仉軼群

【摘 要】加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理是促進事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要途徑，在預(yù)算管理過程中還存在很多問題，對此要積極加強對這些問題的解決，從而使得行政事業(yè)單位預(yù)算管理的水平不斷提升。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；問題；對策

一、引言

行政事業(yè)單位預(yù)算管理是事業(yè)單位發(fā)展過程中的一個重要內(nèi)容，科學(xué)合理的預(yù)算管理，一方面可以對行政事業(yè)單位管理過程中的各種項目的成本進行有效控制；另一方面還能對單位的財務(wù)項目進行管理，從而提高單位的經(jīng)營能力。事業(yè)單位不僅扮演著其社會角色，同時也是政府的代表，在很多公共事務(wù)中都可以看到有行政事業(yè)單位的影子，有的是單位是進行服務(wù)的，有的單位是履行監(jiān)督職責(zé)的，在新的經(jīng)濟時代，必須要積極加強對行政事業(yè)單位的預(yù)算管理，有助于促進建筑行政事業(yè)單位的各種經(jīng)濟活動正常進行，保證各種資金的有效應(yīng)用。

二、 行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題分析

1.缺乏預(yù)算管理意識

在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，預(yù)算管理意識是提高預(yù)算管理水平的重要途徑，比如很多單位要進行采購，在進行采購之前，很少進行事前管理，在前期沒有一個相應(yīng)的預(yù)算體系，因此使得很行政事業(yè)單位都重視大型項目的概預(yù)算，忽視小項目的概預(yù)算，最終導(dǎo)致行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的成本較高。

2.預(yù)算管理人員的綜合能力素養(yǎng)不高

行政事業(yè)單位預(yù)算管理的效率的高低與預(yù)算管理人員的綜合能力素養(yǎng)水平有關(guān)，在行政事業(yè)單位中，參與預(yù)算管理的人員其綜合能力水平還比較低。很多行政事業(yè)單位的預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)技能、責(zé)任意識等都還有一定的欠缺，在具體的工作過程中不能積極采取相應(yīng)的措施進行管理，最終導(dǎo)致單位的預(yù)算管理效率不高。

3.預(yù)算管理體系不健全

當前很多行政事業(yè)單位預(yù)算管理過程中，管理體系不夠健全，是一個十分嚴重的問題。比如在單位內(nèi)部沒有建立統(tǒng)一完善的造價體系，對行政事業(yè)單位造價預(yù)算、審核等方面的控制不夠，沒有根據(jù)市場行情制定預(yù)算管理體系，因此在造價過程中沒有制定有效的預(yù)算管理體系。另外，對于行政事業(yè)單位的預(yù)算管理監(jiān)督體系也不夠完善，導(dǎo)致很多單位在發(fā)展過程中出現(xiàn)了經(jīng)費浪費的現(xiàn)象，阻礙單位的可持續(xù)發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的策略

行政事業(yè)單位成本的管理對于施工單位的經(jīng)濟效益水平有很大的影響，同時還會影響到整個建筑業(yè)的發(fā)展，在行政事業(yè)單位預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該要從以下幾個方面著手。

1.加強對預(yù)算管理的重視，促進預(yù)算管理方案的優(yōu)化

預(yù)算管理對于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，應(yīng)該要在整個單位內(nèi)部都形成良好的預(yù)算管理思想，使得單位的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員都能有預(yù)算管理的意識，要對單位發(fā)展過程中的各種經(jīng)費的使用做好全面的預(yù)算管理，制定多種預(yù)算控制方案，從而使得行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的各種經(jīng)費的使用可以得到有效地控制。在進行預(yù)算管理的時候，應(yīng)該要多設(shè)計幾套方案，然后對不同的方案的優(yōu)劣進行比較分析，從而選出最合適的預(yù)算管理方案用于行政事業(yè)單位的資金管理。從而使得行政事業(yè)單位項目的成本控制目標得以實現(xiàn)。

2.不斷提高行政事業(yè)單位預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

在進行行政事業(yè)單位預(yù)算管理時最關(guān)鍵的因素就是行政事業(yè)單位預(yù)算人員的綜合能力素養(yǎng)，行政事業(yè)單位預(yù)算人員的綜合能力素養(yǎng)不高是影響當前的行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作效率的重要原因。因此在單位的內(nèi)部應(yīng)該要建立一支專業(yè)隊伍，要對行政事業(yè)單位的各種活動和經(jīng)濟活動進行詳細的了解，從而能夠?qū)Τ杀究刂埔约邦A(yù)算管理水平進行提升。比如行政事業(yè)單位要將預(yù)算管理從財務(wù)管理中獨立出來，從而使得預(yù)算管理可以成為一項比較獨立的工作，招聘更多專業(yè)化的人員進行行政事業(yè)單位預(yù)算管理，對行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的成本進行積極有效地控制。

3.制定科學(xué)合理的預(yù)算管理體系

在行政事業(yè)單位施工過程中，科學(xué)合理的預(yù)算管理目標對于單位的預(yù)算管理有一定的導(dǎo)向性，在確定預(yù)算管理目標的前提下要加強對預(yù)算管理體系的完善，從而使得單位的預(yù)算管理工作可以順利推進。為了要不斷完善預(yù)算管理體系，首先，行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)該要有一種全局的掌控意識，將預(yù)算管理納入單位管理范疇之內(nèi)，從而能夠構(gòu)建完善的預(yù)算管理體制。比如可以根據(jù)經(jīng)濟形勢對事業(yè)單位的資金結(jié)構(gòu)、資金分配情況等進行掌握，從而有助于對資金進行更加充分地利用。其次，在行政事業(yè)單位的預(yù)算管理過程中，還應(yīng)該要做好一系列的應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)了突發(fā)情況，則應(yīng)該要按照應(yīng)急方案進行解決。最后，應(yīng)該要積極加強對預(yù)算管理監(jiān)督體制的完善，當前很多行政事業(yè)單位都在實行改制，在改革的過程中，應(yīng)該要積極加強對各種資金的使用情況的監(jiān)督，從而使得行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的每一項資金的動向都能得到管理和控制，防止出現(xiàn)資金浪費或者資金使用不明確的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位預(yù)算管理對于單位的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，可以提高單位的成本控制水平，實現(xiàn)對各種資金的充分合理地應(yīng)用。在當前行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，其預(yù)算管理還存在一些問題，比如預(yù)算管理體系不夠完善、預(yù)算管理的成本控制方案設(shè)計不夠全面等，為了促進行政事業(yè)單位的預(yù)算管理目標的順利完成，應(yīng)該要加強對行政事業(yè)單位預(yù)算管理的重視，制定科學(xué)合理的預(yù)算管理體系，培養(yǎng)更多專業(yè)人才，對行政事業(yè)單位的資金進行全面管理。

參考文獻：

[1] 周曉燕.基于行政事業(yè)單位預(yù)算管理加強問題的探討[J].特區(qū)經(jīng)濟，2012（12） .

[2] 鄧克平.淺論行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在問題及對策[J].改革與開放，2007（18）.

[3] 成宇暉.行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題分析與對策研究[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2010（05）.

[4] 劉建軍.行政事業(yè)單位預(yù)算管理問題研究[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2009（09）.