張軍

（馬鞍山師范高等?？茖W校，安徽馬鞍山243041）

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新形勢下學校社會工作困局分析及策略

張軍

（馬鞍山師范高等?？茖W校，安徽馬鞍山243041）

摘要：隨著我國經(jīng)濟和社會文化的快速變革，傳統(tǒng)的由學校、教師、學生組成的教育教學體系已經(jīng)無法解決出現(xiàn)在學生當中的全部問題，所以，尋求一種新的教學活動，成為我國“十三五”規(guī)劃下的重要課題，本位通過分析研究國內(nèi)外現(xiàn)有的理論研究成果，對出現(xiàn)在學校社會工作中的種種問題作以深刻剖析，來試圖提出解決新形勢下學校社工工作各部分困局的新方法和新策略。

關(guān)鍵詞：新形勢；學校社會工作；理論研究；策略探討

一、引言

我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、文化的變革、科技的進步在近幾年顯得尤為突出，加之外來文化的深刻影響，致使青少年在近幾年越來越受到社會復雜因素的制約，校園問題呈現(xiàn)多元、復雜化趨勢發(fā)展。原有的由教師、家長、學生、學校組成的教育教學組合體已經(jīng)無法解決全部的校園問題，致使在新的歷史時期尋求新的發(fā)展機制成為當今社會的重要話題。學校社會工作就是在這樣一種情況下營運而生的，學校中的社工團體承載著部分職責功能，輔助校園主體開展工作，在近幾年發(fā)展的過程中有了非常明顯的階段性成果，但是學校社會工作的開展仍然受到其本質(zhì)主體、服務對象等因素的困擾。本文通過研究近幾年學校社會工作開展的情況，對社工工作遇到的困局進行詳細的分類與分析，嘗試提出幾點完善學校社工體制的策略，從而進一步加強學校社會工作在學校協(xié)助服務中的重要作用。

二、我國學校社會工作的研究現(xiàn)狀

學校社會工作作為當今的一種重要的協(xié)助教育活動，是建立在社會工作堅實理論上的有效手段。中國的社會轉(zhuǎn)型是影響教育轉(zhuǎn)型的重要因素，教育與社會的關(guān)系呈現(xiàn)多遠復雜的趨勢，在這種歷史條件下，只有將學校教育和社會工作相互進行結(jié)合，才能構(gòu)建良好的教育教學氛圍。所以，完善社會工作在學校中的運作機制，將有效的構(gòu)建和諧校園。學校社會工作的研究在國內(nèi)外已經(jīng)達成了基本的共識，即在主體、對象、過程、效應四個方面的研究，現(xiàn)有的理論研究狀況可如表1。

當然我國探索學校社會工作的運行機制的相關(guān)研究才剛剛開始，需要在研究和借鑒其他國家的研究成果來進一步建設機構(gòu)體制。學校社會工作的開展主要是以學生為核心的運作機制上面下功夫，包括學生的需求處理、關(guān)系調(diào)節(jié)、問題解決等等，這些矛盾的解決有助于幫助學生對其自身的潛力的挖掘，技能的提升、思想的完善都有很大的幫助。學生的矛盾問題的減少對于學校的問題防止也是有所裨益的，這對于實現(xiàn)學生綜合素質(zhì)的全面提高提供了機會、也創(chuàng)造了條件。學校社會工作的在我國近幾年得到大力的發(fā)展，離不開政府部門的通力合作，相關(guān)政府部門對于學生社會工作的介入雖然帶來了財政上面的福利和支持，使得學校社會工作能順利開展和推進，但是值得注意的是政府在帶來財政支持的同時，也同樣加大了復雜的管理和監(jiān)管系統(tǒng)，使得社工工作的發(fā)展由于管理層次較為龐大而引起不必要的麻煩，這在一定程度上不利于學校社會工作的開展和進行。

