初春虹 葉陳剛 夏春芳

摘要：受益于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，我國(guó)的涉外審計(jì)事業(yè)得到了空前的發(fā)展。文章基于中國(guó)審計(jì)署2010年-2013年間的績(jī)效報(bào)告，將可持續(xù)發(fā)展理念引入我國(guó)涉外審計(jì)發(fā)展情況研究，找出影響我國(guó)涉外審計(jì)健康發(fā)展的因素，對(duì)如何開(kāi)展涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討并給出建議。

關(guān)鍵詞：涉外審計(jì);聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì);可持續(xù)發(fā)展

2008年我國(guó)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義先生被聘為聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)的委員，并于2010年成功輪任審計(jì)委員會(huì)主席一職。2014年7月劉家義審計(jì)長(zhǎng)與印度審計(jì)長(zhǎng)順利完成工作交接，代表著中國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)在聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)的工作圓滿(mǎn)結(jié)束。這期間，我國(guó)的涉外審計(jì)得到了快速的發(fā)展。當(dāng)前，我們?cè)撊绾卫^續(xù)推動(dòng)涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為討論重點(diǎn)。由于我國(guó)在涉外審計(jì)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展研究較為薄弱，本文將主要采用比較分析法對(duì)我國(guó)涉外審計(jì)的績(jī)效進(jìn)行分析，探討如何在我國(guó)開(kāi)展涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、 我國(guó)涉外審計(jì)的現(xiàn)狀

一般說(shuō)來(lái)，涉外審計(jì)主要分為兩大部分：一方面是對(duì)外資企業(yè)或國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。另一方面是指國(guó)家參與的對(duì)國(guó)際組織的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。涉外審計(jì)在我國(guó)發(fā)展至今，主要分為兩個(gè)主要的部分。一部分是在改革開(kāi)放引進(jìn)外商投資期間，我國(guó)審計(jì)單位對(duì)外資企業(yè)或者項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);另一部分是指我國(guó)審計(jì)署參與的國(guó)際項(xiàng)目的審計(jì)活動(dòng)和我國(guó)審計(jì)署對(duì)我國(guó)企業(yè)在海外投資的審計(jì)。根據(jù)我國(guó)人民審計(jì)署的績(jī)效報(bào)告，我國(guó)參與的國(guó)際涉外審計(jì)主要包括：一是繼續(xù)履行好聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員的職責(zé);二是對(duì)國(guó)際組織貸款，援助，捐贈(zèng)所帶來(lái)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等進(jìn)行公證公平客觀的審計(jì);三是對(duì)中國(guó)在一些其他國(guó)家的大使館進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;四是對(duì)一些駐守在香港的從屬于中央的機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。由于第三與第四項(xiàng)相關(guān)的資料屬于國(guó)家保密信息，筆者無(wú)權(quán)獲得。所以，本文主要分析我國(guó)人民審計(jì)署在聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)的工作來(lái)探討我國(guó)涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展是指我國(guó)涉外審計(jì)事業(yè)在能夠促進(jìn)或者不影響國(guó)家綜合實(shí)力的前提下，在數(shù)量和質(zhì)量上的提高。

二、 我國(guó)涉外審計(jì)的年度比較

1. 2010年～2013年我國(guó)涉外審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量與所提建議數(shù)量比較。2010年我國(guó)審計(jì)署涉外審計(jì)項(xiàng)目為3類(lèi)，2011年為5個(gè)（類(lèi)），2012年為4類(lèi)，2013年為5類(lèi)。

（1）2010年～2013年聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目比較。2010年我國(guó)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)了聯(lián)合國(guó)的一十四個(gè)機(jī)構(gòu)的三十六個(gè)項(xiàng)目，并且按照相關(guān)規(guī)定以書(shū)面的形式簽署發(fā)布了九份審計(jì)報(bào)告，八個(gè)管理意見(jiàn)書(shū)。2011年我國(guó)國(guó)家審計(jì)署對(duì)聯(lián)合國(guó)17個(gè)機(jī)構(gòu)，38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，總共出具35份報(bào)告和管理建議書(shū)，在其提出的590多條審計(jì)建議中，94 %得到了落實(shí)或正在落實(shí)。2012年，審計(jì)署的工作績(jī)效與2011年基本持平，對(duì)17個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中的37個(gè)項(xiàng)目組織實(shí)施了審計(jì)，最終出具報(bào)告和管理意見(jiàn)書(shū)共計(jì)47份，其中包括審計(jì)建議335條。鑒于很多審計(jì)問(wèn)題在前兩年已經(jīng)解決，2013年的審計(jì)任務(wù)略微寬松，被審計(jì)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目分別減少為11個(gè)和34個(gè)，審計(jì)報(bào)告和管理意見(jiàn)書(shū)銳減為近2012年的50%，為25份，審計(jì)建議也減少為315條。見(jiàn)表1。

