工人的實(shí)力。

●主持人：制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)如何定位、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？請(qǐng)李儒昌董事長(zhǎng)談?wù)劇?/p>

●李儒昌：制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒(méi)有國(guó)家的強(qiáng)盛。打造一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是中國(guó)提升綜合國(guó)力的必由之路。中國(guó)制造2025是中國(guó)政府立足于國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革的背景下，作出的全面提升中國(guó)制造業(yè)發(fā)展、質(zhì)量和水平的重要戰(zhàn)略部署。

制造業(yè)作為我國(guó)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，正處在新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)期，我們海利集團(tuán)所在的不銹鋼制造業(yè)也正面臨歷史性的大洗禮。雖然我們已經(jīng)成為行業(yè)的領(lǐng)軍者，但未來(lái)的升級(jí)發(fā)展，還依然任重道遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)，重要的是企業(yè)定位，我認(rèn)為企業(yè)品牌定位是最重要的，它是價(jià)值鏈的目標(biāo)。另外，要進(jìn)行技術(shù)的改良、改進(jìn)，改進(jìn)落后的設(shè)備，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際來(lái)創(chuàng)新，來(lái)提高它的品質(zhì)，以及提高它的生產(chǎn)效率。轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的困難以及應(yīng)對(duì)困難的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為最重要的是領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思維，包括中國(guó)制造2025，一定要跟緊步伐，要迅速在這個(gè)行業(yè)里把自己制造的上下游協(xié)同好。

今后我們必須加大企業(yè)創(chuàng)新的力度，聚焦新一代信息技術(shù)和智能制造的研發(fā)和應(yīng)用，弘揚(yáng)工匠精神，不斷提升品質(zhì)和效率，創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)國(guó)民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)得到提升。努力為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值，為中國(guó)制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極的貢獻(xiàn)。