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        小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制研究

        2016-05-30 07:24:24格桑卓嘎
        水能經(jīng)濟(jì) 2016年11期
        關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行機(jī)制可持續(xù)發(fā)展

        格桑卓嘎

        【摘要】隨著我國社會(huì)發(fā)展的不斷加快,我國國民經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,而在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行起到了非常重要的作用。但是小型農(nóng)田水利工程在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)、為人們的生活帶來更多利益的同時(shí),也產(chǎn)生著一些負(fù)面影響,直接影響了小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展?;谛?,文中就如何促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的完善進(jìn)行了研究,以期小型農(nóng)田水利工程可以更好地發(fā)揮其作用,更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程;可持續(xù)發(fā)展;運(yùn)行機(jī)制

        近年來,隨著我國小型水利工程的不斷發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),與此同時(shí),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,也對(duì)小型農(nóng)田水利工程提出了更多、更高的要求。目前,小型農(nóng)田水利工程發(fā)展中還存在著一些負(fù)面影響,影響了農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。也因此,加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的研究成為我們所關(guān)注的一個(gè)重要課題。

        1、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行機(jī)制中存在的問題分析

        1.1 缺乏一套科學(xué)有效的管理方法。目前,在小型水利工程運(yùn)行機(jī)制中,常常會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象:水利工程運(yùn)行管理單位往往把更多的精力與目光聚集在了用人方面,卻忽視了對(duì)小型水利工程本身的維護(hù)與管理,不能正確地認(rèn)識(shí)對(duì)工程本身維護(hù)與管理的重要性,往往出現(xiàn)重建設(shè)而輕管理的現(xiàn)象。而在管理方法上,相關(guān)的管理部門不能結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn),根據(jù)小型水利工程所在地的實(shí)際情況來制定合理的管理方法,從而使得其管理并沒有針對(duì)性。因此,目前在大多數(shù)小型水利工程中都處于一種“無序管理、效益低下”的境地。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程來說,它雖然工程規(guī)模較小,但是如果沒有建立起一套科學(xué)可行的管理方法,那么會(huì)使得其實(shí)際運(yùn)行比較混亂,不能將小型農(nóng)田水利工程的作用發(fā)揮出來。因此,要想使得小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行機(jī)制得到可持續(xù)發(fā)展,那么就要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)有效的管理方法的建立。

        1.2 小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)與責(zé)任落實(shí)不到位。在我國長期發(fā)展以來,都在運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制,因此,這就使得原有的一些管理體制問題依然存在于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之中,這也就使得在小型農(nóng)田水利工程中存在著管護(hù)水平不高的問題,而且責(zé)任落實(shí)并不到位。再加上農(nóng)田水利工程在完工后,就給交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理,而土地又是國有資產(chǎn),因此,對(duì)于小型農(nóng)田水利工程在實(shí)際的使用過程中往往是由農(nóng)民自行管理或是由村民小組進(jìn)行管理,農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)并不明確,當(dāng)水利工程出現(xiàn)問題時(shí),其責(zé)任很難落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。

        1.3 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行資金來源單一,很難維持運(yùn)行。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程來說,在其建設(shè)完成之后,后期的維護(hù)管理更加重要,但是在實(shí)際工作中,往往并沒有對(duì)水利工程后期維護(hù)與管理費(fèi)用的來源進(jìn)行明確。小型農(nóng)田水利工程常常出現(xiàn)在建設(shè)完成之后,由于缺乏運(yùn)行資金而出現(xiàn)一年建設(shè)三年壞的現(xiàn)象,從而并不能將農(nóng)田水利工程的效益真正發(fā)揮出來。再加上小型農(nóng)田水利工程的收入來源主要是依靠農(nóng)田灌溉水費(fèi),單一的運(yùn)行資金來源并不能支付起遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于灌溉所收取水費(fèi)的設(shè)備維修費(fèi)用,從而使得工程難以得到正常的運(yùn)用。

        2、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制研究

        2.1 加強(qiáng)與完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體系。要想不斷地加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行,那么就要不斷地促進(jìn)水利工程建設(shè)管理體系的建立與完善,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)管理工作細(xì)節(jié)的重視。在制定農(nóng)村小型水利工程管理體系時(shí),要盡量做到詳細(xì)、具體,為工作人員提供一個(gè)良好的借鑒標(biāo)準(zhǔn),使得水利工程管理體系要更加符合自身單位的發(fā)展與要求。加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作責(zé)任與義務(wù)的明確,防止推脫責(zé)任的事件的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)水利工程管理水平的提高,更好地提高對(duì)事務(wù)的應(yīng)對(duì)與處理效率。為了保證制定的管理制度能夠切實(shí)執(zhí)行,要加強(qiáng)對(duì)考核制度的制定,以保證管理系統(tǒng)可以得到切實(shí)的執(zhí)行,以提高水利工程項(xiàng)目的管理水平。

        2.2 多渠道對(duì)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行資金的籌集。確保小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行得到可持續(xù)發(fā)展,那么就必須有足夠的資金來源,以確保對(duì)農(nóng)田水利工程的后期管理與維護(hù),因此,必須要加強(qiáng)對(duì)其運(yùn)行資金多渠道的籌集。除了要取得政府支持外,還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的吸納,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的積極性,為小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行贏得一個(gè)充足的資金。小型農(nóng)田水利工程關(guān)系著農(nóng)民的切身利益,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)直接影響,因此,對(duì)于農(nóng)田水利工程運(yùn)行資金要保證??顚S?。另外,為了更好地避免水利工程在建設(shè)完成之后因管理不到位而造成不必要的損失,可以在水利工程建設(shè)資金中加強(qiáng)對(duì)工程維護(hù)資金的設(shè)立,以補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)的形式促進(jìn)管理單位加強(qiáng)工程運(yùn)行維護(hù)管理工作。

        2.3 要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉技術(shù)的重視。在小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制中,節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過節(jié)水灌溉可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的節(jié)約,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用可以從一定程度上緩解農(nóng)業(yè)污染狀況。因此,在小型農(nóng)田水利運(yùn)行機(jī)制中,要實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展就要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉意識(shí)的宣傳,不斷提高農(nóng)田灌溉技術(shù),從而更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使得國民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

        2.4 促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理人員綜合素質(zhì)的提高。要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行,那么就要不斷對(duì)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)其管理知識(shí)的學(xué)習(xí),定期對(duì)管理人員進(jìn)行與其它相關(guān)單位之間的溝通與交流,從而為更好地做好水利工程管理工作而努力。要加強(qiáng)對(duì)管理人員安全意識(shí)的培養(yǎng),充分認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)管理工作的重要性,在管理工作中,要加強(qiáng)有專業(yè)知識(shí)、高素質(zhì)人才的引進(jìn),從而更好地帶動(dòng)水利工程管理工作的發(fā)展。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程管理人員生活條件的提高,增強(qiáng)他們的工作積極性,進(jìn)行更好地為水利工程管理工作而貢獻(xiàn)自己的力量。

        參考文獻(xiàn):

        [1]朱玉波,朱玉良.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制研究[J].農(nóng)民致富之友,2013,(10).

        [2]武子陽.試論小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制[J].化工管理,2016,(03).

        [3]殷戰(zhàn)陽.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行管理策略分析與探索[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2014,(11).

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