（2）非聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)涉外審計(jì)項(xiàng)目比較。2010年我國(guó)審計(jì)署完成國(guó)外貸援款公證審計(jì)項(xiàng)目102個(gè)，2011年審計(jì)署在這方面的工作量與上年基本持平為99個(gè)，2012年國(guó)外貸援款項(xiàng)目的公證審計(jì)幅度得以大幅提升共完成367個(gè)，2013年完成數(shù)額與2012年基本保持一致，共完成356個(gè)項(xiàng)目。我國(guó)審計(jì)署向聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)出具的公證審計(jì)報(bào)告自2010年以來(lái)成逐年下降趨勢(shì)，但變動(dòng)幅度不大，2010年為102份，2011年降為99份，2012年為93份，2013年則減少為78份。在發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題提出審計(jì)建議方面，2010年審計(jì)署發(fā)現(xiàn)問(wèn)題194個(gè)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行單位提出建議194條，2011年審計(jì)署向相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行單位提出建議124條，2012年在上一年的基礎(chǔ)上增加十條，為137條?；谥暗墓ぷ鞒尚?，2013年的審計(jì)建議僅為上年的一半為62條。綜上所述，我國(guó)審計(jì)署發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，對(duì)被審計(jì)單位的資金使用情況提供了有效的監(jiān)督，提高了資金的使用效益并提升了被審計(jì)單位的項(xiàng)目管理水平。

2. 2010年～2013年審計(jì)署聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目投入產(chǎn)出比。

（1）比較2010年～2013年審計(jì)署聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目成本投入。審計(jì)署每年都會(huì)投入一定資金用于聯(lián)合國(guó)審計(jì)骨干人員實(shí)施審前培訓(xùn)，其中2010年支出483萬(wàn)元;2011年支出309萬(wàn)元;2012年支出278萬(wàn)元。

（2）比較2010年～2013年審計(jì)署聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目投入產(chǎn)出。2010年～2013年這四年期間，從審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題角度，審計(jì)署審計(jì)工作成果（可用金額計(jì)量）投入產(chǎn)出比為1∶82、1∶96、1∶116、1∶252。由此可見(jiàn)，我國(guó)審計(jì)署的工作成效已經(jīng)有了大幅提升。

3. 我國(guó)與英美等國(guó)審計(jì)署投入產(chǎn)出比較。審計(jì)單位間績(jī)效對(duì)比的一個(gè)重要指標(biāo)為比較可用金額計(jì)量的投入產(chǎn)出比。從審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題角度，2010年我國(guó)審計(jì)署的審計(jì)工作成果的投入產(chǎn)出比與日本會(huì)計(jì)檢察院同年的投入產(chǎn)出比基本相同，分別為1∶82和1∶81。這說(shuō)明我國(guó)審計(jì)署已經(jīng)基本具備了可以與世界發(fā)達(dá)國(guó)家審計(jì)工作接軌的能力，然而與英美等國(guó)的審計(jì)署相比，仍然有一定的差距。英國(guó)與美國(guó)在2010年的投入產(chǎn)出比高于我國(guó)審計(jì)署分別為1∶11和1∶100。然而，2011年我國(guó)審計(jì)署的工作績(jī)效遠(yuǎn)低于日、美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家審計(jì)署。我國(guó)審計(jì)署2011年的審計(jì)工作成果較上年略有提升為1∶96。但僅為日本同期的1/3，遠(yuǎn)低于日本會(huì)計(jì)檢查院及英美兩國(guó)審計(jì)署可用貨幣計(jì)量的投入產(chǎn)出比，日、英、美三國(guó)分別為1∶264、1∶133、1∶824 5。

4. 從指標(biāo)看我國(guó)涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2010年～2013年中國(guó)國(guó)家審計(jì)署的投入產(chǎn)出比節(jié)節(jié)攀高，這說(shuō)明中國(guó)國(guó)家審計(jì)署的績(jī)效是一年比一年好的。此外，中國(guó)的審計(jì)比英美日等國(guó)發(fā)展起步落后大概20年的時(shí)間，但是從2010年與2011年四個(gè)國(guó)家審計(jì)署的投入產(chǎn)出比的比較來(lái)看，中國(guó)的審計(jì)事業(yè)發(fā)展非常迅速也非常有效。這些充分說(shuō)明了我國(guó)涉外審計(jì)已取得的成績(jī)，同時(shí)也說(shuō)明了它的可持續(xù)性。

