王磊

【摘 要】征兵工作是國防和軍事建設的基礎工程，要維護國家的安全與穩(wěn)定，就要有強大的軍事力量，而軍隊是由士兵組成的，要提升軍隊實力，征兵工作是基礎。在新形勢下，如何加強和改進征兵工作就是各級政府的重點任務。本文根據(jù)現(xiàn)在征兵工作存在的一些問題，分析其產(chǎn)生的主要原因，并提出相應的對策，以提高征兵工作的效率和兵員的質量。

【關鍵詞】征兵工作 新形勢 問題 影響 對策

一、征兵工作的基本理論和概念

征兵工作是指按照兵役法的規(guī)定，征集應征公民到軍隊服現(xiàn)役的宣傳和征集工作。隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，和平與發(fā)展成為時代的主題，但是國防安全的作用不容小覷。為了穩(wěn)定國內、國際的大環(huán)境，加強國防和軍隊建設是重中之重，任何一個國家都需要強大的軍事力量來維持穩(wěn)定。而軍隊的基礎是士兵，所以征兵工作是現(xiàn)代化國防與軍隊的根本源頭，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

二、征兵工作存在問題及原因

征兵工作是各級政府重要的工作職責，兵役機關等部門應該做好工作的協(xié)調分配，落實工作任務。但是僅僅從當前征兵工作運行的實際情況來看，征兵工作相關機構仍不夠健全完善，從而造成軍事機關一家包攬的局面。下面將分析對征兵工作產(chǎn)生主要影響的三個方面：

（一）社會環(huán)境對征兵工作質量的影響

征兵工作面臨的主要社會問題包括：征兵政策調整，工作難度增大，適齡征兵青年數(shù)量不斷減少。社會環(huán)境的變化對人民的國防觀念造成影響，導致適齡青年對于參軍的熱情普遍不高。現(xiàn)行的征兵法規(guī)仍然不夠完善，導致一些拒服兵役和逃脫兵役現(xiàn)象的處罰無法得到落實。加上征兵宣傳力度不夠，遠不能適應當前的形勢特點。以上問題都嚴重限制著征兵工作的質量和效率。

（二）征兵宣傳效力對征兵效果的影響

隨著這幾年征兵工作程序的規(guī)范化和高標準化，征兵工作已經(jīng)不僅僅是一個季度的任務了，而是全年性的工作。在信息技術高速發(fā)展的今天，靈活運用宣傳方法，毫無疑問將會對征兵工作產(chǎn)生巨大的正面影響。要想發(fā)揮征兵工作的宣傳效力，可以發(fā)布相關政策規(guī)定，征集征兵媒體信息；播放相應的征兵公益廣告，分析履行征兵義務的重要性；舉辦愛國青年活動，積極在各大高校宣傳，激發(fā)青年的愛國熱情，從而激發(fā)青年的應征熱情。

（三）兵役法規(guī)機制對征兵工作的影響

根據(jù)《兵役法》的相關規(guī)定，年滿 18 周歲的男性公民應當參加兵役登記，遵守國家兵役登記制度，并在每年 6 月 30 日前做好必要的兵役登記工作。由此可見，國家在法律層面已經(jīng)做出了相關明確的規(guī)定與制度，但由于相關部門沒有發(fā)揮好主導作用，相應的常設機構沒有建立完善，現(xiàn)在大多征兵辦都設立在軍事機關，這樣一種分散辦公的模式限制了征兵工作的效率。事實上，目前對未參加兵役登記的適齡青年并沒有相應的強制性規(guī)定，對沒有做好該項工作的單位和個人也沒有具體的處罰設施，這樣就破壞了兵役登記的嚴肅性，必須設法改變這種現(xiàn)狀。

三、新形勢下改進征兵工作的對策研究

（一）調整征兵方法，創(chuàng)造良好的征兵環(huán)境

根據(jù)當前新形勢下的征兵工作現(xiàn)狀，調整征兵方法，營造良好的征兵環(huán)境，重點改進征集模式，持續(xù)提高征兵工作的質量，致力于為部隊征集更多的適齡兵員。在社會上可以通過媒體渠道積極廣泛地宣傳征兵，吸引優(yōu)秀的適齡青年積極響應號召，這樣就能營造出全社會重視、支持征兵活動的良好氛圍。在相關的法規(guī)上，可以將兵役法列入普法宣傳內容中，作為一項考評項目，這將在一定程度上引起相關部門的重視，使與征兵有關的法規(guī)得到有效地普及。在學校方面可以調整登記時間，利用臨近放假或者即將畢業(yè)的時機，積極地宣傳普及征兵工作，組織適齡學生進行兵役登記，從而創(chuàng)造良好的學校征兵環(huán)境，提高征兵工作效率。

（二）加強宣傳效力，為征兵工作提供有力保障

征兵工作的開展要積極適應當前征兵工作面臨的環(huán)境特點，按照“一季度的工作，全年開展宣傳征集”的工作思路，靈活利用宣傳渠道，改良宣傳模式，營造良好的征兵宣傳氛圍。要落實好工作的重點，就要熟悉社會環(huán)境和媒體傳播，利用媒體渠道積極宣傳。比如可以利用報刊、電視、廣播等媒體渠道進行大規(guī)模地征兵概念普及，提高民眾的征兵共識。與此同時，針對各時間階段的特點，提高宣傳工作的針對性，最大限度地提高征兵宣傳工作的有效性。開展征兵宣傳教育活動，增強宣傳教育的實際效果，通過這些手段都能夠充分提高征兵的登記質量，營造良好的社會環(huán)境，進一步提高征兵宣傳的廣度和深度。

（三）規(guī)范兵役法規(guī)，落實兵役義務的社會共識

協(xié)調合作是保障工作順暢的基礎，有良好的工作氛圍才能發(fā)揮高效的工作效率，所以制定相關的法規(guī)機制，采用集中辦公模式就對征兵工作有著直接的影響作用。具體的法規(guī)，例如兵役的登記制度，由于許多適齡青年錯過征兵登記時間，降低了征兵工作的登記率，如果能在形式上采用較為靈活的兵役登記方法，如親屬代為登記，或利用春節(jié)返鄉(xiāng)的時機集中征兵，把握好時機，制定適宜的法規(guī)機制，就可以在很大程度上提高兵役的登記率，更主要地，規(guī)范相應的兵役法規(guī)，積極落實好具體的法規(guī)機制和處罰制度，能夠提高兵役法規(guī)的權威性和嚴肅性，落實好兵役義務的社會共識。

四、結語

根據(jù)征兵工作實踐的調查研究及分析，雖然近年的征兵工作取得了較大的成效，兵員數(shù)量持續(xù)增長，質量也得到了較大地提升，但是其存在的問題仍然不少。文中進行了一定的分析，結合改進的征兵工作對策研究，認為征兵工作是一項嚴肅性的工作，為保證征兵工作的有效實行，應努力調整征兵方式，重點加大宣傳力度，將法規(guī)完善落實，高效完成新形勢下的征兵工作。

【參考文獻】

[1]王東方.加強和改進新形勢下征兵工作對策研究[D].長春：吉林大學，2014.

[2]陶紅軍，朱宏剛，朱軍.努力提升新時期征兵工作質量效益[J].國防，2015（02）：82-83.

[3]金川.加強大中城市征兵工作的探索與實踐[J].國防，2015（04）：71-72.