李毅

摘 要：高等職業(yè)院校的中層干部既要對(duì)書(shū)記院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，又要主持處、室系部工作，既是執(zhí)行者，又是領(lǐng)導(dǎo)者，具有雙重身份。中層干部的作用在學(xué)院中起到中流砥柱的作用，中層干部是領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展工作的橋梁和紐帶，是業(yè)務(wù)工作的行家里手，是學(xué)院決策的參謀助手。高職院校中層干部只有切實(shí)提高自身能力，才能為促進(jìn)高職院校各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校 中層干部 素養(yǎng)與能力要求

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）06（a）-0158-02

毛澤東同志曾經(jīng)講過(guò)：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。高等職業(yè)院校發(fā)展離不開(kāi)三支隊(duì)伍：一支是優(yōu)秀的教師隊(duì)伍；一支是優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)及團(tuán)結(jié)在院黨委周圍的中層干部隊(duì)伍；一支是后勤保障隊(duì)伍。得力的中層干部是學(xué)院黨委的左膀右臂，是黨委決策的參謀智囊。

1 高等職業(yè)院校中層干部的職責(zé)和作用

1.1 高等職業(yè)院校中層干部角色和定位

（1）執(zhí)行與創(chuàng)造的統(tǒng)一。高等職業(yè)院校按《高等教育法》規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)院決策機(jī)構(gòu)；系部實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度，按管理層級(jí)，中層干部在分管院領(lǐng)導(dǎo)下工作，既要對(duì)分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)又要對(duì)書(shū)記、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。從這個(gè)方面講中層干部是一個(gè)忠實(shí)的執(zhí)行者，要作為學(xué)院辦學(xué)理念的擁護(hù)者，同時(shí)還是一個(gè)創(chuàng)造者。要根據(jù)部門(mén)的特點(diǎn)去創(chuàng)造，去開(kāi)展工作，服從不是盲從，中層干部的定位是執(zhí)行者和創(chuàng)造者的統(tǒng)一。

在這里中層執(zhí)行能力就顯得尤為重要，所謂執(zhí)行力就是把計(jì)劃、方案變成現(xiàn)實(shí)操作的能力，執(zhí)行力是檢驗(yàn)一個(gè)中層干部是否稱職的重要依據(jù)。

（2）管理與示范的統(tǒng)一。管理是中層重要能力，按現(xiàn)代管理理論可分為理性管理和非理性管理兩種，理性管理從理論上講是對(duì)事物的控制，強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)化、制度化。從理論上講，管理者和被管理者是控制和被控制的關(guān)系。非理性管理是以人為中心，以情為主線，尊重人、理解人、信任人，形成群眾價(jià)值觀。兩種管理方式并駕齊驅(qū)，才能使管理工作有聲有色、五彩繽紛。

（3）競(jìng)爭(zhēng)與合作的統(tǒng)一。競(jìng)爭(zhēng)是永恒話題，競(jìng)爭(zhēng)才能激發(fā)人的潛能，學(xué)院才有生命力。特別是當(dāng)前我國(guó)正處于職業(yè)教育快速發(fā)展時(shí)期，如果我們不抓住機(jī)遇，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，一個(gè)高職學(xué)院，要形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，系部處室之間，中層干部之間要在業(yè)務(wù)上和工作上相互競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步，從而推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，但這種競(jìng)爭(zhēng)是在合作基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)，是競(jìng)爭(zhēng)與合作統(tǒng)一，這樣工作才能環(huán)環(huán)緊扣，才能形成團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。

1.2 中層干部的作用和職能

一所學(xué)院工作的成功與否，取決于一支優(yōu)秀干部隊(duì)伍。學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)需要統(tǒng)纜全局，運(yùn)籌惟握帷幄，把握方向，但還需要有一大批能力素養(yǎng)綜合能力素質(zhì)較高的中層干部。

學(xué)院中層干部的作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（1）承上啟下的作用。中層干部處于兵前將尾的位置，受命于決策層，受制于教師學(xué)生，要正確理解領(lǐng)導(dǎo)決定，分析教師學(xué)生狀況，起到承上啟下的作用。