三、 中國(guó)國(guó)家審計(jì)署任職聯(lián)合國(guó)六年績(jī)效分析

2008年～2014年以來(lái)，劉家義審計(jì)長(zhǎng)及其帶領(lǐng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真工作，共計(jì)對(duì)聯(lián)合國(guó)及其二十多個(gè)下屬單位二百多個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)中，增加收入節(jié)約支出金額共計(jì)超過(guò)五億元;所出具的審計(jì)報(bào)告及其審計(jì)整改建議書(shū)超過(guò)163份;減少空閑崗位編制一千五百多人，找出問(wèn)題五百多個(gè)。

1. 推動(dòng)聯(lián)合國(guó)預(yù)算改革。劉家義審計(jì)長(zhǎng)及其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在解決聯(lián)合國(guó)預(yù)算問(wèn)題上起到了關(guān)鍵的作用。審計(jì)團(tuán)隊(duì)提出對(duì)聯(lián)合國(guó)維持世界和平穩(wěn)定所需費(fèi)用的申請(qǐng)步驟進(jìn)行改革。以往都是審查完下一年度的預(yù)算后才對(duì)所需費(fèi)用的申請(qǐng)進(jìn)行審查，我國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)建議聯(lián)合國(guó)首先根據(jù)審計(jì)報(bào)告，找出之前存在的問(wèn)題與改進(jìn)方法，之后再對(duì)費(fèi)用申請(qǐng)做出審查。這樣一來(lái)，在新的預(yù)算申請(qǐng)中可以縮減之前已經(jīng)出現(xiàn)的不必要的支出，并補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)不足的地方，也可以把費(fèi)用申請(qǐng)中沒(méi)有提到但以往已經(jīng)出現(xiàn)的項(xiàng)目補(bǔ)充完整。除此之外，我國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)幫助并督促聯(lián)合國(guó)的各個(gè)機(jī)構(gòu)將其收支情況，資產(chǎn)狀況，現(xiàn)金流量等信息詳細(xì)完整的公告出來(lái)。透明的財(cái)務(wù)狀況使得聯(lián)合國(guó)對(duì)各機(jī)構(gòu)各單位的統(tǒng)一管理更為便利。我國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)直接推動(dòng)聯(lián)合國(guó)修正了預(yù)算編制辦法，使預(yù)算編制更加具體、詳細(xì)、合乎常理，迫使聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)完整真實(shí)的將其收支狀況匯報(bào)給聯(lián)合國(guó)，從而提高了聯(lián)合國(guó)從整體上對(duì)各機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與監(jiān)督，更為有效的把會(huì)員國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)用于最需要的地方。

2. 推動(dòng)績(jī)效審計(jì)提高績(jī)效。任職期間，我國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)深知績(jī)效審計(jì)的重要性，并持續(xù)地在審計(jì)委員會(huì)宣揚(yáng)這種思想理念。最終，在第六十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，通過(guò)投票表決的方式確定了聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)實(shí)行績(jī)效審計(jì)的重要舉措。聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)的審計(jì)工作由最基本的合規(guī)性審計(jì)提升到評(píng)估被審單位績(jī)效高度。

3. 推動(dòng)聯(lián)合國(guó)健全問(wèn)責(zé)機(jī)制?？紤]到審計(jì)委員會(huì)提出審計(jì)建議后各機(jī)構(gòu)對(duì)建議的執(zhí)行力較弱，我國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)致力于推進(jìn)聯(lián)合國(guó)全面落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，并把官員所在的機(jī)構(gòu)對(duì)于審計(jì)委員會(huì)出具的整改意見(jiàn)執(zhí)行得好壞作為他們的績(jī)效考評(píng)。此外，在我國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的努力下聯(lián)合國(guó)還發(fā)布正式文件規(guī)定只有按照要求完成整改的機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人才能通過(guò)年度的考評(píng)。這些舉措都是確保高效整改率的強(qiáng)大后盾。我國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)任職期間，總共給出七百二十多條審計(jì)整改建議，高達(dá)百分之九十五的建議都得到了采納和落實(shí)。

