刁偉

摘 要：近兩年來，國家安監(jiān)總局對特種作業(yè)操作資格考試工作越來越重視，特種作業(yè)考試題庫、考試標準逐步完善，對特種作業(yè)人員應具備的安全素質(zhì)提出了更加具體的要求。特種作業(yè)操作資格考試和其他技術類考試在考核角度上有著很大的區(qū)別，考試注重安全技術和能力的考核，該文具體分析了特種作業(yè)操作資格考試的相關內(nèi)容，為特種作業(yè)人員備考提供了指導，并對特種作業(yè)人員如何提高自身的安全技術和能力提出了看法。

關鍵詞：特種作業(yè) 資格考試 考試內(nèi)容 培訓形式

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）04（a）-0125-02

特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)，如：電工、焊工、熱切割工、架子工、冷庫操作工、中央空調(diào)工等?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定特種作業(yè)人員必須在考核合格后方可持證上崗作業(yè)。這類作業(yè)實行安全資格準入，其考核發(fā)證部門是當?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

1 考試內(nèi)容

和考取駕駛證的過程相類似，特種作業(yè)人員需要通過理論和實際操作兩方面的考核。根據(jù)國家安監(jiān)總局關于特種作業(yè)《培訓大綱》和《考試標準》的相關要求，在考核中著重考察以下幾個方面的內(nèi)容。

1.1 基本安全知識和安全防護

這部分的考核內(nèi)容要求考生必須具備從事某項特種作業(yè)的基本知識。體現(xiàn)在理論考試當中，如法律法規(guī)知識，特種作業(yè)人員的權(quán)利和義務，相關的專業(yè)基礎知識等。而在實際操作中主要考核安全防護用品和安全用具，儀器，儀表的正確佩戴和使用等技能。如高處作業(yè)者是否會正確使用安全帶等防墜落用具，電工是否會正確使用萬用表、兆歐表等工作必需的儀器、儀表，有限空間作業(yè)者是否會對受限空間內(nèi)的氧氣含量、易燃易爆氣體進行測量等。

1.2 專業(yè)安全知識和安全技術規(guī)程

所有的特種作業(yè)操作過程在前人經(jīng)驗不斷總結(jié)的基礎上都形成了安全技術規(guī)程和安全技術規(guī)范，這部分內(nèi)容無論在理論考試和實操考試中都占有很大的比例，大約在40%左右。專業(yè)知識包含系統(tǒng)的理論知識，能夠把這些知識正確運用到實踐當中的能力就是技術能力，因此，對于考生來說應在實際工作中注重知識的積累和操作能力的培養(yǎng)。比方說電工理論考試當中有關供電系統(tǒng)三相四線制（TN-C）和三相五線制（TN-S）的大量相關題目，死記硬背這些題目的答案雖能讓考生得到理論考試的分數(shù)，但從實際操作的角度來看是“知其然而不知其所以然”，如能把供電方式的構(gòu)成，供電線路的來龍去脈，這兩種供電方式的區(qū)別，線路的側(cè)量，防止觸電事故發(fā)生的措施，漏電保護器的正確使用等多方面實際操作能力和理論知識結(jié)合起來，那么考生通過考試就會容易許多。

1.3 危險因素的辨識和隱患排除能力

隱患這個概念對于安全生產(chǎn)來說非常重要，特種作業(yè)人員大部分都是企業(yè)一線員工，他們是否具備隱患排查能力和危險辨識能力對于企業(yè)安全生產(chǎn)來說至關重要。這部分內(nèi)容在理論考試中體現(xiàn)為一些判斷題，即回答能不能這樣操作。而在實操考試中則從物的不安全狀態(tài)、人的操作失誤和管理上的缺陷三方面考察，即操作設備是否安全，人的操作是否正確，安全措施是否到位等內(nèi)容。

