張小英 王金艷

摘 要：農(nóng)村小微企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化的先導(dǎo)基礎(chǔ)。山東省臨沂市農(nóng)村地區(qū)的小微企業(yè)近幾年來發(fā)展迅速，但是在其發(fā)展中所受到的制約瓶頸也越加明顯，層次較低的產(chǎn)業(yè)鏈條難以承受更多的市場風(fēng)險，農(nóng)民企業(yè)主較低的學(xué)歷層次成為發(fā)展的硬“軟肋”。針對這些“先天不足”和制約因素，探索一條政府推動下的科研企業(yè)相結(jié)合的科技之路是核心的發(fā)展路徑之一。

關(guān)鍵詞：山東臨沂市;農(nóng)村;小微企業(yè)

1 概述

農(nóng)村小微企業(yè)對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸收農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過程中發(fā)揮著重要作用。小微企業(yè)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，居民的工資性收入和財產(chǎn)性收入就越高。近些年來，山東省臨沂市周邊鄉(xiāng)村的小微企業(yè)快速發(fā)展起來，并且形成了各具特色的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著。2013年，山東省臨沂市農(nóng)民人均收入歷史性過萬元，這些與農(nóng)村小微企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。但是農(nóng)村小微企業(yè)由于“先天性”的一些特點，在發(fā)展中遇到了諸多的瓶頸制約。

2 農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展中的制約瓶頸

2.1 產(chǎn)業(yè)層次較低，基本是勞動密集型的低端產(chǎn)業(yè)

從對山東省臨沂市周邊縣區(qū)農(nóng)村調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的小微企業(yè)基本是家庭作坊式的，雇用人數(shù)在20人以下。這些企業(yè)進(jìn)行著最低端的簡單粗加工。由于進(jìn)入門檻較低，技術(shù)含量不高，一些農(nóng)戶在資金積累一些的時候就開始自己設(shè)廠。一個行政自然村大概在5年，同樣的企業(yè)就可以占到本村戶數(shù)的40%左右。這些小微企業(yè)不僅處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，而且資源利用率低、能源消耗大、資源消耗型及環(huán)境污染重等問題突出。比如臨沂蘭山義堂鎮(zhèn)主要生產(chǎn)板材，而且大部分是原木鏇皮，加工工藝非常簡單，一臺機器、三個人就可以完成，家家如此生產(chǎn)，產(chǎn)品差異性很小，導(dǎo)致近幾年來，市場供給過剩，加上原木價格上漲，而加工產(chǎn)品價格不變甚至上升，許多企業(yè)已處于停產(chǎn)狀態(tài)，甚至破產(chǎn)。調(diào)查顯示，有56%的企業(yè)主認(rèn)為，今天能夠掙錢就趕緊掙，明天不掙錢了就不干了。這種簡單的理論無法創(chuàng)造小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及可持續(xù)發(fā)展。

2.2 企業(yè)主自身素質(zhì)和知識水平低，是制約農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的硬“軟肋”

從對1000家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)主學(xué)歷分布在小學(xué)及以下，占比54%，這樣的知識層次也就限制了他們的視野，雖然有些企業(yè)主對本產(chǎn)品的內(nèi)部技術(shù)較為敏感，但是知識水平有限，企業(yè)經(jīng)營管理、市場運作、行業(yè)發(fā)展、風(fēng)險意識等不足，生產(chǎn)具有一定的盲目性。

企業(yè)主知識水平從某種程度上也決定了其對各種信息的關(guān)注程度和吸收能力，而對這些信息的吸收和理解對本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。但是由于農(nóng)村小微企業(yè)主普遍知識水平低，他們大部分人對有關(guān)信息并不是很敏感，而且即使關(guān)注某些信息其理解力也受到了限制。表一是關(guān)于企業(yè)主對各種相關(guān)信息的關(guān)注程度調(diào)查，可以看到占比很大的人群并不是時刻關(guān)注相關(guān)信息，這種對信息的感知度難以使他們捕捉市場信息、難以適應(yīng)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 招工、雇工難成為常態(tài)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)的產(chǎn)量和成本