四、 研究結(jié)論與政策建議

我國(guó)涉外審計(jì)起步晚，團(tuán)隊(duì)年輕，但從聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)工作的完成情況來(lái)看，我國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)得到了世界人民的高度評(píng)價(jià)與認(rèn)可。我國(guó)審計(jì)署非常重視自身的完善與發(fā)展，每年都會(huì)從隊(duì)伍建設(shè)，信息化建設(shè)，法制化建設(shè)等方面來(lái)加強(qiáng)自建。

1. 審計(jì)署加強(qiáng)自身建設(shè)。

（1）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。我國(guó)國(guó)家審計(jì)署可以從四個(gè)方面來(lái)繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。第一，塑造團(tuán)隊(duì)文化，培養(yǎng)審計(jì)師熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)審計(jì)工作的精神。第二，采用確實(shí)有效的人員選拔方法，選拔出真正熱愛(ài)審計(jì)工作，專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)，理論水平高，不斷進(jìn)取的應(yīng)聘者作為審計(jì)署工作人員。第三，提升審計(jì)人員素質(zhì)。做好涉外審計(jì)工作，不僅需要審計(jì)人員掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需審計(jì)人員熟悉外語(yǔ)并對(duì)管理學(xué)知識(shí)有一定了解。但當(dāng)前我國(guó)審計(jì)署的部分工作人員由于對(duì)相關(guān)學(xué)科知識(shí)的匱乏，僅能把工作限于對(duì)數(shù)等表面工作，從而不能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目提出針對(duì)性的具有建設(shè)性的意見(jiàn)。審計(jì)署可以組織審計(jì)師們出國(guó)交流學(xué)習(xí)，或者參加培訓(xùn)，全面提高在職人員的審計(jì)工作水平，以使我國(guó)審計(jì)師們?cè)诘谝粫r(shí)間掌握審計(jì)領(lǐng)域最前沿的技術(shù)與理論。最后，設(shè)立或完善審計(jì)師與高層領(lǐng)導(dǎo)們的績(jī)效考核指標(biāo)，以便更好鼓勵(lì)與督促大家更好的完成自己的工作。合理的績(jī)效考核指標(biāo)，完善的評(píng)價(jià)體系是完成審計(jì)工作，滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)訴求的有效保障。

（2）加強(qiáng)法治建設(shè)。依法審計(jì)是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性的強(qiáng)有力保障。完善法律法規(guī)，尤其是涉外審計(jì)相關(guān)的規(guī)章制度，使審計(jì)人員可以通過(guò)合理合法的程序搜集到有效的信息，并得出可靠的審計(jì)結(jié)論。與此同時(shí)，加強(qiáng)民眾審計(jì)知識(shí)的普及力度，增強(qiáng)民眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的關(guān)注度，以便加大民眾與輿論的監(jiān)督作用。此外，審計(jì)人員應(yīng)重視對(duì)相關(guān)法律理論的學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實(shí)踐，有針對(duì)性的掌握相關(guān)法律知識(shí)，自覺(jué)提高法制意識(shí)，提升自身的法律素養(yǎng)。

（3）推進(jìn)信息化建設(shè)。首先，信息化建設(shè)為審計(jì)部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)提供了技術(shù)上的支撐和支持?？?jī)效評(píng)價(jià)需要依托大量復(fù)雜且客觀的數(shù)據(jù)，這必然離不開(kāi)信息化的建設(shè)。完善的信息系統(tǒng)可以為績(jī)效評(píng)價(jià)提供真實(shí)的數(shù)據(jù)，從而促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如開(kāi)發(fā)相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)軟件，通過(guò)日?？陀^數(shù)據(jù)的錄入，使軟件自動(dòng)計(jì)算出考評(píng)結(jié)果，并可及時(shí)對(duì)各種評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。其次，信息化建設(shè)提升審計(jì)監(jiān)督力。信息化建設(shè)可以讓審計(jì)部門(mén)及時(shí)了解被審計(jì)單位的情況，并針對(duì)各種情況及時(shí)采取相關(guān)措施。如縮短績(jī)效報(bào)告公告的時(shí)間，由目前的一年一次縮減為每半年一次擴(kuò)大資源數(shù)據(jù)庫(kù);將2007年以前審計(jì)署的績(jī)效報(bào)告整理編輯后傳到數(shù)據(jù)庫(kù)，方便人們?nèi)罕姴殚?將我國(guó)涉外審計(jì)的歷程總結(jié)匯編成冊(cè)，以便于后人學(xué)習(xí)。這樣不僅使審計(jì)署對(duì)被審計(jì)單位的監(jiān)督力度加強(qiáng)，同時(shí)還可通過(guò)民眾的輿論壓力使得審計(jì)建議的采納率得到提高。

