陳風(fēng)波 汪聰 黃文彬
摘 要:以家庭經(jīng)營、規(guī)模化、專業(yè)化和市場化為主要特征的家庭農(nóng)場在荔枝產(chǎn)業(yè)中變的越來越普遍,本文在農(nóng)戶訪談的基礎(chǔ)上圍繞土地、勞動力和經(jīng)營風(fēng)險對當(dāng)前荔枝家庭農(nóng)場發(fā)展的限制因素進(jìn)行分析,通過荔枝生產(chǎn)要素市場和商品市場發(fā)育分析了荔枝家庭農(nóng)場可能的發(fā)展前景,最后提出了針對荔枝家庭農(nóng)場的扶持政策。
關(guān)鍵詞:荔枝;家庭農(nóng)場;扶持政策
中圖分類號:F325.15 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1008-2697(2016)01-0004-05
一、前言
在經(jīng)歷30多年的家庭承包經(jīng)營制之后,如何加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以適應(yīng)市場化和規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)成為政府關(guān)注的重要問題。2013年中央一號文件明確指出,要“創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境,采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”。2014年農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步提出針對家庭農(nóng)場扶持政策的專門文件①,提出家庭農(nóng)場符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段,將成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。但研究也發(fā)現(xiàn),土地流轉(zhuǎn)不暢(高強(qiáng)、孔祥智,2013)、資金短缺和融資困難(王建華,李俏,2013)、農(nóng)場管理知識的缺乏(岳正華,楊建利,2013)成為限制家庭農(nóng)場的發(fā)展的主要因素。
荔枝是中國南方種植最廣泛的水果之一。荔枝家庭是以家庭成員為主要勞動力,從事荔枝規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以荔枝銷售收入為家庭主要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。和水稻等糧食作物不同:荔枝大多種植于山坡地,且成片種植,不占用耕地,容易形成規(guī)?;a(chǎn);荔枝是高度商業(yè)化經(jīng)營的作物,荔枝種植者更關(guān)注荔枝生產(chǎn)的利潤。所以荔枝相對于其它作物而言更適合家庭農(nóng)場模式經(jīng)營。
中國荔枝主產(chǎn)區(qū)集中在廣東、廣西和海南,其中廣東主要集中在茂名和湛江地區(qū),而廣西則集中在欽州和玉林地區(qū)。為了解荔枝家庭農(nóng)場發(fā)展情況,荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊項目組在2014年3月份對廣東茂名、湛江和廣西北海、欽州和玉林的荔枝生產(chǎn)戶進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要集中在當(dāng)?shù)乩笾?jīng)營的主要組織形式,荔枝家庭農(nóng)場發(fā)展受到的限制因素,以及荔枝家庭農(nóng)場未來發(fā)展的前景,在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)荔枝家庭農(nóng)場發(fā)展的建議。文本分析所涉及的數(shù)據(jù)資料均來自此次調(diào)查。
二、南方荔枝經(jīng)營模式
從各地經(jīng)營情況來看,中國南方荔枝經(jīng)營模式如下幾種:
(一)小戶家庭兼業(yè)經(jīng)營
