常靜

（湖北第二師范學(xué)院數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北武漢430205）

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湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的生態(tài)環(huán)境逆效應(yīng)

常靜

（湖北第二師范學(xué)院數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北武漢430205）

摘要：隨著我國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。湖北省主要承接的是第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，在這一過程中難免產(chǎn)生能耗的增加、污染排放量增大等破壞生態(tài)環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。通過對(duì)湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體分析和環(huán)境代價(jià)測(cè)算可以發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)的外資使用效率更高，而且，對(duì)于由環(huán)境負(fù)效應(yīng)造成的GDP折損，第三產(chǎn)業(yè)低于第二產(chǎn)業(yè)。因此，湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要注重轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的行業(yè)選擇并設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；生態(tài)環(huán)境；國(guó)際直接投資

“新常態(tài)”后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的發(fā)展方式面臨著挑戰(zhàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局和模式將被重構(gòu)。面對(duì)“新常態(tài)”下的全面深化改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇，湖北省若要在新一輪的發(fā)展中奪得先機(jī)，就必須在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”中找到平衡、實(shí)現(xiàn)突破。湖北省地處我國(guó)中部地區(qū)，隨著世界產(chǎn)業(yè)升級(jí)和我國(guó)東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度也逐漸加快。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給湖北省帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些發(fā)展中的矛盾，如資源、能源的消耗與環(huán)境污染的加劇就是其中之一。

一、湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與問題

2004年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中正式提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，加之東部沿海地區(qū)的加工貿(mào)易受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從東南沿海至中西部地區(qū)的趨勢(shì)逐漸加大。就湖北省而言，其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中存在著天然的自身優(yōu)勢(shì)，如東西南北貫通的地理位置、便利的長(zhǎng)江航道、充裕的勞動(dòng)力資源、豐富的農(nóng)產(chǎn)品和能提供智力支持的高校及科研院所云集。湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中表現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

1、資本引入增長(zhǎng)迅速

國(guó)際直接投資（以下簡(jiǎn)稱FDI）的數(shù)量，可以視為衡量某一地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。目前來自國(guó)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多表現(xiàn)為以跨國(guó)公司為主體的FDI方式，外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)均是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體和表現(xiàn)形式。近年來湖北省在吸引FDI方面做出了巨大的努力，取得了豐碩成果，世界500強(qiáng)和全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)在湖北省紛紛落戶，外資引入增長(zhǎng)迅速。以2014年為例，全年全省新批外商直接投資企業(yè)就有301個(gè)，全年實(shí)際使用外資達(dá)79.28億美元，比上年增長(zhǎng)15.1%，而外資企業(yè)一直也是對(duì)外貿(mào)易的絕對(duì)主力。2014年，湖北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也相對(duì)蓬勃，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)430.64億美元，比上年增長(zhǎng)18.4%，其中出口266.46億美元，增長(zhǎng)16.7%；進(jìn)口164.18億美元，增長(zhǎng)21.2%。

2、外資引入的行業(yè)分布不平衡

從湖北省吸引FDI的產(chǎn)業(yè)分布來看，從2001年到2014年間，F(xiàn)DI主要投入到第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，最高峰時(shí)2007年已達(dá)到當(dāng)年吸引FDI總量的75%，而其他行業(yè)的外資分布則相對(duì)較少（見表1）。在第二產(chǎn)業(yè)中，雖然FDI注入電子信息和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)有所增加，但傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展仍勢(shì)頭迅猛，2014年工業(yè)和建筑業(yè)的外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)量達(dá)7.4%。這種外資在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)上分布不均衡以及過于集中的現(xiàn)狀，將不利于湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。另外，從生態(tài)環(huán)境視角來看，制造業(yè)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)效應(yīng)遠(yuǎn)大于第三產(chǎn)業(yè)，2009年，湖北省第二產(chǎn)業(yè)碳排放量為4289.4萬噸，約是第三產(chǎn)業(yè)的4倍，更是第一產(chǎn)業(yè)的將近20倍，主要因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)多是能耗大、污染排放量大的行業(yè)。由此可見，F(xiàn)DI的引入從行業(yè)分布角度而言并未給生態(tài)改善帶來積極的作用。