1.4 應急安全知識和避險能力

事后應急處置也是特種作業(yè)人員應具備的能力之一，針對不同行業(yè)，不同作業(yè)條件，不同操作過程，能夠發(fā)生的事故種類也是不同的。如高處作業(yè)易發(fā)生高處墜落和物體打擊事故，所以高處作業(yè)人員應具備創(chuàng)傷止血、包扎、搬運和急救方面的知識。電工作業(yè)人員則要掌握觸電急救相關的知識，如：心肺復蘇和口對口人工呼吸。焊接與熱切割人員要重點了解火災爆炸應急方面的內(nèi)容等。

2 培訓形式

特種作業(yè)人員可以通過以下3個方面的培訓獲得國家安監(jiān)總局《考試標準》所要求的安全知識和能力。

2.1 以企業(yè)安全培訓為基礎

企業(yè)內(nèi)部安全培訓和技術培訓是特種作業(yè)人員知識積累，能力培養(yǎng)的基本手段，因為只有企業(yè)最清楚特種作業(yè)人員將面臨的工作條件、工作要求、工作風險等。不同的企業(yè)，不同的行業(yè)對同種特種作業(yè)人員的安全要求是不一樣的，如機械加工企業(yè)中的電工和裝飾裝修企業(yè)中的電工，從作業(yè)上就有本質(zhì)的區(qū)別。對于這種不同需要企業(yè)針對該企業(yè)的特點進行培訓，其中包括理論培訓和實際操作能力的培訓。另外安監(jiān)局相關文件中有特種作業(yè)人員要具備中級以上的技術水平方能參加特種作業(yè)資格考試的要求。在考核過程中遇到過進廠剛剛幾天的員工來參加考試的情況，顯然這樣的考生連自己單位的工作情況都不了解，沒有具備特種作業(yè)相關的安全知識、技術能力、安全意識，怎能通過考試。特種作業(yè)操作是國家認可的獨立上崗資格，對于企業(yè)來講新入廠員工在三個月試用期內(nèi)可安排其跟隨老師傅做輔助性工作，安排相關安全培訓，技術培訓，定期考試來作為促進其快速了解工作現(xiàn)場安全知識，提高專業(yè)技術水平的手段。

2.2 以特種作業(yè)培訓為提高

不可否認，特種作業(yè)人員理論、實操考核有其自身的特點，知識面廣并以安全角度為出發(fā)點。所以安監(jiān)局認可的培訓機構(gòu)以《培訓大綱》為基礎從事特種作業(yè)通用性培訓，這類培訓以特種作業(yè)通用的安全規(guī)程和規(guī)范要求出發(fā)，通過集中授課的方式，使考生把零散的知識點進一步歸納整理形成系統(tǒng)的安全操作規(guī)范，要考生了解怎樣操作才是安全的，為什么要這樣操作，不這樣操作會有什么危險，一旦發(fā)生了危險要怎樣做等相關安全問題，以提高考生的安全知識水平和應試能力。

2.3 以專業(yè)技術知識為補充

在安全領域，有一句話叫“安全技術不分家”。這也就是為什么在企業(yè)中管工程質(zhì)量的部門也要在安全文件上簽字，一個項目的安全措施也要通過技術部門的審核。在特種作業(yè)考核當中這句話也同樣適用，安全與技術永遠不能被完全的一分為二，安全管理手段需要技術的支撐，技術標準需要符合安全的需要。特種作業(yè)人員在本質(zhì)上說是一種面臨操作風險較大的技術工人，這就要求特種作業(yè)人員努力提高自己的技術水平，只有技術水平提高了，才能了解“所以然”的問題。

隨著國家安監(jiān)總局對特種作業(yè)資格考試的要求越來越嚴格，對考試流程，考試內(nèi)容的要求越來越具體，近一段時間以來，考生反映考試難度加大，不容易通過考試。但是，只要企業(yè)、培訓機構(gòu)、考生個人都能擔負起自己的培訓職責和學習義務，考取特種作業(yè)操作資格應該不是難事。相信在不久的將來，特種作業(yè)操作證的含金量也會越來越高。

參考文獻

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