徐信文

摘 要：油田是沒有圍墻的工廠，油田作為開放型特點的國有企業(yè)，生產(chǎn)基地處于偏遠地區(qū)，社會治安環(huán)境復(fù)雜。綜合治理和保衛(wèi)工作是油田生產(chǎn)運行管理的一項重要內(nèi)容。如果治理手段和治理力度達不到，將會對油田正常生產(chǎn)造成嚴重影響。因此如何更好的加強油區(qū)綜合治理工作，成為油田企業(yè)發(fā)展中需要重點解決的問題。

關(guān)鍵詞：人員管理；聯(lián)合治理；綜治對策

一、定邊油區(qū)治安環(huán)境的現(xiàn)狀

一是犯罪主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)外包性質(zhì)的管理結(jié)構(gòu)雖然大大降低管理成本，但也同時給油區(qū)穩(wěn)定帶來的或多或少的隱患。業(yè)務(wù)承包公司在人力資源管理方面受制于經(jīng)濟收支及風(fēng)險漏洞的影響，在招聘錄入、考核管控、摸底調(diào)查方面都存在諸多問題。加之油田工作環(huán)境特點具有點多、面廣、地處荒涼、生活方式等方方面面的獨特性。高素質(zhì)人群大多不愿在油田企業(yè)工作。這樣導(dǎo)致社會化公司招錄的絕大多數(shù)人以當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)為主體里勾外連性質(zhì)的盜油犯罪屢見不鮮。面對這種現(xiàn)狀除了加強人員審核工作外，還要建立考核獎勵機制。在人員招錄環(huán)節(jié)盡量分流“當(dāng)?shù)亍边@種就近特點，以此降低管理風(fēng)險。

二是內(nèi)保隊伍人員數(shù)量逐漸下降，部分保衛(wèi)人員配置參數(shù)不齊。存在年齡偏大、文化較低的現(xiàn)象。面臨當(dāng)前的新形勢、新環(huán)境，油田保衛(wèi)人員面對外在因素的諸多影響，其工作性質(zhì)也相對特殊。因此加強和整體提高內(nèi)部隊伍建設(shè)已成為亟待解決的問題。首先要加強人員思想教育工作。幫助保衛(wèi)人員樹立正確的價值觀和榮辱觀。其二是建立激勵機制。獎勵先進，考評落后。形成示范效果，達到人人爭先進，人人當(dāng)先鋒的良好氛圍。面對當(dāng)前新形勢、新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的保衛(wèi)工作方式已經(jīng)不能解決現(xiàn)實問題，簡單的巡邏和查夜已經(jīng)不能完全適用于當(dāng)下的治安環(huán)境。將保衛(wèi)工作與生產(chǎn)相結(jié)合。做好整體調(diào)整和提升對增強內(nèi)保工作具有重要意義。

二、維護油田的治安穩(wěn)定，建設(shè)“三防”體系

油房莊二區(qū)油井大多數(shù)屬于直進管線，以往排查都是依靠井區(qū)和保衛(wèi)人員分散式走村串戶的排查方法。此方法耗時長、用人多。對于現(xiàn)代科技的發(fā)展，排查隱患工作也要借助先進生產(chǎn)工具。這樣大大降低盲目查找的費時、耗力的落后方式。在排除一般性技術(shù)問題的情況下，保衛(wèi)人員借助專業(yè)化排查儀器進行管線排查。油田企業(yè)常出現(xiàn)一些不法分子的盜油現(xiàn)象，嚴重的破壞了油田的正常生產(chǎn)活動。所以必須加強企業(yè)的科技安全管理，注重對重點以及某些薄弱環(huán)節(jié)進行檢查和監(jiān)督。大力使用和推廣科技防御措施，提高防范不凡分子的準確性；還必須加強保衛(wèi)人員的巡邏力度，做好一人一崗，責(zé)任制度要深究，通過人防、物防、技防的方式對油田企業(yè)進行全面的保衛(wèi)改革，確保油田的工作安全進行，實現(xiàn)安全化生產(chǎn)模式。

