吳春巖

[摘要]就業(yè)問題事關(guān)國計民生，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，越來越多的高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難的問題。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，高校畢業(yè)生本科畢業(yè)生所具有的職業(yè)能力在求職就業(yè)過程中顯得尤為重要。我國高校對本科生職業(yè)能力的培養(yǎng)歷來是高等教育的軟肋，存在著重視度不夠、課程體系不健全和實際效果不佳的職業(yè)能力培養(yǎng)困境。加強(qiáng)本科生職業(yè)能力教育，提升本科生職業(yè)能力應(yīng)從課程體系、師資力量、國外經(jīng)驗和社會輿論等加以著力建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)能力；培養(yǎng)；困境；對策

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）06-0001-02

就業(yè)是民生之本，是人民改善生活水平的基本前提和基本途徑。高校畢業(yè)生能否充分就業(yè)，關(guān)系到我國高等教育所培養(yǎng)的人才能否充分發(fā)揮作用；關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定；關(guān)系到國家的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展，富國強(qiáng)民；關(guān)系到教育事業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展問題。大學(xué)生就業(yè)問題是事關(guān)國計民生的社會熱點(diǎn)問題。2015年3月，十二屆全國人大三次會議期間，國家人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答記者提問時表示：2015年城鎮(zhèn)新成長勞動力大約有1500萬人左右。其中高校畢業(yè)生749萬，另外還有中專、技校和初中高中畢業(yè)生。還有300萬，是需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，本科畢業(yè)生所具有的職業(yè)能力在求職就業(yè)過程中顯得尤為重要。但是，高校對本科生職業(yè)能力的培養(yǎng)歷來是高等教育的軟肋，如何開展本科生職業(yè)能力培養(yǎng)和切實提高本科生職業(yè)能力培養(yǎng)實效是高等教育越來越值得重視的問題。

一、本科生職業(yè)能力培養(yǎng)困境分析

目前來看，我國高等院系的本科生職業(yè)能力教育存在欠缺，本科生職業(yè)能力存在不足等諸多本科生職業(yè)能力培養(yǎng)問題。這些問題體現(xiàn)在本科生求職就業(yè)的全過程，這也造成了我國高校畢業(yè)生“就業(yè)難”所帶來的社會問題。2009年，我國高校開始擴(kuò)招。高校擴(kuò)招以來，向社會輸出的大學(xué)生人數(shù)逐年遞增。2009年開始全國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)首次突破600萬人，達(dá)611萬，2010年至2014年間分別向社會輸出的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)是630萬、660萬、680萬、699萬、727萬，2015年全國高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)到749萬人，外加歸國留學(xué)人員和上年滯就業(yè)畢業(yè)生，可預(yù)計2015年的高校就業(yè)人數(shù)多達(dá)840萬，被稱為史上“更難就業(yè)季”。與此同時，對用人單位來講，雖然高校畢業(yè)生在逐年增多，但是卻招聘不到合適人選，甚至部分用人單位還出現(xiàn)了“用工荒”。這些數(shù)據(jù)充分表明，高校本科生職業(yè)能力的不足，造成了用人單位實際需求的難于滿足，也就使他們無法就業(yè)，充分暴露了當(dāng)前高校本科生職業(yè)能力培養(yǎng)存在的問題。

（一）職業(yè)能力培養(yǎng)重視不夠

百年大計，教育為本。高等教育更應(yīng)高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，本科生職業(yè)能力的培養(yǎng)同樣需要投入大量的時間和精力。目前很多高校對本科生職業(yè)能力的培養(yǎng)重視不夠，部分高校存在重招生輕就業(yè)問題，認(rèn)為高等教育的就業(yè)是市場化行為，應(yīng)該將畢業(yè)生推向就業(yè)市場，學(xué)校不負(fù)責(zé)就業(yè)，所以不重視本科生職業(yè)能力培養(yǎng)。當(dāng)大學(xué)生完成學(xué)習(xí)，面臨求職就業(yè)時，就顯現(xiàn)出專業(yè)理論知識充足，職業(yè)能力欠缺，形成了自身整體能力素質(zhì)的“短板”制約，也就使自己無法進(jìn)行就業(yè)競爭，喪失了就業(yè)機(jī)會。

（二）職業(yè)能力培養(yǎng)課程體系欠缺

職業(yè)能力是個人從事某種職業(yè)的綜合能力，這種綜合能力的培養(yǎng)和鍛煉，需要有相關(guān)課程體系進(jìn)行培養(yǎng)、訓(xùn)練和提升。通過對相關(guān)高校的了解，目前我國高校有關(guān)職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系還是沒有建立和健全，相關(guān)職業(yè)能力課程也無法開設(shè)或由非專業(yè)教師講授，也就整體上無法對本科生就業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉和提升。

2015年10月23日，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委和財政部下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，文件中指出“要深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革。以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動課程改革，整合相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課、專業(yè)技能應(yīng)用和實驗實踐課。”，這充分說明了本科生職業(yè)能力培養(yǎng)課程和課程體系建立健全對高校人才培養(yǎng)和大學(xué)生就業(yè)的重要性。

（三）職業(yè)能力培養(yǎng)實效性不強(qiáng)

通過對部分用人單位的深入了解，我們發(fā)現(xiàn)：本科生職業(yè)能力教育實效性不強(qiáng)，部分高校雖然重視職業(yè)能力教育，卻忽視了職業(yè)能力教育的效果。部分用人單位表示，有的大學(xué)生還不如一些技校學(xué)生的能力強(qiáng)。教育的目不是“授人以魚”，而是“授人以漁”，使學(xué)生掌握職業(yè)能力比使學(xué)生完成職業(yè)能力教學(xué)和考試還重要。職業(yè)能力教育和培養(yǎng)不僅要完成相關(guān)課程的教學(xué)，完成各種教學(xué)任務(wù)，還要注重學(xué)生職業(yè)能力是否得到充分鍛煉、學(xué)生職業(yè)能力是否得到提升、學(xué)生職業(yè)能力是否符合用人單位需求。高校的本科生職業(yè)能力教育不僅要注重培養(yǎng)教育體系內(nèi)容，更要注重培養(yǎng)和教育實效。

