唐建洲

【摘要】水利工程造價(jià)的準(zhǔn)確合理和成本的有效控制作為整個(gè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分，直接影響著整個(gè)工程的效益化問(wèn)題。而對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行管理，其目的不僅在于將工程費(fèi)用控制在預(yù)算限額內(nèi)，更重要的意義則在于全部的資源都能得到合理的利用，最終達(dá)到資源的最優(yōu)配置以及實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的最大效益。本文作者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利工程施工階段的造價(jià)管理進(jìn)行了研究，具有重要的參考意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工階段；造價(jià)管理

1、水利工程的特點(diǎn)

1.1 建設(shè)周期長(zhǎng)。水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，往往會(huì)受到全年不同季節(jié)氣候的影響與限制，加上露天施工的環(huán)境，在一定程度上都有可能使工程施工階段的造價(jià)成本增加。因而為了有效控制施工成本，必須擬定好施工方案，建立交叉立體和平行相結(jié)合的作業(yè)形式，以縮短施工的周期。

1.2 項(xiàng)目的單一性及建設(shè)的流動(dòng)性。水利工程項(xiàng)目的單一性及流動(dòng)性主要是由其地理位置、用途及周邊環(huán)境的差異性所決定。隨著施工進(jìn)程的推進(jìn)，工程施工組織的作業(yè)區(qū)域、施工環(huán)境等都會(huì)隨之發(fā)生改變。因而，針對(duì)不同的水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及同一工程項(xiàng)目施工所面臨的新環(huán)境與因條件，都必須做好具體的施工設(shè)計(jì)，以便對(duì)施工成本進(jìn)行有效控制。

1.3 成本控制難度較大。水利工程項(xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜、資金投入大、工期長(zhǎng)、產(chǎn)品單一性、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，在一定程度上都直接或間接加大了施工階段工程成本的控制難度系數(shù)。

2、影響施工階段工程造價(jià)的因素

一般而言，影響施工階段工程造價(jià)的因素主要有自然和社會(huì)人為兩方面。自然方面有氣候條件、地形地貌特征等，而社會(huì)因素則主要是物價(jià)及工程量。在這些影響因素中，有些是可以有章可循人為控制的，如氣候的變化；而有些則不能人為改變。

3、水利工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理的問(wèn)題

目前，雖然水利工程建設(shè)得到了較快的發(fā)展 ，施工方案也越來(lái)越成熟，但不可否認(rèn)的是，在水利工程項(xiàng)目施工階段中造價(jià)管理仍存在諸多不合理以及不科學(xué)的地方，以下對(duì)此進(jìn)行具體分析：

3.1 方案設(shè)計(jì)與實(shí)施不全面。目前很多水利工程方案設(shè)計(jì)上缺乏全面考慮，實(shí)施力度不強(qiáng)。一方面，在最初制定方案之時(shí)，施工單位缺少對(duì)在具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況全面深入分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本的設(shè)計(jì)，以致施工前后的設(shè)計(jì)造價(jià)與實(shí)際費(fèi)用存在較大的差距；另一方面在方案實(shí)施階段，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的具體細(xì)則以及缺乏對(duì)方案進(jìn)行多次審核與實(shí)時(shí)監(jiān)控，導(dǎo)致方案最終不能很好的落實(shí)。

3.2 資金管理不完善。資金問(wèn)題主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人在決策和方案執(zhí)行方面缺少科學(xué)、準(zhǔn)確的指導(dǎo)思想，導(dǎo)致與造價(jià)有關(guān)的方案并未落實(shí)到位，繼而在施工過(guò)程中，不僅會(huì)增加造價(jià)方面的控制難度還會(huì)資金的流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度與成本。

3.3 管理體系不健全。一個(gè)完善、科學(xué)合理的管理體系在工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在水利工程的建設(shè)施工過(guò)程中，各參與主體都應(yīng)積極投入工程施工造價(jià)控制的工作中。但實(shí)際情況是，在工程施工的造價(jià)都是由監(jiān)理方來(lái)開展和執(zhí)行，其他的主體并沒(méi)有加入其中，缺乏一個(gè)各方協(xié)作配合的環(huán)境。因而，在工程施工成本上就存在預(yù)算與實(shí)際情況存在較大出入的問(wèn)題。

