王曉艷

【摘 要】非營利事業(yè)單位的財政資金績效審計正在受到越來越多人們的關(guān)注，再加上財政稅收和非營利事業(yè)單位的財政資金績效審計之間的關(guān)系，所以兩者之間存在很多聯(lián)系。筆者通過對非營利事業(yè)單位的財政資金績效審計與財政稅收的綜合分析，得出財政資金績效審計與財政稅收目的、依據(jù)、重點和特性，并據(jù)此分析總結(jié)出非營利事業(yè)單位的財政資金績效審計與財政稅收要點。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財政資金；績效審計；財政稅收

一、非營利事業(yè)單位的財政資金績效審計與財政稅收簡析

1.財政資金績效審計與財政稅收目的

對于財政資金績效審計與財政稅收的主要目的就是利用績效最大化實現(xiàn)凈收入最大化之間進行合理的平衡。在這個過程中，就是實現(xiàn)非營利事業(yè)單位的財政的收支平衡，并將其中的一部分進行成本最小化控制，進而避免出現(xiàn)財政危機，并實現(xiàn)凈收入的最大化。

2.財政資金績效審計與財政稅收依據(jù)

對于財政資金績效審計和財政稅收來說，其需要遵守的首要原則就是收支平衡，也就是說，我國的非盈利事業(yè)單位可以通過對財務(wù)的管理，實現(xiàn)凈收入的最大化，而且能夠?qū)崿F(xiàn)組織內(nèi)部資源的合理配置。在確定相應(yīng)依據(jù)的時候，事業(yè)單位應(yīng)該將績效理解為所有特點活動下的理想效果，所以其本身具有雙重目標的特點。我國的非盈利事業(yè)單位需要將凈收入最大化，還需要對非盈利事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量進行分析和研究。

3.財政資金績效審計與財政稅收重點

財政資金績效審計與財政稅收兩者具有相同的重點，也就是說需要根據(jù)我國的會計制度和會計準則進行確定。而且在進行確定的過程中，需要對非盈利事業(yè)單位的財政資金進行績效審計評價，并對這個過程中的依據(jù)進行全面的理解和分析。另外，還需要對其外部性、社會性和宏觀性及逆行分析和理解，確保非盈利事業(yè)單位的財政資金績效審計評價具有較高層次的目標。

4.財政資金績效審計與財政稅收特性

對于財政資金績效審計和財政稅收來說，工作人員在進行審計的時候，需要審查非盈利事業(yè)單位履行其職責時財政資金使用所達到的經(jīng)濟、效率和效果程度。利用這樣的審查，可以實現(xiàn)對這個過程的全面分析和評價，并據(jù)此提出審計建議和專項審計方法。非盈利事業(yè)單位本身屬于非生產(chǎn)型部門，所以其本身進行活動的時候，絕大多數(shù)物質(zhì)都是來源于國家的財政。財政資金績效審計與財政稅收特性，決定了其執(zhí)行效率，更決定了這兩者之間的績效關(guān)系具有必然性。

二、非營利事業(yè)單位的財政資金績效審計與財政稅收要點

1.有效確立目標

一般情況來說，非盈利事業(yè)單位財政資金績效的綜合性審計是比較重要的。而且在這個過程中，公共財政資金績效審計中包含了對財政資金的配置績效審計和財政資金的耗用績效審計。所以，從整體上來說，對非盈利事業(yè)單位的資金績效審計相當于財政資金的耗用績效審計。利用對相關(guān)目標的確立，能夠從一定程度上提升非營利性事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.收入支出平衡

收入支出平衡對于非盈利事業(yè)單位的財政資金績效審計與財政稅收質(zhì)檢的關(guān)系是十分重要的，而且資本性的支出是以提高相應(yīng)領(lǐng)域的發(fā)展水平進行，并最終建設(shè)出專項的設(shè)施和相應(yīng)的工程，實現(xiàn)了多個方面的資金支出。作為工作人員，需要對非營利性事業(yè)單位的收入和支出平衡進行合理的審查和計量，并確保不會出現(xiàn)較為嚴重的財政赤字。

3.遵循相應(yīng)原則

原則是所有的核心，所以對于非盈利性事業(yè)單位來說，也應(yīng)該遵守資金績效審計評價原則。也就是說，事業(yè)單位應(yīng)該注重對短期績效和長期績效相互統(tǒng)一的原則。并在這個過程中，對非盈利事業(yè)單位的績效進行綜合性評價，實現(xiàn)全面的綜合分析，進而實現(xiàn)對事業(yè)單位的多年度綜合性分析，促進事業(yè)單位本身的穩(wěn)定性。

4.兼顧質(zhì)量與數(shù)量

在對非盈利事業(yè)單位的財政資金進行績效審計和考核的時候，不但要堅持質(zhì)量的原則，還要兼顧數(shù)量原則。如果僅僅從數(shù)量的角度進行分析，所獲得的結(jié)果是遠遠不夠的。必須要根據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量進行綜合考察和評價，以此實現(xiàn)對非盈利事業(yè)單位的綜合性績效考核和評價，并得出其真實的評價結(jié)果。只有兼顧質(zhì)量和數(shù)量，才能確保非盈利事業(yè)單位的財政資金績效審計和財政稅收符合國家的標準，才能促進事業(yè)單位的長久發(fā)展。

三、結(jié)束語

自2001年我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展十分的迅速，傳統(tǒng)的非盈利事業(yè)單位也在這個快速發(fā)展的浪潮中快速的發(fā)展。人們逐漸對非營利事業(yè)單位的財政資金績效審計與財政稅進行了研究，并對此進行了相應(yīng)的關(guān)注。作為國家的工作人員，一定要對財政資金的績效審計和財政稅收有明確的了解和認識，并據(jù)此對我國的非盈利事業(yè)單位進行多方面的經(jīng)濟管理和水平提升。

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