二、本科生職業(yè)能力培養(yǎng)對策分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高等教育的人才供給與經(jīng)濟(jì)社會的需求關(guān)系發(fā)生著深刻的變化，這主要表現(xiàn)在：高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問題仍未有效緩解，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求。面對重重困難，我國高等教育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)質(zhì)量都要注重職業(yè)能力的培養(yǎng)和教育。

（一）高度重視本科生職業(yè)能力培養(yǎng)

就業(yè)是民生之本，是事關(guān)國計民生的社會熱點(diǎn)問題。高校畢業(yè)生能否充分就業(yè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，也關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。高等院校必須高度重視本科生職業(yè)能力培養(yǎng)和教育問題，不僅要從組織機(jī)構(gòu)上明確本科生職業(yè)能力培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)和人員，還應(yīng)在人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式上增設(shè)職業(yè)能力培養(yǎng)的相關(guān)課程。同時，也要由專業(yè)教師組織開展本科生職業(yè)能力培養(yǎng)教育相關(guān)課程的教學(xué)和職業(yè)能力鍛煉。

高等院校應(yīng)搭建一系列職業(yè)能力實踐平臺或?qū)嵺`基地，切實使本科生職業(yè)能力得到提升。在完成職業(yè)能力相關(guān)課程的教育教學(xué)后，本科生可以計入職業(yè)能力實踐平臺或基地進(jìn)行職業(yè)能力鍛煉和提升?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，只有通過練習(xí)和實踐的鍛煉，才能提高本科生的職業(yè)能力，使其契合社會用人單位需求。有條件的高等院校也可以開展實訓(xùn)實習(xí)，進(jìn)入相關(guān)企業(yè)或者用人單位，通過實訓(xùn)和實習(xí)來提高本科生的職業(yè)能力，使本科生趨于“成手”，更加適應(yīng)企業(yè)需求，在求職就業(yè)過程中更具競爭力。

（二）借鑒他國優(yōu)勢開展本科生職業(yè)能力培養(yǎng)

西方歐美國家職業(yè)能力教育開展時間較早，優(yōu)勢較為明顯。我們可以借鑒他國優(yōu)勢，結(jié)合我國實際開展本科生職業(yè)能力培養(yǎng)。英國自1986年開始，成立了國家職業(yè)資格委員會（簡稱NCVQ），推行NCVQ的資格標(biāo)準(zhǔn)，并頒發(fā)全國通用的資格證書。該資格標(biāo)準(zhǔn)將所有職業(yè)崗位資格水準(zhǔn)以條例形式表現(xiàn)出來，積極促進(jìn)了職業(yè)能力衡量的規(guī)范化。同樣，澳大利亞的職業(yè)能力教育主要依賴“澳大利亞資格框架”體系（簡稱AQF）。該框架包含全國所有的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)及其對應(yīng)的教育訓(xùn)練課程大綱，各課程實行全國統(tǒng)一的管理編碼。通過對英國和澳大利亞兩國的職業(yè)教育的審視，我們不難發(fā)現(xiàn)：兩國都是以國家資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，并通過資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步推動職業(yè)能力測試模式與職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，由此形成職業(yè)能力教育的整個保障體系。因此，我國應(yīng)該建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)資格委員會，對各級各類職業(yè)資格認(rèn)定和級別證書進(jìn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一認(rèn)定，并應(yīng)在國家職業(yè)崗位的職業(yè)能力、能力單元和能力要素的組成標(biāo)準(zhǔn)上，進(jìn)一步設(shè)置配套對應(yīng)的教育資源的過程。同時，所有職業(yè)的文憑及證書的認(rèn)定，均圍繞職業(yè)能力教育目標(biāo)進(jìn)行。

（三）營造職業(yè)能力培養(yǎng)教育的良好氛圍

社會應(yīng)該營造良好的職業(yè)能力培養(yǎng)教育氛圍，為本科生職業(yè)能力教育奠定輿論基礎(chǔ)。高等教育的發(fā)展轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必須經(jīng)歷的階段，也是我國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會改革發(fā)展的突破口。高校要開展對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工的思想教育和政策宣傳，使他們充分了解加強(qiáng)本科生職業(yè)能力培養(yǎng)教育的必要性，并要廣泛動員學(xué)校師生員工、社會企業(yè)和相關(guān)參與到本科生職業(yè)能力培養(yǎng)教育模式的設(shè)計和政策研究之中。

結(jié)合2015年就業(yè)需求在結(jié)構(gòu)性方面有變化，民營中小企業(yè)、二三線城市需求明顯上升，畢業(yè)生對就業(yè)的期望值與社會需求有明顯差別的特點(diǎn)，各高校也應(yīng)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的宣傳和指導(dǎo)工作。這也是鍛煉本科生職業(yè)能力，提升本科生就業(yè)能力的重要舉措。高校要結(jié)合專業(yè)特色，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐和分類指導(dǎo)，建立健全創(chuàng)業(yè)成果和學(xué)分轉(zhuǎn)化教學(xué)管理制度，實行彈性學(xué)制，支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。也要大力鞏固和拓展各類基層服務(wù)項目，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。加強(qiáng)思想引導(dǎo)，健全服務(wù)保障機(jī)制，落實好就業(yè)服務(wù)和后續(xù)升學(xué)等政策。

（責(zé)任編輯：章樊）