3、區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)壓力大

湖北省是地處我國(guó)中部地區(qū)的內(nèi)陸省份，從地理位置來看遠(yuǎn)不及東南沿海省市優(yōu)越。近年來中部崛起的戰(zhàn)略興起、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇加速了湖北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。而中部地區(qū)的其他省份，特別是湖南、安徽、江西與湖北有著較為相似的工業(yè)基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中也存在競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中如何能將自身的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的吸引力是一個(gè)問題。如果從生態(tài)視角來尋找突破，勢(shì)必會(huì)成為湖北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)之一。湖北省應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)入行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境把控，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，大力鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的進(jìn)入，充分調(diào)動(dòng)和使用自身的科研優(yōu)勢(shì)與人才資源，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的同時(shí)兼顧環(huán)境水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)格的優(yōu)化及提升。

圖1　2007年—2014年湖北省實(shí)際利用外資額

二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的生態(tài)逆效應(yīng)核算

通過前文分析可以看出，湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，對(duì)環(huán)境造成了負(fù)效應(yīng)，而目前在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中究竟付出了多少生態(tài)成本，生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度如何，對(duì)此，本文將通過柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)即C-D生產(chǎn)函數(shù)來進(jìn)行測(cè)算。

C-D函數(shù)的一般形式是：

在上式中，GDP是因變量，本文將采用湖北省歷年的GDP值來表示；K代表資本量，由于本文的研究對(duì)象是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以將采用湖北省歷年的實(shí)際利用外資額來表示資本量；L代表勞動(dòng)，將采用湖北省第二或第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口數(shù)來表示；A為規(guī)模參數(shù)，其數(shù)額由除資本和勞動(dòng)之外的其他因素決定，對(duì)于這一外生變量，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期以來進(jìn)行了大量的研究和測(cè)算，最終較為一致地認(rèn)定是其包含兩個(gè)最重要的因素：技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境變化。為了更好地分析第二和第三產(chǎn)業(yè)之間的差異，將分別測(cè)算兩大產(chǎn)業(yè)的數(shù)值。

首先計(jì)算第二產(chǎn)業(yè)情況，這里的K值為當(dāng)年第二產(chǎn)業(yè)吸引FDI量，L值為第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，為了便于對(duì)C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行數(shù)量測(cè)算，需要對(duì)函數(shù)形式進(jìn)行變形。具體如下：

對(duì)公式兩邊分別取對(duì)數(shù)，得到：

調(diào)整后得到：

由此可將lnGDP-lnL視為因變量，將lnK-lnL視為自變量，利用Eviews 8.0工具進(jìn)行線性回歸計(jì)算，得到如下結(jié)果：

此方程式包含了常數(shù)項(xiàng)，即考慮了技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化對(duì)GDP的影響。如果認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境變化對(duì)GDP影響是既定的，則可以利用無常數(shù)項(xiàng)公式進(jìn)行回歸計(jì)算，然而回歸結(jié)果指標(biāo)R2=-1.96，方程并不成立，這說明技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化的外生變量對(duì)資源使用效率的影響較大，不可忽視。

同理計(jì)算第三產(chǎn)業(yè)情況，在此直接給出結(jié)果如下：

表1　湖北省引入FDI的產(chǎn)業(yè)分布（單位：%）

同樣，無常數(shù)項(xiàng)計(jì)算中由于R2為負(fù)值，方程不成立。

由上述計(jì)算結(jié)果可以看出，不論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)引入的FDI量和勞動(dòng)數(shù)量同時(shí)增長(zhǎng)某一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化對(duì)GDP的影響是不可忽略的。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，資本貢獻(xiàn)率為84%，勞動(dòng)貢獻(xiàn)率為16%，技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化則使全要素生產(chǎn)率水平大幅降低，資本與勞動(dòng)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)之比為56.6%；第三產(chǎn)業(yè)的資本貢獻(xiàn)率較高，為98%，勞動(dòng)貢獻(xiàn)率為2%，技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化同樣會(huì)使全要素生產(chǎn)率降低，但降低幅度小于第二產(chǎn)業(yè)，約為19%。由此可以得出以下結(jié)論：

首先，技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境因素作為外生變量影響了要素生產(chǎn)率，技術(shù)進(jìn)步本是發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)，而環(huán)境惡化則作用相反，所以可以理解為，若外生變量值小于1，則環(huán)境負(fù)效應(yīng)較大，拉低了要素貢獻(xiàn)率，而上述計(jì)算結(jié)果正是如此，說明湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，環(huán)境惡化因素對(duì)引進(jìn)FDI的資本使用效率和勞動(dòng)效率均起到了逆向作用。