3.4 技術(shù)人員造價(jià)控制觀念不強(qiáng)。由于施工單位及其人員在造價(jià)控制重要性方面的意識(shí)程度不高，他們更多的會(huì)關(guān)注技術(shù)、工程質(zhì)量和進(jìn)度上的問(wèn)題，而在施工成本控制方面則較少關(guān)注甚至將其忽略，這種觀念無(wú)形中就造成了資金的流失和成本的增加，使施工造價(jià)不易控制。

4、水利工程施工階段的造價(jià)管理措施

4.1 把握整體，控制全局。由于水利工程的施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)面廣、工作量大、復(fù)雜繁瑣等，因而極易出現(xiàn)各種不確定因素及狀況，因此對(duì)于整個(gè)施工項(xiàng)目的成本控制必須從整體出發(fā)，既要把握好整個(gè)項(xiàng)目成本，也要做好施工過(guò)程中各部分、各環(huán)節(jié)的成本控制，并對(duì)整個(gè)施工階段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，致力在工程的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備施工、施工以及竣工的四個(gè)階段將造價(jià)方案落實(shí)到位，爭(zhēng)取每一部分都嚴(yán)格符合施工的要求和成本預(yù)算。

4.2 優(yōu)化方案，資源配置。整個(gè)水利項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，往往存在因施工材料使用浪費(fèi)及工程質(zhì)量不合格而造成整個(gè)工程的造價(jià)增加。因此，針對(duì)此種情況而導(dǎo)致造價(jià)上升的情況，首先，應(yīng)根據(jù)整個(gè)施工方案的設(shè)計(jì)情況，對(duì)每部分的內(nèi)容再做進(jìn)一步的優(yōu)化細(xì)化，使每個(gè)分項(xiàng)工程的開展及施工材料的使用都有章可循，從而保證整個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的順利開展及減少施工材料不必要的浪費(fèi)，同時(shí)也盡可能的減少由于材料不足等導(dǎo)致的工程停滯而使工程造價(jià)增加的不利情況。

4.3 加強(qiáng)施工階段的監(jiān)督和管理。水利工程建設(shè)參與主體眾多，因而在工程實(shí)施過(guò)程中，每個(gè)主體應(yīng)當(dāng)做到合作分工，既要共同保證工程的順利進(jìn)行以及對(duì)整體成本的監(jiān)督與控制，又要明確各自的職責(zé)與目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)好自身的各項(xiàng)工作。具體而言，在成本控制這個(gè)大前提下，承包單位應(yīng)做好造價(jià)管理方案的設(shè)計(jì)與制定工作；施工單位則應(yīng)該按照方案預(yù)算進(jìn)行施工及成本的控制；建立單位則需對(duì)工程施工的質(zhì)量和施工的成本進(jìn)行 實(shí)施監(jiān)督；業(yè)主則主要通過(guò)監(jiān)督和檢查整個(gè)施工情況，來(lái)保證造價(jià)的有效控制和項(xiàng)目的順利完成。

4.4 抓好現(xiàn)場(chǎng)管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作不僅對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量有重要影響，還與工程施工成本的控制密切相關(guān)，同時(shí)更是整個(gè)工程施工的重點(diǎn)。因而。只有做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作，才能更加有效的對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行控制與管理。如監(jiān)督和記錄好施工技術(shù)、工程質(zhì)量以及資金使用的情況等。

4.5 加強(qiáng)施工階段的索賠意識(shí)。在水利工程的施工過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)索賠的意識(shí)。工期索賠的目的在于面對(duì)不確定因素發(fā)生時(shí)，能有效維護(hù)施工方的利益，盡可能降低造價(jià)成本。因此，在施工過(guò)程和索賠工作中，施工方要注意對(duì)施工圖紙、技術(shù)要求、合同內(nèi)容的收集與解讀，嚴(yán)格按照章程辦事，以便索賠工作的開展，這樣才能有效維護(hù)自身利益同時(shí)降低造價(jià)成本。

5、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于水利工程施工階段的造價(jià)管理在整個(gè)工程建設(shè)中意義重大。因此，必須確定一個(gè)合理且行之有效的成本管理策略和建立一個(gè)實(shí)時(shí)的監(jiān)控體系，以確保整個(gè)工程質(zhì)量前提下最大限度地降低施工的成本和提高工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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