國務(wù)院決定從2016年起進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制

國務(wù)院于近日印發(fā)《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》。《通知》要求，各地區(qū)、各部門要按照“完善機制、城鄉(xiāng)一體；加大投入、突出重點；創(chuàng)新管理、推進改革；分步實施、有序推進”的原則，整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和城市義務(wù)教育獎補政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標準按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行。免費教科書資金，國家規(guī)定課程由中央全額承擔(dān)。家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費由中央和地方按照5：5比例分擔(dān)。二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。中央統(tǒng)一確定全國義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校補助水平。所需經(jīng)費由中央和地方按比例分擔(dān)，西部地區(qū)及中部地區(qū)比照實施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）為8：2，中部其他地區(qū)為6：4，東部地區(qū)為5：5。三是鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制。支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施。城市地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制由地方建立，所需經(jīng)費由地方承擔(dān)。四是鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。中央繼續(xù)對中西部及東部部分地區(qū)義務(wù)教育教師工資經(jīng)費給予支持。《通知》明確，從2016年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。從2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策。以后年度根據(jù)實際情況，適時完善相關(guān)政策措施。

（摘自“教育部網(wǎng)站”）

我國教育發(fā)展水平躍居世界中上行列

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》實施5年來，特別是黨的十八大以來，我國教育事業(yè)在世界上的位置明顯提升，已跨入中等偏上行列。教育部有關(guān)負責(zé)人介紹，我國教育普及水平在世界中等收入國家中處于領(lǐng)先位置，教育發(fā)展與發(fā)達國家的差距逐步縮小，相對于新興經(jīng)濟體國家和發(fā)展中人口大國，教育發(fā)展的比較優(yōu)勢越發(fā)明顯，顯著提升了我國教育發(fā)展的國際地位，也為進一步提升國家綜合實力與核心競爭力形成重要基礎(chǔ)。教育部提供的《各級教育毛入學(xué)率國際比較表》顯示，我國學(xué)前三年毛入園率2014年達到70.5%，比2009年提高近20個百分點，提前6年實現(xiàn)綱要提出的“到2020年達到70%”的目標，高于中高收入國家69.2%的平均水平；義務(wù)教育在2011年全面實現(xiàn)“兩基”，在全球9個發(fā)展中人口大國中率先實現(xiàn)全民教育目標，2014年小學(xué)凈入學(xué)率達到99.8%，初中毛入學(xué)率達到103.5%，普及率均超過高收入國家平均水平；高中階段教育毛入學(xué)率達到86.5%，超出中高收入國家平均水平近11個百分點；高等教育毛入學(xué)率達到37.5%，超過中高收入國家平均水平。

（摘自《人民日報》）

全國基礎(chǔ)教育裝備工作會議召開

11月30日，全國基礎(chǔ)教育裝備工作會議在南京召開。會上，教育部相關(guān)負責(zé)同志提出，“十三五”期間要重點做好四方面工作。一是做好配備工作。健全裝備標準，完善教育裝備分類標準、配備標準、質(zhì)量標準，鼓勵各地健全本地標準。加強設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌中央和地方與教育裝備相關(guān)的資金和項目，科學(xué)配置裝備，滿足學(xué)校教育教學(xué)和生活需要。二是提升管理水平。健全區(qū)域內(nèi)教育裝備集中采購工作體系與機制、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)規(guī)程，確保采購質(zhì)量。構(gòu)建質(zhì)量體系，建立教育裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進入學(xué)校的科學(xué)實驗和論證機制，建設(shè)相關(guān)管理信息系統(tǒng)，提升裝備管理信息化水平。三是推動全面應(yīng)用。服務(wù)教育教學(xué)，推動教育裝備在學(xué)科教學(xué)中的深度應(yīng)用，推行實驗室、專用教室全天向?qū)W生開放。提高教師水平，加強教師應(yīng)用技能培訓(xùn)，開展教育裝備應(yīng)用與學(xué)科教學(xué)教研活動，推動實驗管理、實驗教學(xué)與學(xué)科教學(xué)融為一體。把教育裝備經(jīng)常地、全面地用起來，寧肯用壞、不能放壞。四是增強創(chuàng)新能力。全方位推動基礎(chǔ)教育裝備領(lǐng)域的科學(xué)研究。探索社會聯(lián)動，引導(dǎo)各方重視裝備工作，發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，促進產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)采購等工作水平不斷提升。推動開放合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)作用，鼓勵社會力量參與教育裝備工作，推動教育裝備對外開放合作。（摘自“教育部網(wǎng)站”）

特殊教育“隨班就讀”要向融合教育轉(zhuǎn)型

11月21日，在嶺南師范學(xué)院舉辦的海峽兩岸特殊教育論壇高端論壇上，中國高等教育學(xué)會特殊教育分會副會長鄧猛教授認為，中國特殊教育的發(fā)展模式要推進從隨班就讀到同班就讀再到融合教育的轉(zhuǎn)型。鄧猛指出，隨班就讀是我國在特定歷史時期普及殘疾少年兒童義務(wù)教育的產(chǎn)物。他認為，從隨班就讀到同班就讀是全納教育本土化的必然訴求，同班就讀是我國對融合教育理論的中國式回應(yīng)與探索，特殊教育的目標就是要徹底告別隔離的、等級制教育體系，使特殊教育與普通教育真正融合成為統(tǒng)一的教育體系。來自臺灣的特殊教授專家、嶺南師范學(xué)院特教系主任吳武典教授以臺灣特殊教育為例，強調(diào)了特殊教育的均等性與公平性。他認為“有教無類”，對每一位有特殊需要的學(xué)生不但要“零拒絕”，而且都要給予“適性的教育”，并充分發(fā)揮其潛能。

（摘自《光明日報》）