廣東茂名高州根子鎮(zhèn)是中國荔枝的核心產(chǎn)區(qū),品種以黑葉和白蠟為主。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的荔枝林多是在20世紀(jì)80年代初期由集體分配而來,一般每戶10多畝,一個人50-60株,一戶大概200株,主要采用家庭式管理。當(dāng)?shù)啬贻p人大多外出務(wù)工,經(jīng)營荔枝的多位50歲以上的老年夫婦。
廣西玉林地區(qū)的容縣和北流荔枝種植面積也很大,品種以禾荔為主,每家?guī)资昀笾Φ默F(xiàn)象非常普遍,大部分果園荔枝日常管理非常簡單,見花施肥和見果施肥現(xiàn)象普遍。荔枝成熟之后主要依靠家庭勞動力進(jìn)行采收,然后用摩托車?yán)脚R時水果收購點(diǎn)進(jìn)行銷售。廣西桂平麻垌鎮(zhèn)東岸村荔枝品種以禾荔為主。當(dāng)?shù)厣降卦谟媱澖?jīng)濟(jì)時期沒有收為集體所有,家庭承包制之后山地沒有進(jìn)行重新分配,所以農(nóng)戶自留山的荔枝樹年代久遠(yuǎn)。當(dāng)?shù)貞艟笾α侄嘣?0畝以上,但也僅僅依靠家庭經(jīng)營為主,且以老年人為主。這些地區(qū)荔枝生產(chǎn)戶多采用兼業(yè)式經(jīng)營,他們主要收入不依賴?yán)笾ιa(chǎn),戶均種植面積小,且分散。此外,他們在荔枝生產(chǎn)上的投入不多,管理粗放,生產(chǎn)的荔枝隨行就市,主要用工用在采果環(huán)節(jié),隨著勞動力成本的增加和荔枝價格低迷,棄管失管現(xiàn)象普遍,荔枝成熟之后,由于工價過高而無法采收的現(xiàn)象比比皆是。
(二)家庭專業(yè)經(jīng)營
廣東廉江也是荔枝核心產(chǎn)區(qū)之一,以種植桂味、妃子笑等品種為主。當(dāng)?shù)乩笾ιa(chǎn)也以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主,也有種植規(guī)模達(dá)到200-300畝的經(jīng)營者。廉江荔枝生產(chǎn)者逐步開始聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社,在生產(chǎn)資料供應(yīng)、病蟲害防治、水果銷售和加工上進(jìn)行統(tǒng)一,改變了單家獨(dú)戶的經(jīng)營模式。2006年建立的新民鎮(zhèn)新桂荔枝合作社主要吸納規(guī)模在20畝以上的荔枝經(jīng)營戶作為專業(yè)合作社的成員。一般而言當(dāng)?shù)?0畝荔枝的收入可以滿足一個家庭的主要收入來源,低于20畝則農(nóng)戶無法以荔枝生產(chǎn)為業(yè)。
廣西欽州地區(qū)大量存在的國有農(nóng)場和一般村集體下的農(nóng)戶經(jīng)營有較大差異,華山農(nóng)場、新光農(nóng)場、龍武農(nóng)場、陸川紅山農(nóng)場等國營農(nóng)場將荔枝和龍眼承包給職工管理,農(nóng)場職工經(jīng)營的果樹面積較普通農(nóng)民的經(jīng)營面積大,他們以荔枝生產(chǎn)為主業(yè),集中連片種植,戶均面積多在30畝左右,技術(shù)水平相對較高,各年之間投入穩(wěn)定,成為荔枝經(jīng)營的主體。玉林陸川紅山農(nóng)場的荔枝經(jīng)營者主要為農(nóng)場職工,農(nóng)場按照家庭職工數(shù)量將國有農(nóng)地租賃給職工經(jīng)營,每個職工大約10畝左右的山地,大部分農(nóng)場職工家庭的耕地規(guī)模在10-20畝之間,主要采用家庭式經(jīng)營,主要依靠男勞動力。
(三)合伙或公司雇傭經(jīng)營
廣東茂名高州根子鎮(zhèn)也有種植規(guī)模相對較大果場,根子鎮(zhèn)柏橋村有大戶承包鎮(zhèn)政府120畝果園,其中90畝荔枝,30畝龍眼,采用合伙制進(jìn)行經(jīng)營,用工大部分來自雇傭形式。高州沙田鎮(zhèn)馬頭嶺燊馬果場有2000多畝荔枝,采用私人獨(dú)資雇工經(jīng)營已經(jīng)20多年。
廣西北流石窩鎮(zhèn)有面積在2000畝以上的果場,雇傭?qū)I(yè)管理人員和固定工進(jìn)行管理,采取企業(yè)化的經(jīng)營模式。廣西北海合浦縣公館鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有500多畝的果場,主要生產(chǎn)雞嘴荔,雇傭少量人員進(jìn)行管理,采果以雇傭工人為主。合浦縣利添生物科技發(fā)展有限公司有5萬畝以上的耕地從事水果生產(chǎn),其中有300畝種植荔枝,采用公司化經(jīng)營,生產(chǎn)模式和國外現(xiàn)代農(nóng)場有相似之處。
