摘 要：全過程工程造價管理是一個動態(tài)價格的控制管理過程，工程造價人員要全面的熟悉工程造價清單計價的模式，全面了解可能影響工程造價的一切因素，及時采取措施進(jìn)行有效的控制和管理，使工程造價得到有效、合理的控制。

關(guān)鍵詞：造價管理；清單計價；影響因素

工程量清單是指包括在招標(biāo)文件中的，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計文件和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，由招標(biāo)人或委托咨詢部門計算出的分部分項工程量清單及其匯總表。其內(nèi)容包括項目劃分、項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位及工程量。工程量清單模式計價就是招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人按照市場規(guī)律自由組價以招投標(biāo)的形式競爭定價的過程。實行工程量清單就是國家統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額，為確定建設(shè)工程實物消耗量提供計價的依據(jù)，打破了地區(qū)之間、部門之間、地區(qū)與部門之間在項目劃分、工作內(nèi)容和計算規(guī)則等方面自成體系的做法。

一、方案設(shè)計階段

方案設(shè)計階段的工程造價占總造價比例較大，因而此階段造價控制尤為重要。在這一階段主要針對設(shè)計方案作出對應(yīng)的估算與測算，估算與測算的準(zhǔn)確程度主要取決于方案圖紙的質(zhì)量與深度。目前實際生產(chǎn)中常常由于項目趕工期的緣故，經(jīng)常在無圖時進(jìn)行測算，這種情況根本無法有效控制工程造價。建設(shè)單位若想控制好此階段的工程造價，首先要明確客戶群定位產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，在此條件下設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計方案圖紙并細(xì)化圖紙，其次根據(jù)每版圖紙圖紙做相應(yīng)的造價測算，逐步確定與目標(biāo)成本相一致的深化圖紙，最后根據(jù)最終的深化圖紙做對應(yīng)的成本測算。為避免日后的成本控制，深化圖紙應(yīng)明確材質(zhì)、尺寸、型號等信息。

二、招投標(biāo)階段

工程量清單是招標(biāo)文件中重要組成部分，根據(jù)圖紙計算出分部分項工程量編制工程量清單，每一子目的工作內(nèi)容和要求應(yīng)表述準(zhǔn)確、完整，應(yīng)做到不重、不漏，盡可能減少暫定項目，以避免后期的工程造價追加。編制人員的綜合素質(zhì)將直接影響工程造價管理。商務(wù)標(biāo)的評審過程中，應(yīng)做到總報價和單項報價綜合評審，實際上總價符合要求的，并不等于各個分項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。有些投標(biāo)單位雖然總價差距不大，但有些項目的單價卻差距較大，最終會增加結(jié)算造價。投標(biāo)人通常利用不平衡報價，以達(dá)到竣工結(jié)算時追加工程款的目的。對投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)報價中的不平衡報價項目，要逐一分析，對涉及工程量數(shù)額較大的不平衡報價，可予以廢除并詢問市場價格進(jìn)行對應(yīng)調(diào)整。招標(biāo)單位還應(yīng)做好商務(wù)標(biāo)詢標(biāo)工作，對商務(wù)標(biāo)含糊不清的地方，要求以書面澄清或承諾，盡量不留隱患，避免低價中標(biāo)，高價結(jié)算。

三、施工階段

施工階段中變更主要有工程變更以及設(shè)計變更兩種，工程變更的發(fā)生主要由于現(xiàn)場的實際情況而產(chǎn)生的變更簽證，設(shè)計變更的發(fā)生主要是由于開發(fā)商對產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生修改，使得設(shè)計方案發(fā)生變更產(chǎn)生的費(fèi)用。對于這兩種變更產(chǎn)生的費(fèi)用控制，首先應(yīng)從源頭進(jìn)行控制，設(shè)計變更的有效規(guī)避應(yīng)在設(shè)計階段制定完善的產(chǎn)品類型及標(biāo)準(zhǔn)，避免施工過程中降低或調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)配置，而帶來的無效成本；工程變更的規(guī)避應(yīng)在施工前制定完整的施工方案，在施工前建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位應(yīng)提前勘察現(xiàn)場，做出相應(yīng)的預(yù)判以減少在施工過程中不必要的修改與返工。

四、結(jié)算階段

對于結(jié)算工程，首先是充分了解施工合同、補(bǔ)充協(xié)議和招、投標(biāo)文件的相關(guān)條款，先確定合同價款的結(jié)算方式和計價、調(diào)整方法，才能進(jìn)行下一步計量工作。

（一）合同范圍內(nèi)結(jié)算

對照原設(shè)計圖紙對清單項目內(nèi)容進(jìn)行逐一審核，分析該部分是否存在對應(yīng)工程量清單漏項或清單項目重復(fù)等狀況，應(yīng)該仔細(xì)閱讀合同查看雙方對此種情況有無事先約定，如有約定根據(jù)合同約定結(jié)算工程量清單漏項部分或扣減重復(fù)項部分；若無約定根據(jù)實際情況結(jié)合建設(shè)方處理意見公正公平進(jìn)行對應(yīng)的結(jié)算，重點(diǎn)查看合同約定不單獨(dú)計價部分，例如合同中約定構(gòu)造柱鋼筋不單獨(dú)計價，其價格在構(gòu)造柱混凝土中綜合考慮，結(jié)算時應(yīng)注意構(gòu)造柱鋼筋量不要計重。

（二）合同外結(jié)算

合同外結(jié)算主要是變更簽證發(fā)生的內(nèi)容，設(shè)計變更部分在施工過程中盡量做到單價約定，結(jié)算時重新審定變更所發(fā)生的工程量，特別注意要扣除原圖紙設(shè)計中工程量所發(fā)生的造價。在結(jié)算過程中，可以根據(jù)工程特點(diǎn)采用不同的結(jié)算審核方式，以達(dá)到預(yù)期的結(jié)算效果。（1）在針對同一地區(qū)的工程項目進(jìn)行結(jié)算審核時，如果建筑項目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價水平也大致相當(dāng)，通過收集多個類似工程結(jié)算的資料，結(jié)合市場材料價格、人工價格、依據(jù)對應(yīng)合同取費(fèi)的規(guī)律性，針對同類工程具有較高的參考價值。而如果同類工程在造價方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價進(jìn)行對比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對這部分工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。（2）全面審核是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場的價格，對工程的數(shù)量和單價等費(fèi)用進(jìn)行全面的計算和審核。（3）重點(diǎn)審核是指針對工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核。這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點(diǎn)審核法更具有針對性和側(cè)重點(diǎn)，通常是選擇工程量大而且費(fèi)用又比較高的工程項目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進(jìn)審核時，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對建筑物內(nèi)外裝飾工程、項目措施費(fèi)的審核。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫少堂.淺析建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審查方法及其途徑[J].建材與裝飾（上旬·市場營銷），2009（12）.

作者簡介：初莉，大連宏發(fā)工程造價咨詢事務(wù)所有限公司。