王靜

摘 要：本文根據(jù)企業(yè)改革調(diào)整中出現(xiàn)的特殊困難群體的狀況，就工會如何做好困難職工幫扶工作進行了研究和探索。文中淺析了做好企業(yè)困難職工幫扶工作的重要性和必要性，具指導意義；在深入調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，客觀地分析了因困難企業(yè)經(jīng)營不景氣或企業(yè)內(nèi)部改革調(diào)整以及自身綜合素質(zhì)而造成職工困難的三大原因，就如何建立幫扶長效機制，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實的態(tài)度，對困難職工群體實施因需而幫，因時而幫，因急而幫，以及側(cè)重于“輸血”，側(cè)重 “扶志”等方面提出了較好的建議。

關(guān)鍵詞：工會；困難職工；幫扶

進入新時期以來，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系的深刻變化給企業(yè)發(fā)展帶來了全新的考驗，因此創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展成為工會工作的重要內(nèi)容。困難職工幫扶工作是創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的組成部分，做好新時期困難職工幫扶工作，切實解決困難職工的實際問題，對穩(wěn)定企業(yè)改革發(fā)展大局，促進企業(yè)和諧、社會和諧將起到十分重要的作用。

一、新形勢下工會做好幫扶困難職工工作的重要性

企業(yè)特殊困難群體的出現(xiàn)是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展處于轉(zhuǎn)型過程中不可避免的問題。工會組織是職工利益的代表者和維護者，是職工之家，幫扶困難職工是工會組織履行基本職責、密切黨和群眾的血肉聯(lián)系、維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的具體行動。深刻認識做好困難職工幫扶工作具有重要意義。

（1）做好職工的幫扶工作，是工會落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在公司加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，困難職工群體作為工人階級的一部分，同樣是公司先進生產(chǎn)力的推動力量，企業(yè)要落實并完成年度事業(yè)計劃目標，必須要全心全意依靠職工群眾，解除職工后顧之憂，讓職工以更飽滿的激情投入到工作中，為企業(yè)實踐科學發(fā)展觀發(fā)揮工會作用。

（2）做好對職工的幫扶工作，是工會的基本職責。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，只有切實維護廣大職工利益，特別是困難職工群體的合法權(quán)益，才能最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為實現(xiàn)公司的發(fā)展目標奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、分析職工致困因素，幫扶工作更有針對性

造成職工困難的原因是多方面的，有企業(yè)的因素，還有職工個人方面的因素，且相互影響。大致原因有如下幾方面：

（1）困難企業(yè)經(jīng)營不景氣致困。企業(yè)下屬部分單位經(jīng)營困難，處在虧損甚至已停產(chǎn)或者微利狀態(tài)，因而導致職工收入普遍較低。

（2）企業(yè)內(nèi)部改革調(diào)整致困。企業(yè)內(nèi)部的大改革、大調(diào)整，必然對人力資源進行重新配置，年齡大、身體差、無技術(shù)的職工，其工作崗位大都安排在后勤線，其工資收入與管理人員、技術(shù)人員的差距拉大。

（3）職工自身原因致困。一是一些困難職工尤其是外來務(wù)工人員身患大病，居高不下的醫(yī)療費用成為他們生活陷入困境的重要原因。二是供養(yǎng)子女上學困難，這種情況大都出現(xiàn)在患重病的或是單親家庭的職工，因為家庭收入微薄，他們往往力不從心，很難支付高昂的子女的教育費用。

三、工會做好幫扶困難職工工作的實踐與體會

1.建立長效幫扶機制，才能更好地為困難職工服務(wù)

建立健全幫扶困難職工長效機制，是新形勢下工會服務(wù)大局，實現(xiàn)和諧企業(yè)目標的創(chuàng)新舉措。這樣的幫扶才是幫到了關(guān)鍵、幫到了根本。

（1）要加強組織領(lǐng)導，形成幫扶網(wǎng)絡(luò)。工會要加強對幫扶工作的組織領(lǐng)導，努力爭取企業(yè)黨政的重視和支持，建立多層次、多形式立體化的幫扶網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動各方資源，形成推進企業(yè)工會幫扶工作的整體合力。

（2）要爭取行政支持，落實資金保障。資金是幫扶工作正常開展的物質(zhì)保證，是建立長效幫扶機制的基石。工會積極爭取行政支持把幫扶資金和工作經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，形成年度正常劃撥制度。確保幫扶資金來源；建立職工向濟難基金會捐款的制度，讓全體職工共同承擔幫扶困難職工的責任，增加幫扶資金來源。

2.創(chuàng)新性、有成效性地開展困難職工幫扶工作

工會要因企制宜，根據(jù)本企業(yè)困難職工的基本狀況、致困原因和實際需求，圍繞保障基本生活和醫(yī)療、就業(yè)、子女教育等內(nèi)容，設(shè)計不同的幫扶項目，對困難職工實施多種形式的幫扶。

（1）拓寬多種渠道，提高自身脫困能力。加強對困難職工本人或家庭成員的技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力幫助困難職工從根本上脫困。如：一是調(diào)整困難職工工作崗位；二是想方設(shè)法為困難職工的失業(yè)配偶和子女尋找就業(yè)機會；三是制定相關(guān)扶困助學政策，鼓勵困難家庭職工子女進入大學校園學習，提高就業(yè)本領(lǐng)。

（2）增加困難職工家庭收入。提高困難職工救助標準，有效地增加困難職工家庭收入，讓困難職工共享企業(yè)成果。

（3）給予困難職工心理援助。要深入推進心理援助計劃活動，加強對困難職工的人文關(guān)懷和心理疏導，讓他們更新觀念，改變以往等、要、拿的思想，認識到自己也是企業(yè)中的一員，和廣大職工是平等的，樹立信心，共同參與企業(yè)的建設(shè)。

3.廣泛發(fā)動，形成職工互助互濟的幫扶局面

對困難職工的幫扶工作，單靠工會單打獨干不行，大包大攬也不行，工會要結(jié)合自身工作的特點，發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢和作用，借助“外力”，發(fā)動廣大職工積極參與，形成互幫互助的良好氛圍。

（1）大力推進職工互助互濟參保續(xù)保。通過發(fā)動個人購買或單位資助、工會資助、單位濟難基金會資助等形式推進職工參加省、市總工會的職工特種重病互助醫(yī)療保障計劃、職工住院互助保障計劃等，使廣大職工增多一條保障防線。

（2）廣泛發(fā)動各方捐款助困。工會大力宣傳“人人參與送溫暖，扶困濟難獻愛心” 互幫互助的友愛精神的同時，在屬下企業(yè)和職工中積極開展捐款助困活動，使互助互濟精神深入人心，廣大職工樂于關(guān)心人，樂于做善事，一方有難、八方支援的現(xiàn)象尉然成風。

（3）進一步建立和完善幫扶困難職工的聯(lián)動機制。建立上級工會幫扶機構(gòu)與企業(yè)幫扶機構(gòu)聯(lián)動機制，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、資源共享、互融互促的幫扶工作機制，充分利用各方資源，在幫扶政策、幫扶形式上互為互補，加大力量對困難職工的幫扶。

四、結(jié)語

幫扶工作是一項長期而又艱巨的工作，隨著社會形勢、經(jīng)濟形勢的不斷變化，勢必會有更多更新更復(fù)雜的問題出現(xiàn)，工會要繼續(xù)從促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護社會穩(wěn)定出發(fā)，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷探索更有效幫扶工作新形式，為做好企業(yè)幫扶救助工作作出新貢獻。

參考文獻：

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