表1：學校社會工作各個環(huán)節(jié)研究現(xiàn)狀分析

三、學校社會工作的困局分析

（一）出現(xiàn)在主體層面的困局分析

從主體層面來看，影響學校社會工作的主要因素有以下兩個方面。第一、對于學校社工人員的基礎(chǔ)困局。對于學校社工人員來說，工作角色的模糊不清、不合理的考核工作量、以及由于政府監(jiān)管帶來的多級管理都是制約發(fā)展的重要因素，尤其是社工在進入學校之初最為顯著，學校并沒有對于社工人員有明確的內(nèi)容定義，導致社工人員的工作角色和工作內(nèi)容模棱兩可，而相比過于嚴格的考核壓力，此時的社工人員面對的困局便是兩者的矛盾體。第二、對于社會工作者服務機構(gòu)來說，面對的困局則主要是在管理與實施相錯位的狀況下引起的矛盾，主要體現(xiàn)在過于注重工作的影響力和成本計算、管理運行方式與服務的效果產(chǎn)生矛盾、在與校方達成協(xié)議的初期內(nèi)部溝通不足等問題。對于服務機構(gòu)來說，作為社工人員的主要管理和組織者，構(gòu)建有效的管理運作體制，是提高社工人員工作效果和效率的重要方式。

（二）出現(xiàn)在對象層面的困局分析

對象層面的困局主要來源于社工人員本體內(nèi)容與校方之間產(chǎn)生的矛盾。第一、校方對于社會工作人員的基礎(chǔ)資料掌握過少，這種情況的發(fā)生是矛盾體形成的導火索，一旦雙方在某一問題上產(chǎn)生矛盾，則會對相應的社工服務功能發(fā)生不良影響。第二、學生和社工人員在時間安排上的矛盾形成。現(xiàn)在學校的上課時間往往是遵循正常的作息時間，而此時對應的某些社會工作者來說，其工作時間或多或少的就會與學生教學時間產(chǎn)生一定的矛盾，這種時間重合的階段如果不加以合理安排，則會造成學生學習質(zhì)量和社工工作效率的雙重下滑。第三、社工工作內(nèi)容重復于現(xiàn)有的學生服務體系。第四、學校社工人員的具體工作內(nèi)容與校方教師之間的溝通不足。這種溝通不足的情況會導致相關(guān)教育教學領(lǐng)域的資源浪費和效率低下的問題出現(xiàn)，所以在雙方達成協(xié)議之初就應盡量避免。

（三）出現(xiàn)在過程層面的困局分析

在整個學校社會工作進行的過程中，就過程角度來看，出現(xiàn)的問題主要有兩個方面。第一、學校社會工作的定位有誤。對與學校社會工作來說，最主要的問題是服務學校的教育教學，而現(xiàn)在的社會工作內(nèi)容功利色彩濃厚，主要以行政的角色出現(xiàn)在學校的教育教學形式當中，這種不正確的角色和內(nèi)容定位不利于學校社會工作的長足發(fā)展。第二、學校社會工作的主體內(nèi)容不清晰而導致的過程出現(xiàn)滯緩，學校社會工作的基礎(chǔ)內(nèi)容應該是準確的，在與校方達成協(xié)議之初，就應該明確社工人員的基本工作內(nèi)容，且內(nèi)容要以服務學校的教育教育為核心。清晰的工作內(nèi)容能夠幫助社工盡快實現(xiàn)高效的工作效果，也能夠幫助校方高效解決相關(guān)問題，而模糊的工作內(nèi)容不僅會造成社會資源的浪費，也會使得學校社會工作的狀況不佳。

（四）出現(xiàn)在效應層面的困局分析

學校社會工作在效應層面的主要效果是是反映工作質(zhì)量的重要指標，而對應的效應層面出現(xiàn)的問題可以總結(jié)為以下三點。第一、內(nèi)容評估體系不夠完善?？茖W有效的評估體系是反應工作質(zhì)量的重中之重，評估體系不完善，會導致評估結(jié)果的不合理性，結(jié)果不能反映真實的績效結(jié)果，對于部分優(yōu)秀的社工人員不能進行進一步推動和鼓勵，嚴重時會導致工作積極性下滑，而對于質(zhì)量和效率本身不達標的社工人員，由于評估體系的不科學性，從而導致不能及時發(fā)現(xiàn)和引導，從而惡化社工隊伍的整體工作效率。第二、對象要求與評估指標的不對應性。學校社會工作人員的工作內(nèi)容主要是服務于校方的需求所定，而在現(xiàn)有的多數(shù)學校社工評估體系當中，多數(shù)均沒有針對學校教育教學內(nèi)容進行制定，而是單一的績效考核指標。第三、評估時間的錯位而造成的評估結(jié)果誤差，對于學校社會工作來說，評估的時間是至關(guān)重要的，我們需要將社工人員的完整信息進行表達，就需要在學生假期、工作項目完成周期等方面合理度量評估時間，評估時間的不合理對于構(gòu)建科學的評估體系都是有不良影響的。