近幾年來，在我國發(fā)生的“民工荒”問題在山東臨沂農(nóng)村小微企業(yè)中表現(xiàn)的更為突出，主要原因是在一個產(chǎn)業(yè)集群比較突出的行政自然村中，有很多農(nóng)戶都建立了自己的小企業(yè)。在這種狀況下，大多數(shù)的企業(yè)不得不選擇主要是家人生產(chǎn)，這樣的生產(chǎn)效率嚴(yán)重影響了生產(chǎn)量。產(chǎn)量上不去，再加上企業(yè)又處于低端的粗加工，利潤薄，所以很難賺到錢。調(diào)查顯示，大多數(shù)小企業(yè)主感到最為棘手的問題就是如何招到工人。勞工問題不僅直接導(dǎo)致產(chǎn)量不足，更產(chǎn)生了管理上的問題，由于缺乏工人，所以對工人不敢過多的管理，可能間接導(dǎo)致原材料的浪費和產(chǎn)品的不合格;另一方面就是導(dǎo)致人工成本上升，占到生產(chǎn)成本的大部分成本，直接壓縮了利潤空間。調(diào)查結(jié)果顯示86%的企業(yè)都認(rèn)為近幾年招工難已經(jīng)成為企業(yè)致命的瓶頸之一。

2.4 較為單一的融資渠道和較高的利息成本

本次調(diào)查就農(nóng)村小微企業(yè)的融資問題進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，在農(nóng)村由于受我國金融體制的影響，農(nóng)村企業(yè)面臨著比較單一的融資渠道。表二表明了山東臨沂農(nóng)村地區(qū)的融資來源和借款成本。從表中可以看出，農(nóng)村企業(yè)融資渠道（主要指外源性融資）比較集中于農(nóng)村信用社，作為進(jìn)駐農(nóng)村唯一的正規(guī)金融機構(gòu)——信用社當(dāng)然也就成為農(nóng)民的主要借款渠道。占比較大的是農(nóng)戶工廠存款，這一點具有鮮明的農(nóng)村特征，農(nóng)戶手中有積蓄時，往往將錢存在一個信用較好、經(jīng)濟(jì)實力強的企業(yè)。從表中還可看到工資性融資占比也較高。工資性融資指工人在工廠做工，并不是每月都要領(lǐng)取工資，只在自己需要用錢或辭職時才領(lǐng)取，這對企業(yè)來說，不用支付工資就可占用一部分資金，且不用付利息。另外，票據(jù)性融資和企業(yè)的短期拆借也有一定的比例，企業(yè)拆借用于企業(yè)急需資金，一般期限很短，這種拆借往往發(fā)生在關(guān)系較好的企業(yè)主之間。農(nóng)村融資渠道顯得非常單調(diào)，且承擔(dān)著比城市更高的利息成本。就2014年的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村地區(qū)借款成本平均在10%以上，與農(nóng)村信用社利率持平，而同期城市利率卻在6%-7%左右。

表二 ?農(nóng)村小微企業(yè)融資渠道及利息水平（以2014年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）

[＼&農(nóng)村信用社＼&農(nóng)戶工廠存款＼&親朋

借款＼&工資性融資＼&票據(jù)融資＼&企業(yè)間拆借＼&其他方式＼&企業(yè)占比（平均）

利息水平（%）＼&41%

12＼&29%

10-18＼&6%

0-10＼&17%

0-12＼&2%

5-10＼&3%

0-10＼&2%

10＼&]

