郭莉莉

【摘 要】有理論認為，經濟的增長要素中物質資本起到主要作用，同時人力資源、科學技術等等也是經濟增長的重要動力，為了研究人力資源、社會保障和經濟增長三者之間的關系，現根據某市社會保障制度改革以來的人力資源概況、社會保障支出情況進行統計分析，探討人力資源、社會保障支出以及固定資產投資等對本市經濟增長的貢獻。推動本市經濟發(fā)展的人力資源因素主要由數量質量轉變，加大社會保障投入以及提高人力資源素質對本市的經濟發(fā)展具有非常重要的意義。

【關鍵詞】人力資源；社會保障；經濟增長

一、本市的人力資源概況

經濟的增長問題研究處于不斷的發(fā)展變化之中，最開始人們認為經濟的增長主要依靠資本的投入，后來又意識到科技進步對于促進積極發(fā)展的重大意義，近年來有不少專家學者認為人力資源對于經濟的增長具有關鍵性的作用。經過研究我們可以發(fā)現人力資源對于經濟增長的作用不斷被認可和深化，這說明在經濟增長的很多要素中人力資源確實占有相當大的比重，進而影響到我們相關經濟政策的制定與實施。

如何衡量某地的人力資源？其中主要的依據有數量指標、質量指標和結構指標，數量指標指的是某地勞動力的人口數量，本文中的數量人力資源數量以本市的從業(yè)人員為依據，主要包括在崗的職工、個體私營業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員、農村就業(yè)人員以及其他就業(yè)人員等等。同時，以每本地所有勞動力千人中大學生（大專以上學歷）數量、在校大學生占年度所有在校生數的比重（在校學生結構）為衡量人力資源的質量指標和結構指標，這些人口代表本市人口受教育狀況，反映本市人力資源的文化水平。

2015年，本市從業(yè)人數總量達到550萬人，其中第一產業(yè)從業(yè)人數105萬人，第二產業(yè) 260萬人，第三產業(yè)185萬人，從各產業(yè)從業(yè)人數的走勢看，第一產業(yè)從業(yè)人數呈持續(xù)下降趨勢，二、三產業(yè)從業(yè)人數呈上升趨勢，農村勞動力向非農產業(yè)轉移，非農比重逐漸提高， 勞動力的資源配置趨向合理，從業(yè)人員結構趨于優(yōu)化。

二、社會保障支出分析

社會保障主要由國家建立，其主要目的在于保障國民的日常生活，具有一定的經濟福利性。社會保障的支出是政府財政支出的重要組成部分，對于維護社會的穩(wěn)定、保障社會公平具有十分重大的意義。社會保障主要分為社會救助、社會保險以及社會福利。

社會保障的財政支出主要分為三類，一是政府事業(yè)單位的退休費、社會福利和救濟，以及社會保障的補助；二是社會保險、福利、優(yōu)撫以及社會救助支出；三是廣義的社會保障支出，主要指政府用于教育、醫(yī)療事業(yè)的財政支出。隨著本市經濟的不斷發(fā)展，使得各種社會保障的資金支出不斷擴大，保障的人群范圍也在擴展，同時保障水平也得到極大提升，這都得益于本市經濟的快速發(fā)展，為各項社會保障支出提供了強有力的資金支持。

三、人力資源、社會保障與經濟增長三者之間的關系分析

社會保障可以穩(wěn)定社會秩序，促進社會公平，而且可以全面補償社會的風險損失。社會保障對于經濟中的儲蓄、勞動力的供給和人力資本的積累都有相當積極的作用，從而極大地促進了本市的經濟增長。同時經濟的增長反過來可以為社會保障提供強力的資金支持，提社會保障的水平和范圍，還可以促進當地人力資源的優(yōu)化與提升，可以提高勞動者的素質與技能。人力資源的優(yōu)化對于經濟的增長具有相當重要的意義，經濟發(fā)展也可以改善人力資源的外部環(huán)境，提高其生活質量，促進人力資源更好地服務于當地的經濟增長。而且還有利于本地吸引其他地方的高科技人才，同時有效控制人才的流失。

根據對本市近年來經濟增長與社會保障、人力資源的調查研究可知，推動本市經濟發(fā)展的人力資源因素已經由數量型向質量型轉變，這說明人力資源的優(yōu)化以及素質的提高對于本地的經濟增長具有重要意義。隨著本市經濟增長方式有粗放型向集約型轉變，本地的教育發(fā)展水平對于經濟增長的作用越發(fā)明顯，但是根據相關數據可以發(fā)現，人力資源的結構優(yōu)化和素質提高對于本市的經濟增長的貢獻率還不高，這進一步說明人力資源的優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出來，這就要求當地的領導加大對相關政策的調整和優(yōu)化。

高效的社會保障對于本市的經濟增長具有明顯的推動作用，加大對社會保障的投入可以有效促進經濟的增長。這是因為社會保障對于維護社會穩(wěn)定、促進社會的公平公正具有相當大的作用，進而保證不同收入階層的利益，有效減少收入差距，保證經濟社會的有序運行，促進經濟的快速發(fā)展。社會保障還可以保證人民的生活水平，進而擴大內需，加強居民的消費力和消費信心，這都是促進經濟發(fā)展的積極因素。而且社會保障也是對人類資源的有效投資，通過提高社會保障的水平進而保證人力資源的穩(wěn)定和優(yōu)化，進一步促進本市的人口質量的提升。

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