張吉祥

【摘 要】隨著我國市場經(jīng)濟體制的深入開展，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式也在改變，財政部門在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中有著越來越重要的作用，本文從財政職能的基本內涵和基本定位出發(fā)，分析如何發(fā)揮財政部門的相關職能，促進當?shù)亟?jīng)濟良好發(fā)展，進而完成我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】財政職能；當?shù)亟?jīng)濟；促進

財政部門對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著重要的宏觀調控作用，是確保當?shù)亟?jīng)濟良好發(fā)展的重要條件。只有根據(jù)我國當前社會主義市場經(jīng)濟向前發(fā)展的基本特點和各個地區(qū)自身發(fā)展的實際情況，最大程度發(fā)揮財政職能，適當調整財政的相關政策，才能保證當?shù)亟?jīng)濟快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、財政職能的基本內涵

當前社會主義財政職能包括：資源配置職能、經(jīng)濟穩(wěn)定職能、收入分配職能和經(jīng)濟發(fā)展職能。這些職能符合我國當前的基本國情，與我國的基本職能和財政性質密切相關。

資源配置職能是利用財政部門進行制度的建設、設施的完善、消除地方性的經(jīng)濟封閉和保護、提供發(fā)展的相關信息、優(yōu)惠稅收等實現(xiàn)生產(chǎn)要素在各個地區(qū)的良好流動，推動市場經(jīng)濟的建設與發(fā)展，優(yōu)化資源配置。經(jīng)濟穩(wěn)定職能指通過財政實現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展中的充分就業(yè)、穩(wěn)定物價、平衡收支，進而實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。財政收入職能指通過優(yōu)化社會福利制度、改革稅收制度、建立統(tǒng)一的勞動力市場等實現(xiàn)公平分配的目標。經(jīng)濟發(fā)展職能指我國相關部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，提出相應的財政政策，力求有效調整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。財政的不同職能之間既有獨立性也有統(tǒng)一性，只有共同協(xié)調各個職能，才能促進當?shù)亟?jīng)濟更好地發(fā)展。

二、財政職能的基本定位

縱觀當今世界各國的經(jīng)濟發(fā)展，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，市場機制都不是完美無瑕的。國家、政府以及財政部門對于經(jīng)濟發(fā)展的調控、保障、推動作用都是市場機制無法實現(xiàn)的。因此，在當前財政工作中，各個部門都要認識到自身工作的重要性，增強自身的責任感和使命感，將促進經(jīng)濟發(fā)展作為財政工作的第一要務。堅持終身學習，更新理財觀念，結合當?shù)匕l(fā)展的實際情況，積極探索促進經(jīng)濟發(fā)展的新方法、新手段，充分發(fā)揮政府這只“無形的手”的調控、促進等作用，全身心地投入到當?shù)亟?jīng)濟建設中去，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻自己的一份力量。

三、發(fā)揮財政職能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的具體方法

1.改革我國經(jīng)濟發(fā)展方式，重視科技創(chuàng)新建設

國家要大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，增加科學技術發(fā)展中人力物力的投入，注重科技創(chuàng)新建設?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技的不斷創(chuàng)新。因此，政府要注重轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式，用知識的力量取得經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。另外，還要普及節(jié)能減排理念，在自己力所能及的范圍內，開發(fā)新能源、環(huán)保型能源和可再生資源等，如利用風能、潮汐能發(fā)電等。

2.促進中小型企業(yè)的發(fā)展，促進整個區(qū)域經(jīng)濟的騰飛

政府要支持并保障當?shù)刂行⌒推髽I(yè)的發(fā)展，繼而促進整個區(qū)域經(jīng)濟的騰飛。

中小型企業(yè)對于經(jīng)濟的發(fā)展、創(chuàng)新能力的提高以及公民就業(yè)率的保證起著不可小覷的作用。然而，大多數(shù)中小型企業(yè)總是資金短缺且競爭力較弱。因此，政府、財政部門要改革相關制度，積極扶持當?shù)刂行⌒推髽I(yè)。成立專門的組織幫助中小型企業(yè)獲得貸款，或者以政府為擔保向銀行申請貸款；積極開拓融資渠道；與行業(yè)商會進行溝通交流，在資金上提供及時的援助。

3.加大惠農(nóng)強農(nóng)政策的實施，促進新農(nóng)村建設

新農(nóng)村建設也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，要充分發(fā)揮財政職能，完善公共財政的相關政策，促進新農(nóng)村建設。

第一，要增加農(nóng)村建設資金，給農(nóng)村提供生活的基本保障。優(yōu)化農(nóng)村投入資金的使用，以科學發(fā)展觀為基礎，進行水利改革、改進農(nóng)村電網(wǎng)、改善農(nóng)村飲用水等。對農(nóng)民進行就業(yè)技能和科學知識的培訓，普及致富理念，增加農(nóng)民獲得收入的方式，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。完善農(nóng)村理療體系，為農(nóng)民就醫(yī)治病提供保障。

第二，注重對農(nóng)村專項資金使用的監(jiān)督。建立完整的財政管理制度，實現(xiàn)項目的立項、考察、實施等的透明化、公開化和標準化。對于貪污等違法違紀行為嚴肅處理，絕不姑息，確保國家投入農(nóng)村建設的資金真正為農(nóng)村建設所服務。

4.加強基礎設施建設，發(fā)展我國中西部經(jīng)濟

我國中西部地區(qū)基礎設施較差，相應的建設資金和建設人才較匱乏，因此，想要實現(xiàn)中西部的經(jīng)濟發(fā)展，就要充分發(fā)揮財政部門的積極作用。在建設資金方面，要堅持使用靈活、多元化的財政投入政策，切實解決中西部資金短缺的問題。規(guī)范管理財政支出，提高資金的使用率。根據(jù)中西部發(fā)展的具體情況平衡投資需要。鼓勵我國先進人才到中西部就業(yè)，為中西部發(fā)展提供基礎的人力資源。在基礎設施建設方面，要最大程度發(fā)揮財政職能，進一步完善基礎設施建設。

5.實現(xiàn)財政精細化管理，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，要做到財政的精確化與細致化。當?shù)刎斦块T要變政府之前的管理性職能為服務性職能，營造公平、良好的市場競爭環(huán)境。在財政支出方面，要進行精細化管理，不能做“馬虎帳”。立足當?shù)匕l(fā)展的實際情況，合理分配公共財產(chǎn)，完善資金投入政策，提高資金的使用效益。完善財政監(jiān)督和考評機制，保障經(jīng)濟政策的有效實施。

四、結論

為了實現(xiàn)我國各個地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，就要建立穩(wěn)定的財政制度和相應的監(jiān)督監(jiān)管機制。政府部門和財政部門也根據(jù)當?shù)匕l(fā)展的實際特點，使用高效、靈活的經(jīng)濟政策，發(fā)揮財政的最大職能，利用宏觀調控的方法，促進當?shù)?經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，切實提高當?shù)厝嗣竦纳钯|量，為我國社會主義現(xiàn)代化建設貢獻一份力量。

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