劉彩虹

【摘 要】公路工程項(xiàng)目不僅可為投資方帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也能推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造豐厚的社會效益。本文對公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的含義做具體闡述，分析其特點(diǎn)，并指出可行性評估指標(biāo)，旨在為日后有關(guān)部門決策公路工程項(xiàng)目時(shí)提供參考依據(jù)，合理規(guī)劃，獲得經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

【關(guān)鍵詞】公路工程項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)效益；可行性研究

一、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的含義

公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有廣義和俠義之分。俠義的經(jīng)濟(jì)效益是從施工單位、施工企業(yè)、投資方、物流行業(yè)等投資角度來區(qū)分的。施工單位、施工企業(yè)和投資方將在公路工程項(xiàng)目中獲得直接的可觀的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)，對于日益興起的物流運(yùn)輸行業(yè)而言，公路建設(shè)多，城市聯(lián)系越密切，無論貨運(yùn)還是客運(yùn)的運(yùn)輸成本都將降低，其中可賺取的利潤也就越大。廣義的經(jīng)濟(jì)效益是指帶來的社會影響，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)作用。公路建設(shè)覆蓋面廣，網(wǎng)點(diǎn)多，運(yùn)輸成本低，公路工程項(xiàng)目的創(chuàng)建，成為聯(lián)系各城市各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的關(guān)系紐帶，以公路為樞紐也將帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，創(chuàng)造巨大的國家利益。另外，公路工程項(xiàng)目的建設(shè)將拉動內(nèi)需，提供就業(yè)機(jī)會并緩解社會就業(yè)壓力，建設(shè)質(zhì)量過硬的公路設(shè)施，不僅能夠達(dá)到節(jié)約能耗的目的，更能有效降低了交通事故發(fā)生率，為國民營造優(yōu)質(zhì)、安全的生活環(huán)境，其社會效應(yīng)明顯。

二、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)

1.回報(bào)周期長

公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的長期性是指短期內(nèi)難見經(jīng)濟(jì)回報(bào)，施工周期越長，投資越大，等待經(jīng)濟(jì)收益的時(shí)間也就越久，尤其對于廣義上的經(jīng)濟(jì)效益而言，通常需要投入使用幾年之后才能獲得社會反饋信息，了解其帶來的社會影響效果及創(chuàng)造的國家經(jīng)濟(jì)效益。

2.聯(lián)系范圍廣

公路工程隸屬于交通運(yùn)輸系統(tǒng)，而交通運(yùn)輸系統(tǒng)還包括水運(yùn)、鐵路、空運(yùn)等。以現(xiàn)代化生產(chǎn)和消費(fèi)模式來看，只有將各種運(yùn)輸方式相結(jié)合，充分考慮其安全性、路程長短、運(yùn)輸時(shí)間等因素，才能在公路施工階段制訂最合理的公路線路規(guī)劃，在投入運(yùn)輸過程中，企業(yè)才能以此為基礎(chǔ)制訂最佳運(yùn)輸方案，節(jié)約運(yùn)輸成本，從而創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。另外，公路作為交通運(yùn)輸業(yè)中的重要運(yùn)輸方式，它是發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的橋梁，連接著工、商、農(nóng)等各部門發(fā)生的生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而推動經(jīng)濟(jì)效益增長。

3.衡量標(biāo)準(zhǔn)難定義

俠義上的經(jīng)濟(jì)效益是可用金錢衡量的直接可見的收益，但公路項(xiàng)目工程投入使用后對生活和生產(chǎn)產(chǎn)生的便利性、舒適性、美觀性，是間接地主觀感受，而且因人而異，也因環(huán)境不同而出現(xiàn)感官差異，這就造成了經(jīng)濟(jì)效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)難界定情況。

三、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的可行性指標(biāo)評估

公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的可行性是指公路在竣工后至使用年限內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益大于公路工程項(xiàng)目在施工建設(shè)階段和后期維護(hù)時(shí)投入的總成本，且創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益足夠滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需求并帶動了社會經(jīng)濟(jì)活性。應(yīng)用到實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評定中，可行性分析的參照指標(biāo)仍是多方面的，只有綜合各項(xiàng)因素和實(shí)際情況，才能確?？尚行匝芯康目茖W(xué)性，并以此為依據(jù)，調(diào)整公路項(xiàng)目建設(shè)決策。

