高樹花

[摘 要] 高校行政管理人員是高校不可缺少的重要群體。完善高校行政管理人員工作激勵(lì)機(jī)制，不但有助于提升高校競爭力，而且對促進(jìn)高校去行政化等改革有著重要意義。認(rèn)真分析了對高校行政管理人員工作積極性產(chǎn)生影響的主要因素，并就如何有效提高高校行政管理人員工作激勵(lì)機(jī)制的促進(jìn)作用提出相應(yīng)的對策，以提高行政管理人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促成高?？蒲?、教學(xué)、服務(wù)社會(huì)等各項(xiàng)功能的發(fā)揮。

[關(guān) 鍵 詞] 高校行政管理人員；激勵(lì)機(jī)制；改革

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）31-0140-02

高?；鶎有姓芾砣藛T是指在高校的教學(xué)、科研、招生、就業(yè)、后勤等領(lǐng)域?yàn)楦咝熒峁└鞣N服務(wù)的非教師人員。高校在履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等職能過程中，需要專業(yè)的教師，同時(shí)也離不開高校行政管理人員。隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及高校教育改革的不斷深化，完善高校行政管理人員工作激勵(lì)機(jī)制，提升高校行政管理人員工作水平已經(jīng)成為高校改革的重要組成部分，對提高高校競爭力具有重要意義。

一、高校行政人員的界定分類

高校行政管理人員，就是指在“高校各級(jí)職能機(jī)構(gòu)及在各系的辦事機(jī)構(gòu)做行政、教學(xué)、科研管理事務(wù)的工作人員”。目前我國在高校行政管理方面普遍采取科層制管理，主要分高、中、低三個(gè)等級(jí)。高層行政人員指學(xué)校（院）一級(jí)的主要領(lǐng)導(dǎo)，中級(jí)行政人員包括院長（系主任）及職能部門的處長等，低層行政人員包括科級(jí)及其以下的人員三大類。本文所指的行政人員特指高?；鶎有姓芾砣藛T，他們平時(shí)主要是從事具體的行政事務(wù)性的工作，不包括處于中、上層領(lǐng)導(dǎo)職位的行政人員。

二、當(dāng)前高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制中存在的問題

影響激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用的因素有很多，其中，激勵(lì)方式、激勵(lì)強(qiáng)度、實(shí)施程序公正性對高校行政管理人員工作積極性有著直接的關(guān)聯(lián)。

（一）激勵(lì)的針對性不足，導(dǎo)致高校行政管理人員工作積極性不高

高?；鶎有姓ぷ髦饕哂蟹彪s性、枯燥性、突發(fā)性等特點(diǎn)，如果激勵(lì)機(jī)制得不到有效實(shí)施，會(huì)直接降低高?；鶎有姓藛T的工作積極性。

首先，高校行政工作具有繁雜性。高?；鶎有姓藛T所從事的很大一部分是事務(wù)性工作，工作內(nèi)容涉及方方面面，既繁雜又瑣碎，需要工作人員在工作過程中具有足夠的細(xì)心和耐心，才能保證不出差錯(cuò)和遺漏。長期持續(xù)這種工作狀態(tài)，會(huì)使行政管理人員缺少自我價(jià)值認(rèn)同感，容易產(chǎn)生失落、迷茫，甚至是心理疲勞，從而導(dǎo)致工作積極性不高。

其次，高校行政工作具有枯燥性。高校行政人員在平時(shí)工作中還會(huì)遇到大量的突發(fā)、臨時(shí)的任務(wù)，由于人的精力有限，疲于應(yīng)付，一旦超出個(gè)人負(fù)荷力，出現(xiàn)工作積極性不高的現(xiàn)象也是在所難免的[1]。

（二）激勵(lì)的強(qiáng)度不夠，導(dǎo)致高校行政管理人員工作積極性不高

目前，在高等院校，行政人員所具有的權(quán)利和義務(wù)不對等，學(xué)校一般都對行政人員提出種種規(guī)定和要求，上班嚴(yán)格執(zhí)行“坐班制”，為全校師生的教學(xué)科研工作提供服務(wù)和保障，可供自由支配的時(shí)間少。特別是近幾年隨著高校教師隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，高校內(nèi)部的各種分配與獎(jiǎng)勵(lì)政策都傾向于一線教師。而行政人員除了應(yīng)有的薪酬收入，基本與其他福利待遇無緣，這種勞動(dòng)付出與薪資方面的不平等，以及教師越來越突出的優(yōu)勢地位和越來越高的福利待遇使行政人員產(chǎn)生了心理落差，這一長期持續(xù)的狀態(tài)對行政人員而言缺少了一定的認(rèn)可與尊重，使高校行政管理人員產(chǎn)生一定的不平衡感，在一定程度上消退了行政人員的工作熱情，挫傷了工作積極性。

