遲洪濤

摘 要：經(jīng)濟責任審計是指審計部門受干部管理部門的委托，根據(jù)我國的相關法律法規(guī)及政策，對企事業(yè)單位的法定代表人，或者經(jīng)濟責任負責人在職期間履行受托經(jīng)濟責任過程所進行的監(jiān)督和評價。深化經(jīng)濟責任審計工作，可以有效地保障企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。本文中就將針對企業(yè)如何有效開展經(jīng)濟責任審計進行詳細的探究與探討。

關鍵詞：經(jīng)濟責任審計;企業(yè);監(jiān)督;管理

經(jīng)濟責任審計指的就是企業(yè)的相關領導人在職期間，對其履行的經(jīng)濟責任情況所開展的審計工作。經(jīng)濟責任審計包括了企業(yè)在經(jīng)營的過程中所涉及的多個方面，它是包括財經(jīng)法紀、財務收支、經(jīng)濟效益和內(nèi)控制度審計四方面為一體的，一項綜合性的審計。搞好經(jīng)濟責任審計，可以有效地預防企業(yè)領導人所出現(xiàn)的“經(jīng)濟問題”。

1 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的現(xiàn)狀

在企業(yè)中，內(nèi)部的經(jīng)濟責任審計的現(xiàn)狀卻不太好，形式不容樂觀，表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 審計的涉及面較窄，“全面審計”沒有落實到位

企業(yè)法人的治理結構在我國還不算成熟完善，一直以來，企業(yè)的法人或領導者，一般情況下都是由企業(yè)的上級管理部門所選出。經(jīng)濟責任審計是受委托審計，有許多企業(yè)自從公司成立之后，上級單位未委托審計部門開展審計工作，所以也就沒有接受過審計調(diào)查，可有些單位卻一年中被審查好多次。

在這樣一種環(huán)境下，“全面審計”落實不是很到位，所以問題的“死角”非常多。

這種審計的片面性就造成了審計的許多不公平，同時也給審計造成了非常嚴重的負面影響。

1.2 先離職，后審查，審計工作成為了“馬后炮”

企業(yè)的領導干部在履行經(jīng)濟責任情況的時候，應該依法接受審計監(jiān)督。但是實際情況卻是，企業(yè)的組織人事工作和審計的工作并不能銜接上，人事部門通常是在確定了人事調(diào)動后，或者審計的對象已經(jīng)離職的時候，才安排委托審計，有些甚至是在離職后很長時間才委托開展審計。

這種“先離職，后審查”的“馬后炮”工作，不但會給審計工作的取證核實帶來不便，還會使經(jīng)濟責任審計的結果在干部管理監(jiān)督中發(fā)揮真正的作用變得艱難，很容易產(chǎn)生一種“大事化小，小事化了”的客觀效應，長期這樣下去，也會讓企業(yè)的領導干部產(chǎn)生一種麻痹心理，使他們的自律意識變得淡化，經(jīng)不起權利金錢的誘惑，最終就將會陷入腐敗的沼澤。

1.3 審計監(jiān)督得不到應有的重視

一直以來受到國有企業(yè)體制的影響，有一部分的領導者思想觀念上還不能轉變，出現(xiàn)重經(jīng)營輕管理的現(xiàn)象，而且對內(nèi)部的審計工作的重要性認識不夠深刻，有些領導者甚至會認為內(nèi)部審計可有可無。

有一些企業(yè)盡管設立的內(nèi)部的審計機構，可是設置并不合理，例如把內(nèi)部的審計機構設立在了企業(yè)的財務部門，以及內(nèi)部審計工作和紀檢、監(jiān)察部門相結合。這樣一來就無法確保審計的獨立性。

1.4 法律地位不高，審計工作時常會受到“抵制”

我國的《審計法》中明確指出，各個企業(yè)單位可以根據(jù)自己的實際工作需要設置內(nèi)部審計機構，可是對內(nèi)部審計機構的權利和職責，卻沒有嚴格的法律法規(guī)來約束，所以其法律的地位一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，無形中影響了內(nèi)部審計機構在企業(yè)經(jīng)濟責任審計中應該發(fā)揮的作用。而且，盡管內(nèi)部審計雖然是以企業(yè)的名義在進行，可是審計的對象卻是本企業(yè)同級的業(yè)務部門，或是同級的下屬單位，所以被審查的對象，一般都不是很配合，要么就遲遲不肯提供相關資料，要么就是設置了很多情況來妨礙審計人員的正常工作。還有一點就是，身為組織內(nèi)部的管理部門，不能夠行使處罰權，使得審計的職能不能夠得到有效的發(fā)揮。

2 機制制度的改善

我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計存在的突出問題，不管是體制機制或者是方式方法等，都不能夠進一步地適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和經(jīng)濟監(jiān)督評價的需要。

所以，我們要從以下幾個方面加以改善：

2.1 轉變領導的思想觀念，對經(jīng)濟責任審計加以重視

想要做好經(jīng)濟責任審計，提高認識和轉變思想觀念是關鍵，一定要真正讓領導層對經(jīng)濟責任審計加以重視。

首先，思想上要統(tǒng)一，加強學習。對領導干部要組織法律法規(guī)的學習以及相關業(yè)務的培訓工作，以便提高領導干部對于經(jīng)濟責任審計的必要性和重要性的認識。通過收看和收集警示教育類影片，促進領導干部轉變思想觀念，建立起牢固的發(fā)展意識、大局意識、創(chuàng)新意識等，真正意義上理解經(jīng)濟責任審計是為了加強領導干部隊伍建設的一種方法，最終提高領導干部能夠主動接受經(jīng)濟責任審計的意識。

