王文燕

【摘要】檔案是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值性等特點(diǎn)，歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性。檔案信息化正是確保檔案歷史再現(xiàn)性的有效途徑，同時(shí)也是社會(huì)信息化的組成部分。尤其是我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，檔案的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)統(tǒng)籌政府的信息化公開與檔案的相關(guān)制度，并為推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型添能助力。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)轉(zhuǎn)型期；檔案信息化；政府信息公開

社會(huì)信息化的概念起源于20世紀(jì)60年代的日本，最初是用來反映社會(huì)發(fā)展到一個(gè)新的階段——不同于農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)的信息社會(huì)，其含義是指從物質(zhì)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的社會(huì)，向信息產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的社會(huì)發(fā)展的過程。20世紀(jì)80年代，結(jié)合我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型，信息已經(jīng)和物質(zhì)、能源一并成為了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。因此，我們應(yīng)當(dāng)把社會(huì)轉(zhuǎn)型納入檔案信息化建設(shè)的研究視野，這也是體現(xiàn)時(shí)代的要求、符合社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

一、檔案信息化的發(fā)展

檔案信息是社會(huì)信息的原生信息源。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人類社會(huì)進(jìn)入了信息化時(shí)代，人們對(duì)信息的獲取和傳遞方式發(fā)生了革命性變革。信息化時(shí)代的到來，對(duì)檔案信息的收集、管理和開發(fā)、利用提出了劃時(shí)代的要求。尤其是國(guó)家檔案局《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》正式頒布以來，我國(guó)的檔案信息化建設(shè)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的勢(shì)頭。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)今的社會(huì)轉(zhuǎn)型期的東風(fēng)，檔案信息化的發(fā)展勢(shì)必更強(qiáng)勁。

二、我國(guó)檔案信息化建設(shè)存在的問題探討

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新形勢(shì)下，檔案的信息化建設(shè)既是一個(gè)難得的機(jī)遇，又是一個(gè)挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)看到，目前還是存在一些困難和問題，值得我們檔案工作者的思考和探索。

1.存在的主要問題：

（一）我國(guó)檔案信息化建設(shè)的困境首先是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。檔案信息化建設(shè)必須以高性能的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施來保障，但是由于我國(guó)現(xiàn)今的信息高速公路建設(shè)還未全面開展，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)寬帶也滿足不了日益膨脹的網(wǎng)上流量。對(duì)檔案網(wǎng)站而言，雖有200多個(gè)，但與其他行業(yè)較為熟悉的網(wǎng)站鏈接比較少、專業(yè)性太強(qiáng)、搜索引擎少，網(wǎng)址查詢困難，質(zhì)量不高。另外，檔案的加密技術(shù)不夠完善，這直接制約著檔案信息化的發(fā)展。

（二）人們對(duì)于檔案信息化的認(rèn)識(shí)不足。檔案信息化建設(shè)有著非常深刻的內(nèi)涵，它并不是簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用，也不僅僅是指電子文件的收錄或者紙質(zhì)檔案數(shù)字化。它要求實(shí)現(xiàn)的是檔案信息資源的高度共享，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)化，由此必然引起檔案管理模式的轉(zhuǎn)變，這也是我們社會(huì)轉(zhuǎn)型期的應(yīng)有之義。

2.對(duì)策分析：

（一）我們?cè)跈n案信息化的建設(shè)中首先要加強(qiáng)宏觀管理。檔案信息化建設(shè)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的大局中，電子文件的管理、數(shù)字檔案的建設(shè)、紙質(zhì)檔案的數(shù)字化等檔案信息化建設(shè)內(nèi)容應(yīng)由國(guó)家檔案局同意規(guī)劃和組織。檔案信息化建設(shè)遵循的基本原則，信息網(wǎng)絡(luò)安全原則等，應(yīng)由國(guó)家宏觀管理。進(jìn)行檔案信息化建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，必須納入國(guó)家信息化建設(shè)的總格局中，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）突破技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)檔案信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)各類檔案部門與辦公自動(dòng)化、政府上網(wǎng)工程、互聯(lián)網(wǎng)站等系統(tǒng)連通，以各類檔案部門的局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，鏈接計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的管理和應(yīng)用還需要有優(yōu)秀的應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的技術(shù)障礙。各級(jí)各類檔案部門應(yīng)以檔案管理軟件的優(yōu)化和推廣為基礎(chǔ)，以數(shù)字檔案試點(diǎn)與電子文件管理系統(tǒng)為主，加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提升“短板”。

三、我國(guó)檔案信息化建設(shè)的前景

處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)，檔案的信息化建設(shè)決不是為了信息化而信息化，其發(fā)展的總目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)我國(guó)檔案工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，達(dá)到“資源共享”的目的。

檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)構(gòu)核心層的兩大要素是檔案信息網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)和信息資源建設(shè)。檔案信息網(wǎng)絡(luò)的一體化建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的重要步驟。它作為檔案信息化的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，其普及和完善程度是衡量檔案信息化建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)各級(jí)檔案管理部門局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，并且與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的連通是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不平衡性和差異性，要求我們?cè)跈n案的信息化建設(shè)模式的選擇上，既不能搞“跨越式”，也不能搞“拿來主義”。檔案的信息化建設(shè)必須與我國(guó)的國(guó)情相吻合，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相吻合。既要有時(shí)代的特征又要有中國(guó)的特色。我們可以采取“分步漸進(jìn)，重點(diǎn)突破的階梯式發(fā)展”。相信在不遠(yuǎn)的未來，我們的檔案管理能夠最大化的資源共享、最大程度的服務(wù)社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊公之：《檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論》，中國(guó)檔案出版社2001 年版

[2]檔案網(wǎng)站：國(guó)家檔案局http：//www.saac.gov.cn/國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心http：//www.niec.org.cn/gjxxh/yjkt02.htm