3 農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的路徑選擇

3.1 建立農(nóng)村小微企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)協(xié)會，推動新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)的升級創(chuàng)新是關(guān)系到農(nóng)村小微企業(yè)根本存亡的問題。對這一問題的解決僅靠小微企業(yè)自身是無法完成的，所以要從政府政策面上進(jìn)行支持，可建立共享式技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，由各級地方政府牽頭，依托高校、科研院所和大型骨干企業(yè)，在共性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)方面為農(nóng)村小微企業(yè)提供支持?？捎墒姓疇款^建立農(nóng)村小微企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)協(xié)會，協(xié)會成員分別由小微企業(yè)的代表、政府相關(guān)人員以及大學(xué)有關(guān)人員組成，該協(xié)會的功能主要是上聯(lián)下聯(lián)的作用。這樣一個協(xié)會的建立就成為一座溝通的橋梁，小微企業(yè)和研究機構(gòu)都可以通過它傳達(dá)訴求。通過協(xié)會的溝通可以加快農(nóng)村小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)的升級換代，還可增加包

括國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展形勢及趨勢、本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位、人力資源管理、市場營銷、財務(wù)管理、人際溝通、生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展變化、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)村企業(yè)主的視野和知識水平。

3.2 促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品供需對接

農(nóng)村小微企業(yè)要獲得更遠(yuǎn)的發(fā)展也要借助于物流體系的完善。就目前看，山東省臨沂市大部分農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)基本上是自產(chǎn)自運，第三方物流尚不發(fā)達(dá)。這與山東省臨沂市“物流之都”的名稱很不相稱，從一定程度上也阻礙了農(nóng)村地區(qū)商品的流通交易。

農(nóng)村物流除承擔(dān)小微企業(yè)的運輸功能外，它自身作為一種產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村生根發(fā)芽就是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)展的途徑，可進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在山東省臨沂市有些縣城已經(jīng)啟動，2012年，山東省臨沭縣農(nóng)村交通物流中心庫暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通庫正式建成啟用，它成為山東省農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點和本地供應(yīng)鏈優(yōu)化的重要平臺。

臨沭縣作為山東省第三批農(nóng)村交通物流試點縣，已初步形成三級農(nóng)村交通物流體系：即依托臨沭縣金山物流中心建設(shè)臨沭縣交通物流分撥中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司簽訂農(nóng)資流通倉儲協(xié)議，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，建立鎮(zhèn)級物流節(jié)點，進(jìn)而發(fā)展村級網(wǎng)點。實現(xiàn)“農(nóng)村產(chǎn)品上行進(jìn)城，生產(chǎn)原料、生活資料下行下鄉(xiāng)”的雙向流動。

3.3 促進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)，擴(kuò)寬小微企業(yè)融資渠道

對于日益發(fā)展的城市小微融資機構(gòu)來說，農(nóng)村地區(qū)仍舊顯得單薄。以信用社（農(nóng)商行）為主的融資渠道到目前來看并沒有得到太大的改觀，這樣的融資體系造成了農(nóng)村小微企業(yè)的艱難，以及要承受著比城市更高的利息水平。構(gòu)建完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的重要保障。

首先應(yīng)降低民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域準(zhǔn)入條件，允許民間資本作為主要發(fā)起人，設(shè)立提供社區(qū)金融服務(wù)的村鎮(zhèn)銀行和社區(qū)銀行等，重點發(fā)展信用社類型的社區(qū)型中小銀行，同時，應(yīng)將民間金融納入正規(guī)金融體系。

另外，政府應(yīng)該從稅收方面進(jìn)行優(yōu)惠，因為內(nèi)源融資性是絕大多數(shù)農(nóng)村小微企業(yè)最主要的融資方式之一，所以通過稅收減免，可以提高小微企業(yè)的稅后利潤，進(jìn)而增強其內(nèi)源融資的能力，這也是確保小微企業(yè)資金充足的一種有效方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙亞明，等.突破小微企業(yè)融資困境的對策探討[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2012.11.

[2]褚靜濤.關(guān)于支持小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考[J].吉林金融研究，2012.1.

[3]王在全.山東省臨沂市農(nóng)村金融改革的啟示[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2002.3.

指導(dǎo)教師：王金艷。