（三）激勵(lì)方式過少，導(dǎo)致高?；鶎有姓藛T普遍缺乏職業(yè)認(rèn)同感、進(jìn)修培訓(xùn)及個(gè)人職業(yè)發(fā)展空間

目前，很多高校領(lǐng)導(dǎo)由于在管理工作上缺乏科學(xué)的、準(zhǔn)確的定位，對高校行政管理工作缺乏足夠的重視，認(rèn)為高校行政管理人員的服務(wù)與管理工作，往往是可以被忽視的或者是可缺的。在專業(yè)進(jìn)修方面，由于各種原因，行政人員的服務(wù)工作往往被認(rèn)為是簡單、瑣碎的，不需要高素質(zhì)或者高能力，所以，針對行政管理人員的培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)很少，特別是針對行政管理人員具體業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)更少。在職業(yè)發(fā)展方面，由于高校人事制度改革，高校專業(yè)技術(shù)職稱實(shí)行評(píng)聘結(jié)合，而行政管理人員日常處理的都是一些瑣碎的行政事務(wù)，不僅耗費(fèi)時(shí)間，和自己所學(xué)專業(yè)關(guān)系也不大，能夠參與到科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)較少，能完成的科研量也隨之較少，在評(píng)職稱時(shí)容易出現(xiàn)成果少、無工作業(yè)績，再加上很多高校側(cè)重于教學(xué)科研，忽視了行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這些使得行政人員評(píng)職稱晉升的難度較大，職業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重受限。

（四）激勵(lì)的實(shí)施程序不健全，導(dǎo)致高校行政管理人員工作積極性不高

考核評(píng)價(jià)是激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的主要方式。多年來，高校年終考核評(píng)價(jià)基本上主要是采用年度總結(jié)的方式進(jìn)行，甚至在一些教學(xué)部門年終考核時(shí)評(píng)選優(yōu)秀都是根據(jù)教學(xué)成果科研量來定，這種考核評(píng)價(jià)體系沒有充分考慮到各種工作崗位的實(shí)際情況，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀，嚴(yán)重打擊了行政人員的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

三、完善高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的對策

提升高校行政管理人員的職業(yè)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作積極性，是加強(qiáng)和提升高效管理、更好地保證高校各項(xiàng)工作順利開展的有效途徑。

（一）增強(qiáng)激勵(lì)的針對性，營造和諧、融洽的工作環(huán)境

高校行政管理是保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可忽視的重要力量，而行政人員承擔(dān)的科研管理、教學(xué)管理、人事管理、行政事務(wù)、后勤保障等工作，又是高校教學(xué)科研工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。因此，高校要提高對行政管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取多樣化、人性化的管理手段和激勵(lì)措施，努力營造團(tuán)結(jié)友愛、充滿活力的工作環(huán)境，給予行政管理工作人員歸屬感和價(jià)值感，他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才會(huì)由此被激發(fā)出來，做事情才會(huì)發(fā)自內(nèi)心，從而促進(jìn)工作績效的全面提升。與此同時(shí)，高校行政人員也要積極面對現(xiàn)實(shí)問題，保持健康的心理狀態(tài)，提高自我認(rèn)識(shí)。

（二）增強(qiáng)激勵(lì)強(qiáng)度，適當(dāng)提高地位待遇，激發(fā)工作潛能

目前，高校領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立“管理也是學(xué)問，優(yōu)秀的行政人員也是人才”的觀念，不僅要讓全校師生充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校行政管理人員的工作性質(zhì)和在提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)人才、科研能力建設(shè)、增強(qiáng)學(xué)校實(shí)力中的重要作用，同時(shí)也要用各種方式方法來凸顯行政人員的自我價(jià)值感，提高行政管理人員的職業(yè)社會(huì)地位，對行政管理人員在日常工作中出現(xiàn)的問題和困難給予及時(shí)的幫助，使行政人員的工作得到有效的開展，得到各部門的配合，從心理層面給予行政管理工作從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)可，激勵(lì)管理人員通過自身的努力贏得社會(huì)的尊重。同時(shí)，高校還要采取有效措施，加大教育宣傳力度，強(qiáng)化高校行政管理人員的責(zé)任意識(shí)，使他們在獲得尊重的同時(shí)，心懷責(zé)任去為廣大師生服務(wù)，提升高校整體水平。其次，高校要改革現(xiàn)行的分配制度，建立合理的薪酬體系，將收入向教師和科研人員傾斜的力度控制在合理的范圍內(nèi)，縮小行政管理人員與教師、科研人員之間收入的差距，適當(dāng)?shù)靥岣咝姓芾砣藛T的福利待遇。通過物質(zhì)上需要的滿足讓行政管理人員感覺到自己是受到重視的，得到了認(rèn)可的，從而使他們安心本職工作，為高校發(fā)展出力。最后，學(xué)校應(yīng)從人性化、科學(xué)化的管理角度出發(fā)，對在管理崗位上一貫主動(dòng)積極、盡心盡職、工作業(yè)績突出達(dá)到一定年限的同志給予表揚(yáng)甚至獎(jiǎng)勵(lì)，通過多方位、多層次、多樣化的激勵(lì)方法去激發(fā)行政人員的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性等潛能。