總體來看,當(dāng)前中國的荔枝生產(chǎn)依然以小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)為主,但荔枝家庭農(nóng)場正在發(fā)展過程中。兼業(yè)式的荔枝生產(chǎn)戶面臨產(chǎn)量不穩(wěn),價格低的限制,大量小規(guī)模荔枝種植者在逐步退出荔枝生產(chǎn)。玉林和欽州地區(qū)規(guī)模存在大量幾十畝甚至百畝以上的果場,但具體數(shù)量缺乏統(tǒng)計。部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)千畝以上果場,現(xiàn)代企業(yè)管理模式已經(jīng)逐步進(jìn)入到這些果場。湛江地區(qū)規(guī)模相對較小的果場在逐步聯(lián)合,荔枝專業(yè)合作社在不斷發(fā)展壯大。
三、荔枝家庭農(nóng)場發(fā)展受到的主要限制性因素
從調(diào)研情況來看,盡管荔枝規(guī)?;?jīng)營快速發(fā)展,但被訪談荔枝生產(chǎn)者提出荔枝家庭農(nóng)場發(fā)展受到的主要限制性因素如下。
(一)土地因素
荔枝家庭農(nóng)場建立的一個重要基礎(chǔ)是土地規(guī)模的擴(kuò)大,而土地的獲取則有賴于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)地市場和農(nóng)地資源稟賦。從調(diào)查地區(qū)的情況來看,農(nóng)戶種植荔枝的土地來自三個途徑:一是家庭承包責(zé)任制實施初期分配給農(nóng)戶的集體林地;二是國有農(nóng)場承包給職工的國有林地;三是荔枝經(jīng)營者以約定的土地租金從農(nóng)民、國營農(nóng)場或當(dāng)?shù)卣抢锍邪募w林地或國有林地。
高州根子鎮(zhèn)柏橋村村主任反映,“當(dāng)?shù)乩笾?jīng)營情況較好,每家都會有人在家里管理荔枝?,F(xiàn)在村里的土地都種上了荔枝,要擴(kuò)大規(guī)模,已經(jīng)沒有土地,要擴(kuò)大規(guī)模必須要去外地承包,村里頭也有人出去打工把果園承包出去的,但這種情況不多。現(xiàn)在村里年輕人多外出務(wù)工了,管理荔枝的都是50多歲的老人,10多年之后,誰來管理荔枝可能成為一個大問題”。根子鎮(zhèn)呂華強(qiáng)果場的土地從鄉(xiāng)政府租賃而來,這些土地在上個世紀(jì)90年代分給鎮(zhèn)上干部管理,但干部管理不過來就承包給農(nóng)技站的技術(shù)員,一共120畝,承包期70年,但已經(jīng)很難租賃到這樣的土地。
陸川紅山農(nóng)場土地有28000畝左右,龍眼和荔枝現(xiàn)在果場的種植面積1200畝左右,部分已經(jīng)失管。農(nóng)場土地一部分以200元/畝的價格租給職工經(jīng)營③,其余土地由農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營,種植劍麻和桉樹等作物。每個國營農(nóng)場的正式職工可以承包約15畝林地,如果夫妻兩人都是農(nóng)場職工,則可以租賃到約30畝的土地,土地租金事實上被農(nóng)場用來購買職工的養(yǎng)老保險。陸川紅山農(nóng)場的職工反映農(nóng)場不會再向職工租賃更多的土地,外來人員也很難租賃到農(nóng)場的地,而土地租金最近幾年逐年上漲。陸川紅山農(nóng)場的土地情況代表了廣西國營農(nóng)場的一般情況,農(nóng)場職工經(jīng)營的面積基本確定,要進(jìn)一步擴(kuò)大比較難,但他們的經(jīng)營規(guī)模要普遍大于一般農(nóng)戶。
桂平麻垌鎮(zhèn)東岸村有人口6800多人,水田有1300多畝,山地4000多畝,荔枝林有3000多畝,絕大部分種植禾荔,幾乎每家都有10多畝的山地種植荔枝。當(dāng)?shù)赜捎诶笾Χ嗄甑蛢r,農(nóng)民對果園管理有限,大量果園失管和棄管。麻垌鎮(zhèn)東岸村的村民反映,如果有人來承包荔枝園村里一定會有人愿意出租,但本地沒有人愿意以種植荔枝為業(yè),也沒有外地人來當(dāng)?shù)爻邪降胤N植荔枝。種植桉樹收益相對穩(wěn)定,租地種植桉樹導(dǎo)致山地價格最近幾年也上漲很多。