三、多部門聯(lián)合治理，集中強化綜治功能

（一）完善制度，健全各項安保預(yù)案

安全穩(wěn)定是成就生產(chǎn)發(fā)展的首要條件，所以要將加強保衛(wèi)工作的管理。主要是把保衛(wèi)工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營實踐中，對突發(fā)性盜油事件及惡性事件進行有效的控制與制止。生產(chǎn)單元及聯(lián)合站因其特殊性和重要性是重點防護對象。首先要對門崗進行培訓(xùn)上崗。其次在配套“三防”的基礎(chǔ)上要對保衛(wèi)人員進行安保防恐的實際演練。確保發(fā)現(xiàn)問題不忙亂、遇事應(yīng)急不慌張、處理問題有條理的機制作用。

（二）法制宣傳深入心，樹立正確價值觀

法紀觀念和法律意識的高低決定了一個人抵抗誘惑的能力。利用網(wǎng)絡(luò)、會議、板報等多樣式的宣傳方法幫助廣大職工樹立法紀觀念，增強法律意識。樹立大家遵紀守法的意識，讓全體職工參與綜合治理工作，達到共同監(jiān)督的良好效果是綜合治理工作的新水平。

（三）細小環(huán)節(jié)勿疏忽，小改裝中助大力

定邊油區(qū)道路四通八達，油井分布點多面廣。其中拉油點成為了不法盜油分子的“騷擾對象”。雖然各拉油點設(shè)置一人一崗監(jiān)督管理，但有時也不免遭到盜油分子的破壞。從作案現(xiàn)場中丟油痕跡調(diào)查發(fā)現(xiàn)，井場儲油罐放空閥門、法蘭螺絲等被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。所以加裝防盜螺絲等防護措施是為儲油罐披上了一層安全袈裟。

四、強化人員管理，摸底信訪維穩(wěn)工作

（一）隨時做好幫教人員管理工作調(diào)查

幫教人員的管理是綜合治理管理工作的一項重要內(nèi)容。一是加強幫教人員管控，從備案、摸底調(diào)查、談心談話入手。實時掌握幫教對象的心理狀況。做好幫教列管工作是維穩(wěn)任務(wù)中的重點工作。二是扎實做好信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。在礦區(qū)，醫(yī)務(wù)條件和工作環(huán)境相對較差。加強流動人口的摸底工作為維護治安秩序和服務(wù)油田生產(chǎn)增加保障功能。在信訪維穩(wěn)工作中主要做好平時多調(diào)查，針對油區(qū)內(nèi)的老鄉(xiāng)及家庭情況進行了解。對社會化公司人員進行審核。查看有無不良記錄和不良嗜好。

（二）重點要害部位特殊管理

危險化學(xué)藥品的存放與管理。對易燃易爆、有毒化學(xué)藥品等危險物品的管理也是治安管理的一個重點工作。一方面這些危險物品一旦被不法分子利用，后果將不堪設(shè)想。另一方面，這些物品本身具有危險性，存放不當(dāng)會對人員造成不必要的傷害。作業(yè)區(qū)保衛(wèi)工作者要通過定期與不定期的反復(fù)檢查來確保危險化學(xué)藥品的安全存放與使用。作業(yè)區(qū)安全組及油二聯(lián)合站同時要對此類工作做好長期的安全監(jiān)督工作。確保危險化學(xué)藥品安全使用。

五、結(jié)束語

綜合治理是一項常抓不懈的工作，在做好內(nèi)部隊伍整體提升的同時要不斷在技術(shù)運用、三防創(chuàng)新、宣傳教育、制度建設(shè)、考核測評等各方面持續(xù)提高。在借助地方公安機關(guān)的嚴厲打擊下，開展專項行動。爭取全員參與，鼓勵舉報獎勵，嚴厲打擊不法涉油分子的囂張氣焰。緊緊圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，做好從源頭治理、從隱患排查的工作原則，把保衛(wèi)工作做到實處。

參考文獻：

[1]馬小明.企業(yè)安全管理.2007.9.1.

[2]企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例使用指南.2004.