四、學校社會工作的發(fā)展策略研究

（一）主體結(jié)構(gòu)上的策略

對于主體層面出現(xiàn)的一系列問題，我們需要從各個方面完善其應對策略。對于學校社工人員來說，在進入高校前后的角色轉(zhuǎn)變是最明顯的特征，所以，社工服務團隊在在社工人員的建設初期，要進行理論指導，對于社工人員的入職前的培訓將會引導其角色轉(zhuǎn)變，對于入職后的學校社工人員來說，學校加大改革力度并創(chuàng)新對社工人員的培養(yǎng)方式。入職后的社工人員與學校的相互了解程度，決定著今后社會人員與學校教育的融合力度，社工人員需要將學校的現(xiàn)有資源充分高效的利用，來達到學校與社工人員的基礎(chǔ)信息的相互掌握。此外對于學校，應該與社工服務機構(gòu)達成單向運作的協(xié)議，進一步通過減少社工多級管理的不良影響，來達到高效的社工團隊運作。對于社工服務機構(gòu)來說，財政支持下的最大服務質(zhì)量是在今后的發(fā)展中一個重要的話題和方向，同時和校方要在某些領(lǐng)域達成高度的統(tǒng)一，包括專業(yè)服務的統(tǒng)一，和管理運作的統(tǒng)一，并以此為基礎(chǔ)建立學校社工高效運作模式和長效機制。在入職前的培訓當中，服務機構(gòu)要強調(diào)和突出社工人員對于工作服務的責任感、集體感，要通過培訓的有效引導來使得社工人員產(chǎn)生對于本身服務單位的歸屬感，這對于突出主人公意識，提高服務效果有積極作用。

（二）對象發(fā)展中的策略

鑒于校方普遍存在對社工了解程度過淺的狀況，所以專業(yè)社工人員的自我認可和服務對象的共同肯定是推進學校社工工作的重要一環(huán)，就學校一方來說，可以采用有效的方法向外界宣傳社工的積極效果。例如：學?？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)平臺或者網(wǎng)絡社交平臺推出社工工作專題模塊，讓學生和社會各界能夠及時的了解學校社會工作人員的精神風貌和實時動態(tài)，對于提高社工影響力大有裨益；還可以以講座的形式，面對面的向?qū)W生介紹社工隊伍的服務內(nèi)容和踐行功能，進一步宣傳社工團隊的重要性。當然，學校作為管理運作社工團隊的重要一環(huán)，對于定期考核制度也要有所建立，例如，以月為單位，向校方主管部門遞交工作總結(jié)匯報，這樣能夠使得校方及時了解學校社會工作的進展情況，保證能夠有效的掌握在社工團隊運作的中出現(xiàn)的問題?？傊７阶鳛檎麄€社工運作的主體服務對象，兩者的相互促進能夠幫助兩者走上協(xié)助共贏的良好局面。

（三）社工路徑選擇方面的策略

在社工路徑選擇方面，由上而下進行的政府支持是一種常見的運作模式，政府能夠為社工團體提供資金和政策的有力支持，而且這種模式在我國幾個試點已經(jīng)開展起來，就目前來看運作效果較為理想，所以，政府監(jiān)管下的學校社會工作能夠有序合理的開展起來，但是值得注意的是雖然政府把控的效果較為顯著，但是很多單純依靠政府資助的社工團體失去其本身的積極意義，社工團體的運作由于政府干預而造成多余管理的不良格局，受到極大的限制。由此我們可以看出，受政府把控的社工團體雖然能夠在專業(yè)服務方面更易開展并收獲到良好效果，但是，對于學校社會工作來說，其創(chuàng)新性的發(fā)展道路受到制約，對于長效發(fā)展學校社會工作來看，并不是十分有利的事情。由上我們可以看出，在全國雖然政府把控的社工團體運作模式受到好評，但是，從長遠的角度來考慮，尋求一種能夠有效緩解內(nèi)在矛盾的長效運作模式，仍然是未來一段時間需要研究的重要內(nèi)容。

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