其次，要完善相關審計制度及審計流程，做到審計規(guī)范化、標準化，強化審理，嚴控審計質(zhì)量。

最后，內(nèi)部審計人員在審計工作實施過程中遇到困難時，一定要有良好的心態(tài)，耐心地溝通、引導，爭取得到相關部門的理解和支持，以保證審計項目順利地實施。

2.2 完善內(nèi)部審計機構設置，保證經(jīng)濟責任審計工作順利進行

內(nèi)部審計機構是近些年來學術界的一個熱點問題。如果要是按照隸屬關系進行詳細劃分，內(nèi)部審計機構的運作模式可以說是多種多樣，怎樣更好地對運作模式進行設置，是確保其可以有效進行的關鍵。國際內(nèi)部審計師協(xié)會曾在《內(nèi)部審計實務標準》中明確指出：為了加快審計工作的獨立性，確保工作范圍的充分性，審計的執(zhí)行主管要向擁有“大權”的人員匯報工作。因此，內(nèi)審機構地位也必須提高到一個新的高度，只有做到這些，才可以使監(jiān)督的作用得到有效的發(fā)揮。

2.2.1 符合獨立性的原則。監(jiān)事會領導內(nèi)部審計的固定模式符合權威性的原則。監(jiān)事會與董事會一樣，都是屬于股東會的下設機構，都可以對股東負責，唯一不同的是分工不同，并不存在誰被誰領導的問題。

2.2.2 由監(jiān)事會領導內(nèi)部審計機構工作，促使監(jiān)事會從更加專業(yè)的角度進行監(jiān)督管理，并且在一定程度上加強了監(jiān)事會的權威性，避免讓監(jiān)事會陷入形同虛設的尷尬局面。這種模式很有利于公司法人治理機構的完善和改革。

2.3 加強內(nèi)審人員的學習培訓，真正提高內(nèi)審機構的待遇

伴隨著企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的復雜化和激烈的競爭，內(nèi)部的審計工作也將步入多元化，但是如果想要開展經(jīng)濟責任審計，就要求內(nèi)部審計人員不單單要熟悉財務會計，而且必須了解其他領域的業(yè)務工作，掌握相關的技術知識，進而更好地實施審計并服務于企業(yè)的管理。

所以，企業(yè)要注意并且一定要做好以下幾點：

首先，要堅持“以人為本”的思想觀念，企業(yè)要為內(nèi)部審計部門分配一些既懂得經(jīng)營管理，又懂得財務核算，綜合素質(zhì)強并且具備責任心、執(zhí)行力的高素質(zhì)人才，以此來充實審計的力量。

其次，要加強業(yè)務培訓，及時為企業(yè)內(nèi)部審計人員更新專業(yè)知識，讓他們掌握新的方法和技能，能夠適應審計領域漸漸拓展的需求。

最后，一定要保障內(nèi)部審計的經(jīng)費充足，并且在升職、薪金福利以及工作的硬件實施等方面，給予內(nèi)審人員充分空間，使審計人員的待遇不能夠低于本單位的財務人員，通過吸引人才、穩(wěn)定隊伍，用獨立的工作環(huán)境和穩(wěn)定的審計隊伍確保內(nèi)審的獨立性，只有做到這些，才可以不斷地提高審計工作的質(zhì)量。

這就要求審計人員必須做到兩個過硬：

第一，政治素質(zhì)過硬。審計人員對于復雜的審計對象一定要趁早做好心理準備，建立正確的人生觀和價值觀。這樣審計人員才能夠遵守原則，并以國家和人民的利益為重，杜絕那些揮霍浪費的不良行為。

第二，業(yè)務素質(zhì)過硬。審計部門是一個企業(yè)執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的業(yè)務部門，身為一名內(nèi)審人員，必須學會并掌握與審計有關的法律法規(guī)，與此同時，還要熟悉并掌握電算化審計、電算化會計、金融、稅務等多方面的相關知識。

通過不斷加強后續(xù)教育，提高內(nèi)部審計人員兩個方面的素質(zhì)，以適應新形勢發(fā)展的需要。

2.4 建立一套全面的監(jiān)督機制，加快審計成果的有效應用

為了保證經(jīng)濟責任審計成果的有效應用，一定要建立一套全面的監(jiān)督機制。全面的監(jiān)督機制是指：對審計計劃的制訂和實施、審計工作的開展、審計成果運用等環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)督管理。通過建立健全監(jiān)督機制，完善對企業(yè)內(nèi)部審計崗位和審計項目質(zhì)量的監(jiān)督、考評。通過建立長效的項目考評激勵機制，促進審計人員自覺學習專業(yè)知識，拓寬知識面，自覺提高自身素質(zhì);促進審計人員提高責任意識，保障審計項目質(zhì)量提高;促進審計領軍人物和業(yè)務骨干的培養(yǎng)，形成以點帶面的良好審計工作氛圍。

3 結語

開展內(nèi)部經(jīng)濟責任審計，對于一個企業(yè)有著預防腐敗、控制各類事件發(fā)生、減少對于經(jīng)營決策的失誤，以及實現(xiàn)資產(chǎn)保值的作用。經(jīng)濟責任審計工作在企業(yè)中逐步開展，而且一部分已經(jīng)見到了效果?？墒悄壳八廊皇且粋€新的課題，還沒有比較成熟的經(jīng)驗可以參考，這就要求企業(yè)的領導必須給予充分的支持和鼓勵，并加以重視，內(nèi)審人員經(jīng)過不斷地實踐和研究，加上群眾的監(jiān)督，相信在這三者共同的努力下，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟責任審計工作，肯定會沿著規(guī)范有序的方向健康發(fā)展。

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