從訪談情況來看,荔枝經(jīng)營者要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模都面臨現(xiàn)實的問題,國營農(nóng)場的土地租賃額度上限已經(jīng)確定,而在高州等荔枝經(jīng)營效益相對較好的地區(qū),小規(guī)模農(nóng)戶不愿意放棄土地,此外,桉樹等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升了林地的租金,荔枝經(jīng)營者想以較低的價格來獲得土地的可能性降低了。在廣西北流和容縣,荔枝林地的分散性增加了集中連片經(jīng)營的難度,必將增加承包者的談判成本。
(二)勞動力因素
隨著農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化,勞動力的短缺和勞動力成本的快速上漲成為限制荔枝規(guī)模經(jīng)營的重要因素。荔枝生產(chǎn)是高度勞動密集型的產(chǎn)業(yè),其主要的集中用工發(fā)生在疏花、打藥和采果。由于荔枝果實成熟期在半個月左右,樹上果實采摘困難,短期需要大量人工,人工缺乏而導(dǎo)致果實不能及時采摘,從而造成大量損失,這成為眾多種植規(guī)模相對較大的荔枝經(jīng)營者面臨的主要問題。
在高州根子鎮(zhèn),2014年果園請工打藥每個人工要100元/每天(管一頓飯),采果請工價格則是130元/每天。在廣西玉林和欽州,請工價格普遍也在100元一個工以上,采果平均成本在每斤0.5-0.6元。廣西桂平麻垌東岸村至少有一半的勞動力外出打工,外出進(jìn)廠打工工資大概都是2-3千元/每月,當(dāng)?shù)刈鼋ㄖ哪嗤呓趁刻旃べY150元,另包兩餐飯和一包煙。在逐年上漲的非農(nóng)工價下,各地年輕人基本上都不愿回來幫忙采收荔枝,而老年人上山采荔枝多有不便,請工又難,很多荔枝成熟之后,無人采收而爛在樹上。
農(nóng)戶的勞動力狀況對經(jīng)營規(guī)模有較大限制。高州根子鎮(zhèn)的被訪種植者認(rèn)為,一個家庭能管理50畝就夠了,主要原因是:打藥時間比較緊,蟲害往往一兩天就傳播開來,面積太大,請工不一定請到;如果果實太多,短期無法請到足夠的工,就會采不完,爛掉了;但修剪和施肥可以慢慢來。陸川紅山農(nóng)場的職工認(rèn)為,“以一家里4個人為例,管理50畝比較好,一個人10畝多,面積多了的話就必須請工,但現(xiàn)在工價高,請工容易虧本”。也有紅山農(nóng)場的職工認(rèn)為,“兩夫妻經(jīng)營50畝還不如經(jīng)營10畝的效益,后續(xù)資金投入跟不上。一個人最好管10畝,不過也要分不同的品種而言,一個人管理200株就夠了。妃子笑的管理比較難,需要人工疏花很費(fèi)工,產(chǎn)量也大,采果工要的比較多?!笨梢?,在現(xiàn)有的技術(shù)水平下,一個家庭如果以夫妻兩個人為主要勞動力,則30畝左右荔枝是一個相對合適的規(guī)模。
(三)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險
荔枝是對氣候非常敏感的作物,這造成荔枝產(chǎn)業(yè)長期存在的“大小年”現(xiàn)象。氣候適宜,花量大,座果率高,產(chǎn)量豐收;而氣候不適宜,則產(chǎn)量極低,甚至沒有收成。異常氣候和病蟲害造成產(chǎn)量波成為荔枝生產(chǎn)者的主要自然風(fēng)險。荔枝“大小年”現(xiàn)象也造成各年之間價格的大部幅度波動,而不同地區(qū)之間荔枝產(chǎn)量逐步上市也造成市場供給和需求的不穩(wěn)定,市場價格一日多變,給經(jīng)營者帶來極大的市場風(fēng)險。
幾個訪談?wù)呋仡櫫死笾r格多年以來的價格變化。陸川紅山農(nóng)場的職工反映:1989年前后,荔枝價格最高賣到了16元每斤,20世紀(jì)90年代初期開始種果樹時,妃子笑賣到12元/每斤,后來種的人多了就不值錢了,到20世紀(jì)90年代后期荔枝價格只有4元/每斤,2000年后價格甚至跌到到0.8元/每斤。
廣西桂平麻垌荔枝種植者反映,荔枝在80年代到1996年之間價格最好,1997、1998年時荔枝豐收,荔枝的價格有6-7元每斤,一擔(dān)挑出去賣能賣1000多元,但從1996年開始荔枝價格一年不如一年。2013年荔枝價格是2元多一斤,今年荔枝價格估計就1元多一點(diǎn),最低可能只有7-8毛錢每斤。