其次，作為外生變量的技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境因素對(duì)第二產(chǎn)業(yè)影響更大，換句話說，如果考慮技術(shù)和環(huán)境因素，要素使用對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率將有所下降，第二產(chǎn)業(yè)下降幅度高于第三產(chǎn)業(yè)，這也說明，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響力小即要素生產(chǎn)率受技術(shù)和環(huán)境影響較小。

最后，湖北省引進(jìn)FDI對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響很大，而勞動(dòng)力的增長(zhǎng)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響更大，所以，引進(jìn)FDI與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而第三產(chǎn)業(yè)多為環(huán)境友好型的服務(wù)類行業(yè)，所以，引進(jìn)FDI、大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善是有利的。

三、湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策

1、把握方向來調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)結(jié)構(gòu)

湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，以第二產(chǎn)業(yè)為承接主力，根據(jù)前文分析來看，目前第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資本貢獻(xiàn)率低于第三產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和環(huán)境因素對(duì)GDP的逆向作用突出。所以，湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸類梳理與選擇性引進(jìn)，重點(diǎn)引入高新技術(shù)型、低能耗、排污量少的第二產(chǎn)業(yè)，加大力度引進(jìn)附加值高、智力要素密集、環(huán)境友好型的第三產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展的整體趨勢(shì)來看，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，湖北省應(yīng)進(jìn)一步加快服務(wù)和模式創(chuàng)新，通過服務(wù)業(yè)和工業(yè)的深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。湖北要立足自身的優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。另外，還要通過第三產(chǎn)業(yè)中的金融創(chuàng)新，使金融更好地輔助實(shí)體，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)服務(wù)業(yè)的模式再造，提升經(jīng)濟(jì)效率，激發(fā)全新需求。

2、突出重點(diǎn)來發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步作用

技術(shù)進(jìn)步是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之外的主要驅(qū)動(dòng)力之一。從前文分析可以看出，在影響資源使用效率的外生變量中，技術(shù)和環(huán)境的作用正好相反。從計(jì)算結(jié)果來看，環(huán)境的負(fù)效應(yīng)卻遠(yuǎn)大于技術(shù)的正效應(yīng)，使得實(shí)際GDP大打折扣。所以，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)要加強(qiáng)高新技術(shù)引進(jìn)，并充分發(fā)揮技術(shù)的“溢出效應(yīng)”。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)承接的企業(yè)，特別是制造業(yè)，要加強(qiáng)其技術(shù)的更新和升級(jí)換代。另外，湖北本身具有得天獨(dú)厚的科教資源和優(yōu)勢(shì)，2014年湖北共申請(qǐng)發(fā)明專利22536項(xiàng)，獲得授權(quán)發(fā)明專利4855項(xiàng)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，應(yīng)充分地將本土科教相關(guān)資源與之結(jié)合，彌補(bǔ)資本不足的短板，加大技術(shù)開發(fā)力度和科技投入，將人才技術(shù)更好地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，加快湖北產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，帶動(dòng)行業(yè)整體升級(jí)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移紅利。

3、抓住機(jī)遇來打造生態(tài)環(huán)境高地

近年來，國(guó)家陸續(xù)推出了“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大發(fā)展戰(zhàn)略，湖北精準(zhǔn)對(duì)接了國(guó)家區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施了支點(diǎn)戰(zhàn)略、建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群等戰(zhàn)略。未來湖北在更廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中，將獲得更大的發(fā)展舞臺(tái)。良好的發(fā)展機(jī)遇既是經(jīng)濟(jì)崛起的契機(jī)，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點(diǎn)。湖北省應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注意制定具有一定規(guī)格和可操作性的準(zhǔn)入機(jī)制，通過切實(shí)可行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及制度，規(guī)范和約束承接產(chǎn)業(yè)的規(guī)格，讓市場(chǎng)和法制在制度約束下充分體現(xiàn)并發(fā)揮作用，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境成本內(nèi)部化，走新型發(fā)展道路，徹底改變和跳出傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)

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（實(shí)習(xí)編輯：胡春雨）

基金項(xiàng)目：2014年度湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃青年人才項(xiàng)目，湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的生態(tài)環(huán)境成本研究，編號(hào)：Q20143007。