1.清償能力

清償能力指標(biāo)是指以公路工程項(xiàng)目的盈利分析為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)公司的流動資金、負(fù)債情況、債務(wù)償還能力做綜合分析。工程項(xiàng)目越大，投入資金越多，大部分公路項(xiàng)目的實(shí)施是依靠銀行借貸或籌措進(jìn)行的，也就形成了債務(wù)，債務(wù)借款通常有明確的償還期限，在此期限內(nèi)，工程項(xiàng)目投入使用后將其收益首要用于債務(wù)償還，能否按照計(jì)劃完成足額、及時(shí)的債務(wù)償還，是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)能力指標(biāo)。另外，清償能力指標(biāo)還包括資產(chǎn)負(fù)債率和資金來源與運(yùn)行等方面。資產(chǎn)負(fù)債率主要是評估該工程項(xiàng)目投資方使用的資金中，具體包含的借貸資金比例，這在進(jìn)行企業(yè)清算時(shí)可成為保護(hù)債權(quán)人利益的依據(jù)。而資金來源與運(yùn)行指標(biāo)，則是以公路工程建設(shè)中所產(chǎn)生的資金短缺或盈利情況為參考，主要用于分析項(xiàng)目工程的資金平衡情況，綜合進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的可行性評估。

2.現(xiàn)金流

公路工程項(xiàng)目的實(shí)施離不開資金支持，現(xiàn)金流是指建設(shè)過程中所需要的流動資金，現(xiàn)金流狀況越好，越能確保項(xiàng)目施工工作的有序進(jìn)行，工程建設(shè)穩(wěn)定性越強(qiáng)，竣工幾率越高。因此，現(xiàn)金流指標(biāo)是公路工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，是施工質(zhì)量的重要保障，是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行性的關(guān)鍵評價(jià)指標(biāo)之一。

3.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

從公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的含義不難看出，經(jīng)濟(jì)效益包含工程本身產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)利益和對國家建設(shè)產(chǎn)生的社會影響兩方面內(nèi)容。通常投資方看到的可行性評定都是以工程本身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，但是實(shí)際上，公路工程項(xiàng)目的規(guī)劃應(yīng)首先考慮到國家宏觀調(diào)控層面，公路建設(shè)不僅可為投資企業(yè)帶來商機(jī)和利潤，同時(shí)可滿足國家城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，緊密聯(lián)系各城市，協(xié)調(diào)資源流通，從而帶動公路周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善國民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)狀況。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)才是制定公路工程項(xiàng)目的主要依據(jù)，如何拉動內(nèi)需，緩解就業(yè)，刺激地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)，增加國民收入，推動國家經(jīng)濟(jì)繁榮，這是公路規(guī)劃的宗旨。因此，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)主要分析的是公路工程項(xiàng)目給社會和國家?guī)淼膹V義上的經(jīng)濟(jì)效益作用，這也是衡量經(jīng)濟(jì)效益可行性的重要指標(biāo)之一。

4.貼現(xiàn)值體系

貼現(xiàn)值體系是一項(xiàng)分析經(jīng)濟(jì)效益可行性時(shí)采用的指標(biāo)體系，其目的是為了更加準(zhǔn)確地評估項(xiàng)目資金，進(jìn)而評估整個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行性。一般包括內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期、效益費(fèi)用比和凈現(xiàn)值等內(nèi)容。效益費(fèi)用比是衡量單位成本與單位回報(bào)效益的比值，比值>1，代表單位回報(bào)效益大于成本，工程項(xiàng)目具有可行性，比值<1，代表單位回報(bào)效益無法收回成本，是虧損項(xiàng)目，無可行必要。而凈現(xiàn)值則是成本現(xiàn)值總額與效益現(xiàn)值總額的差值，主要反映的是工程項(xiàng)目的利潤情況。如果凈現(xiàn)值為零，代表無利潤的收支平衡狀態(tài)，但一旦出現(xiàn)問題，若協(xié)調(diào)不及時(shí)將增加成本投入，出現(xiàn)虧損；凈現(xiàn)值<0，代表成本總額大于可獲得的效益總額，是一項(xiàng)虧損的工程，無可行必要；凈現(xiàn)值>0，且大于基數(shù)越多，則代表可獲得的經(jīng)濟(jì)效益越大，利潤越可觀，項(xiàng)目可行性越強(qiáng)。

四、小結(jié)

綜上所述，公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有回報(bào)周期長、聯(lián)系范圍廣、衡量標(biāo)準(zhǔn)難定義等特點(diǎn)，因此它的可行性研究也需要綜合考慮多項(xiàng)評估指標(biāo)，以此為依據(jù)才能確定科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的項(xiàng)目規(guī)劃，從而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

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