廣東高州根子鎮(zhèn)的何老板種植規(guī)模較大,市場價格變化對其影響則不同。他有自己的品牌和包裝,價格比一般的散戶高3元錢每斤左右。2013年開始通過網(wǎng)上銷售荔枝,以白糖罌品種的荔枝為例,送到北京的銷售價格15元每斤左右,而通過順豐快遞到北京的空運(yùn)成本為5元/每斤,但市場銷售價格相對比較穩(wěn)定。
價格變化對規(guī)模化種植的農(nóng)戶影響更大。廣西紅山農(nóng)場的職工認(rèn)為:一般農(nóng)戶把種植荔枝當(dāng)成了副業(yè),而且可以去打散工,種植水稻,他們只在荔枝成熟時才多管一點(diǎn),他們怕一旦投入過高的成本會收不回成本。而職工則不同。農(nóng)場職工以荔枝種植為主業(yè),家庭收入主要來自賣果的收入,不管價格如何都要按照正常情況投入。
四、荔枝家庭農(nóng)場發(fā)展的前景
荔枝家庭農(nóng)發(fā)展的前提是規(guī)?;a(chǎn),而這需要集中大量土地,這有賴于當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源稟賦和土地市場。家庭勞動力規(guī)模和技術(shù)水平限制了一個家庭能夠經(jīng)營的規(guī)模。商品化生產(chǎn)意味著家庭農(nóng)場必須能應(yīng)對來自市場的風(fēng)險。未來商品市場、要素市場的發(fā)展都會影響到荔枝家庭農(nóng)場的發(fā)展前景。
當(dāng)前荔枝家庭農(nóng)場需要迫切解決的是勞動力成本上漲和土地租金的上漲的影響:一方面,勞動力成本上漲和土地租金上漲使得小農(nóng)戶開始考慮要素的成本。以往農(nóng)戶往往不考慮自家勞動力和土地的機(jī)會成本,但非農(nóng)勞動力市場和土地市場存在的情況下,自家經(jīng)營如果不能獲得市場條件下的工資率和土地租金,則不如將土地出租,勞動力外出務(wù)工,所以要素的經(jīng)營效率成為農(nóng)戶關(guān)注的問題。如果家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率更高,則可以租賃土地擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,通過專業(yè)化和規(guī)?;蕴岣邉趧恿ιa(chǎn)效率,這事實上為家庭農(nóng)場的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件;另一方面,勞動力成本上漲和土地租金上漲增加了家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本,使得他們面臨更高的市場風(fēng)險。土地租金、雇傭勞動力的工資成為家庭農(nóng)場生產(chǎn)成本的重要部分,而肥料、農(nóng)藥部分的開支數(shù)量也不少,在農(nóng)村金融市場不發(fā)達(dá)的情況下,家庭農(nóng)場可能面臨資金短缺,如果經(jīng)營不善則很容易面臨破產(chǎn)的風(fēng)險。
自然災(zāi)害和價格風(fēng)險對荔枝家庭農(nóng)場和小戶經(jīng)營的影響可能如下:如果遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和價格大幅度下降,規(guī)?;?jīng)營在人工和物資投入較多的情況下,可能出現(xiàn)嚴(yán)重的虧本,從而影響到第二年的經(jīng)營;小規(guī)模農(nóng)戶的收入由于并不主要依靠荔枝,肥料和物資投入水平相對較低,勞動力投入主要來自家庭勞動力,現(xiàn)金開支較少,嚴(yán)重的減產(chǎn)和價格下跌對小農(nóng)戶的生產(chǎn)生活影響并不大。但小農(nóng)戶生產(chǎn)的荔枝以普通品種為主,品質(zhì)一般,主要通過外來客商收購點(diǎn)銷售,產(chǎn)品差異性小,價格只能隨行就市,當(dāng)價格下跌的時候,只能接受價格,基本沒有談判能力。而規(guī)?;?jīng)營的果場品種以優(yōu)質(zhì)品種為主,基礎(chǔ)設(shè)施相對較好,病蟲害管理規(guī)范,水果質(zhì)量均一,果品質(zhì)量較好,價格往往要高過市場價格,大規(guī)模的產(chǎn)量也使得他們早早考慮市場銷路,果場往往有自己的品牌和穩(wěn)定銷售渠道,他們和收購商的談判能力要遠(yuǎn)大于小農(nóng)戶,其價格受市場價格的影響相對較少,抵抗市場風(fēng)險能力相對較強(qiáng)。