（三）豐富激勵(lì)方式，拓寬高校行政管理人員的職業(yè)發(fā)展空間

高校一定要重視對行政管理人員的培訓(xùn)，定期進(jìn)行理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過制定有效的培訓(xùn)規(guī)劃，提升行政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和管理能力，組織行政管理人員到別的學(xué)校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)行政管理人員參與科研課題研究，培養(yǎng)其對行政管理工作的興趣，鼓勵(lì)他們對行政管理進(jìn)行不斷的探索與創(chuàng)新。學(xué)校還要抓好行政管理人員的學(xué)歷進(jìn)修。支持青年行政人員學(xué)歷的進(jìn)修，讓他們從繁雜的行政事務(wù)中走出來，支持他們繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位，并有計(jì)劃地選派有能力的優(yōu)秀青年行政管理人員到管理院校接受高層次的正規(guī)教育。在職業(yè)發(fā)展方面，在加強(qiáng)行政管理知識(shí)和能力培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其主動(dòng)制定合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極給行政管理人員創(chuàng)造深造機(jī)會(huì)和條件，鼓勵(lì)行政管理人員通過自我提升來獲取更高的認(rèn)可和尊重，從而提高行政及管理人員的積極性、主動(dòng)性。其次，要努力為行政人員提供多種職業(yè)發(fā)展渠道，尋求更多的職業(yè)發(fā)展空間，給他們創(chuàng)造施展才華的機(jī)會(huì)，如可選派年輕有為的管理人員到政府機(jī)構(gòu)掛職鍛煉或送入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修等，使他們通過一定程度的奮斗，能取得階段性的成果，獲得事業(yè)上的成就。

（四）完善激勵(lì)程序，發(fā)揮考核和晉升對高校行政管理人員的引導(dǎo)功能

對高校來說，是否具有晉升和發(fā)展的空間，決定著他們工作的積極性[2]。服務(wù)性是高校行政管理事務(wù)的本質(zhì)特征，但是不同崗位的工作內(nèi)容也不盡相同，因此應(yīng)該各有側(cè)重、區(qū)別對待。在崗位工資設(shè)置方面，應(yīng)充分依據(jù)行政人員所承擔(dān)的工作數(shù)量、責(zé)任大小及完成質(zhì)量，適當(dāng)拉開分配檔次，使工作投入與回報(bào)相匹配。首先在考核機(jī)制方面，要按照“根據(jù)崗位工作業(yè)績、崗位工作量與質(zhì)量”的思路，細(xì)化、完善年終考核制度，根據(jù)工作性質(zhì)進(jìn)行分類考核，在考核時(shí)要做到定性和定量相結(jié)合，考核過程公開透明，恰當(dāng)運(yùn)用考核結(jié)果，獎(jiǎng)勤罰懶，避免工作干得好壞一個(gè)樣。只有建立科學(xué)、公正的考核和晉升制度，才能不斷調(diào)動(dòng)行政人員的工作積極性[3]。

高校行政管理人員是高等院校發(fā)展不可或缺的動(dòng)力支撐，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等目標(biāo)的基本保障，是高校的有機(jī)組成部分。在高校改革過程中，完善高校行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)激勵(lì)的針對性，為高校行政管理人員營造融洽、和諧的工作環(huán)境；增強(qiáng)激勵(lì)強(qiáng)度，適當(dāng)提高高校行政管理人員待遇，激發(fā)工作潛能；豐富激勵(lì)方式，暢通高校行政管理人員的職業(yè)發(fā)展渠道；完善激勵(lì)程序，發(fā)揮考核和晉升對高校行政管理人員的引導(dǎo)功能，有助于進(jìn)一步激發(fā)行政管理人員的工作積極性，從而提高行政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提升高校的管理水平，使高校工作高效運(yùn)行，為建設(shè)和諧高校打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終提升高校的競爭力[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡璇燕.高校行政人員職業(yè)倦怠現(xiàn)象探析[J].中國校外教育，2014（10）.

[2]劉敏.高校行政管理人員職業(yè)倦怠現(xiàn)象探析[J].甘肅高師學(xué)報(bào)，2010（5）.

[3]周群.試論如何調(diào)動(dòng)高校行政管理人員的工作積極性[J].交流探討，2012（12）.

[4]王真真.高校行政人員職業(yè)生涯發(fā)展及對策[J].四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）.