2. 加強(qiáng)涉外審計(jì)國(guó)際交往活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)的國(guó)際化水平在逐年提高，各種國(guó)際交流會(huì)議及活動(dòng)也在逐年增加。至今為止，我國(guó)國(guó)家審計(jì)署已經(jīng)成功的舉辦、承辦了很多國(guó)際大型培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)術(shù)分享會(huì)等。如2013年在北京成功舉辦了世界審計(jì)大會(huì)。同時(shí)我國(guó)審計(jì)署也參加了很多國(guó)際間的審計(jì)交流活動(dòng)，如2013年我國(guó)審計(jì)署成功主持了亞洲審計(jì)組織在越南舉辦的工作會(huì)議等。這些研討會(huì)，學(xué)術(shù)交流會(huì)不僅可以提供給我們向世界其他國(guó)家學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更能給我們展示自我審計(jì)風(fēng)采的機(jī)會(huì)，對(duì)于提升我國(guó)審計(jì)在國(guó)際審計(jì)界的影響力有很大的幫助。

3. 繼續(xù)加強(qiáng)政府對(duì)涉外審計(jì)的重視。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的提高，我國(guó)政府逐年加強(qiáng)涉外審計(jì)的投入。每年國(guó)家撥給我國(guó)審計(jì)署的財(cái)政預(yù)算收入呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，從我國(guó)審計(jì)署2010年～2013年間的涉外審計(jì)支出來(lái)看，我國(guó)政府一直把涉外審計(jì)作為工作重點(diǎn)，其成效也是顯而易見(jiàn)的。當(dāng)前，在一帶一路國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，涉外審計(jì)顯得尤為重要。涉外審計(jì)要積極監(jiān)督國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目的資金使用情況，加強(qiáng)對(duì)外債資金的監(jiān)督。涉外審計(jì)可以有效維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)的使用，并積極推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)間的合作與發(fā)展。國(guó)家在各方面政策的傾斜有利于涉外審計(jì)的發(fā)展，因此，加大或者堅(jiān)持我國(guó)政府對(duì)審計(jì)和涉外審計(jì)的重視與支持力度，以促進(jìn)我國(guó)涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4. 提高綜合國(guó)力助推我國(guó)審計(jì)國(guó)際影響力。首先，我國(guó)審計(jì)的國(guó)際影響力依托于綜合國(guó)力的提高。綜合國(guó)力的提升可以為涉外審計(jì)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，審計(jì)人員的培訓(xùn)及審計(jì)軟件的研發(fā)都離不開(kāi)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支持。如我國(guó)審計(jì)署每年在聯(lián)合國(guó)審計(jì)工作組的培訓(xùn)費(fèi)高達(dá)幾百萬(wàn)元，如果國(guó)家沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很難負(fù)擔(dān)這一筆培訓(xùn)費(fèi)用，由此可見(jiàn)，我國(guó)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是我國(guó)涉外審計(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障和依托。其次，如同聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)的工作人員一樣，審計(jì)委員會(huì)的選拔也需要大會(huì)決議，會(huì)員國(guó)投票決定。要獲得如此之多的投票，尤其是對(duì)于沒(méi)有悠久審計(jì)史的我國(guó)，能夠成功當(dāng)選，獲得多數(shù)國(guó)投票，這就需要我們的政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際影響力等綜合國(guó)力在國(guó)際上有一定的話語(yǔ)權(quán)。因此，一國(guó)的綜合國(guó)力，長(zhǎng)期累積的外交友誼也是涉外審計(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。

綜上所述，多方面的因素決定了我國(guó)的涉外審計(jì)具有可持續(xù)發(fā)展性。涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放及一帶一路國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要和保障。隨著我國(guó)與世界各國(guó)合作交流的深化，外資、外債及外援項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模會(huì)呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。涉外審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展既能有效的增強(qiáng)對(duì)國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，提高國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，又有利于推動(dòng)跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。因此，不斷加強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際影響力，增大對(duì)涉外審計(jì)及對(duì)外交往投入，從多個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)審計(jì)署的自身建設(shè)等方法都是確保我國(guó)涉外審計(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和方法。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：13AZD002）;大信審計(jì)教育研究基金項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：葉陳剛（1962-），男，漢族，湖北省蘄春縣人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)、審計(jì)研究;初春虹（1985-），女，漢族，山東省煙臺(tái)市人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院博士生，山東工商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院講師，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)、審計(jì)研究;夏春芳（1986-），女，漢族，云南省昆明市人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)與審計(jì)研究。

收稿日期：2016-08-27。