從要素市場、商品市場發(fā)展和風(fēng)險應(yīng)對能力來看,未來趨勢將進(jìn)一步增強(qiáng)荔枝家庭農(nóng)場對小農(nóng)戶的優(yōu)勢。農(nóng)村勞動力的外出推高勞動力的機(jī)會成本,使得小規(guī)模經(jīng)營者逐步退出荔枝生產(chǎn),也為種植荔枝的土地流轉(zhuǎn)提供了條件,也為規(guī)?;彝マr(nóng)場的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。在勞動力市場日益成熟的情況下,規(guī)模化生產(chǎn)條件下的勞動力生產(chǎn)效率將比小規(guī)模農(nóng)戶勞動力的生產(chǎn)效率更高,專業(yè)化生產(chǎn)也意味著家庭農(nóng)場的技術(shù)水平高于小規(guī)模農(nóng)戶,他們能種植優(yōu)良品種,生產(chǎn)出更高品質(zhì)的荔枝。而隨著消費(fèi)者對荔枝品種和質(zhì)量認(rèn)知的加深,荔枝市場更加成熟,優(yōu)良品種和高品質(zhì)的荔枝將能以不同的分銷渠道賣出更高的價格,家庭農(nóng)場在市場中將能占據(jù)優(yōu)勢。這意味家庭農(nóng)場在未來有著更為廣闊的發(fā)展空間。
五、政策支持
從長期來看,荔枝家庭農(nóng)場將成為荔枝生產(chǎn)的主體,規(guī)模化、集約化和市場化的特征將能極大提高荔枝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,但也將生產(chǎn)者前所未有地暴露在市場風(fēng)險之下,價格的劇烈波動造成荔枝經(jīng)營者的效益不穩(wěn)定,也會對荔枝產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成影響,各地政府有必要制定荔枝家庭農(nóng)場的相關(guān)扶持政策:
(一)制定家庭農(nóng)場扶持政策的時候要確定合適的荔枝家庭農(nóng)場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。陸川紅山農(nóng)場的農(nóng)戶反映當(dāng)?shù)乩笾彝マr(nóng)場的確定標(biāo)準(zhǔn)過大,而荔枝家庭經(jīng)營戶普遍不能達(dá)到政府的標(biāo)準(zhǔn),從而不能享受到相關(guān)優(yōu)惠政策,包括政府的財政支持、商標(biāo)注冊和發(fā)票的領(lǐng)取等。勞均10畝將是荔枝家庭農(nóng)場的合適標(biāo)準(zhǔn)。
(二)在信貸方面對荔枝家庭農(nóng)場予以支持。家庭農(nóng)場規(guī)模大,投入資金較多,容易承受較大的資金壓力,構(gòu)建基于土地承包經(jīng)營權(quán)的短期融資機(jī)制將有利于緩解果農(nóng)資金短缺的問題。
(三)完善土地市場,形成土地向荔枝專業(yè)化的種植者流轉(zhuǎn)的機(jī)制,將能極大促進(jìn)荔枝家庭農(nóng)場的增加。現(xiàn)實中普遍存在部分地區(qū)的荔枝林失管而另一部分地區(qū)的果農(nóng)想擴(kuò)大規(guī)模難以租賃到土地,通過土地流轉(zhuǎn)市場的建立,將能溝通土地供求信息,也能為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件,也能為荔枝家庭農(nóng)場的穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營提供基礎(chǔ)。
(四)構(gòu)建或完善基于荔枝家庭農(nóng)場的農(nóng)民專業(yè)合作組織。荔枝家庭農(nóng)場的建立將能極大實現(xiàn)荔枝市場的專業(yè)化、規(guī)?;褪袌龌a(chǎn),但他們依然會面臨銷售的問題,資金壓力和技術(shù)問題,農(nóng)民專業(yè)合作社則能幫助他們開拓市場、降低生產(chǎn)成本和技術(shù)的普及。
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(責(zé)任編輯:吳 霞)