（2）溝通協(xié)調(diào)的作用。面對(duì)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的改革，各種信息流交織，對(duì)外交流頻繁，在這些工作的過(guò)程中要縱橫協(xié)調(diào)，正確指揮。

2 高等職業(yè)院校中層干部素養(yǎng)與能力

2.1 素養(yǎng)要求是多方面的，最基本的有以下幾種

（1）政治素養(yǎng)。這是前提，要有敏銳的政治嗅覺(jué)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》六大紀(jì)律，第一位就是政治紀(jì)律；在大是大非面前不能含糊，在原則問(wèn)題上絕對(duì)服從大局，做到令行禁止。只有具備較高政治素養(yǎng)，才不會(huì)迷失方向，才不會(huì)走彎路犯錯(cuò)誤。

（2）學(xué)習(xí)素養(yǎng)。中層干部要善于學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)表率、楷模，學(xué)好專業(yè)，成為自己所在部門(mén)行家里手，但一個(gè)人不可有書(shū)生氣，但書(shū)卷氣不可無(wú)，要讀破萬(wàn)卷，博覽群書(shū)，這是中層干部必須一以貫之素養(yǎng)要求。

（3）人格素養(yǎng)。一個(gè)中層干部要人品端正，作風(fēng)正派。修身、起齊家、治國(guó)平天下，說(shuō)的就是首先要修身。做人要有人品，做官要有官德，尤其高校領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)人的使命更要求自己人品端正，作風(fēng)正派，人格素養(yǎng)是一生的歷練，我們必須在事業(yè)發(fā)展中不斷地加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

2.2 中層干部四種意識(shí)

（1）責(zé)任意識(shí)。這是排第一位的意識(shí)，是提高執(zhí)行力的核心要求，是做好任何工作的前提和基礎(chǔ)。崗位就是責(zé)任，職務(wù)就是義務(wù)。一個(gè)人，在其位，就要傾其心、盡其責(zé)、用其力，就是古人所云：食祿盡奉，不能尸位素餐，對(duì)得起所崇尚的職業(yè)。

（2）質(zhì)量意識(shí)。職業(yè)院校的質(zhì)量意識(shí)是非常重要意識(shí)，當(dāng)前，克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的“工匠精神”就是質(zhì)量意識(shí)的體現(xiàn)。質(zhì)量就是精益求精，是不斷探索的過(guò)程；質(zhì)量就是生命，最終的目標(biāo)是提升生命的質(zhì)量。我們的產(chǎn)品是人，是具有高素質(zhì)的勞動(dòng)者，合格的勞動(dòng)者意味著我們的學(xué)生進(jìn)入工廠車間，進(jìn)入他從事的職場(chǎng)后，才能生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。質(zhì)量是全體教職工共同努力的結(jié)果。從人的角度講質(zhì)量，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)成長(zhǎng)”：教師成長(zhǎng)、學(xué)生成長(zhǎng)、自己成長(zhǎng)。

（3）合作意識(shí)。我們工作既有分工，又有合作。分工是各負(fù)其責(zé)，各司其職，合作是及時(shí)補(bǔ)位，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。補(bǔ)位不越位，分工不分家。自己的工作自己做，同事的工作幫著做，集體的工作大家做，只有相互協(xié)作，才有凝聚力，才能完成工作目標(biāo)。

（4）服務(wù)意識(shí)。管理就是服務(wù)，服務(wù)就是為教職工排憂解難。是為教育教學(xué)全方位服務(wù)，是為那些想干事、能干事、干成事的人服務(wù)。尤其中層干部，服務(wù)對(duì)象有教師、有學(xué)生、有系部有處室、有家長(zhǎng)其他對(duì)象，待人接物，溝通協(xié)調(diào)都體現(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)好壞決定工作成敗。

責(zé)任意識(shí)是前提，質(zhì)量意識(shí)是根本，合作意識(shí)是保證，服務(wù)意識(shí)是關(guān)鍵。對(duì)待崗位要講責(zé)任，對(duì)待工作要講質(zhì)量，對(duì)待同事要講合作，對(duì)待師生要講服務(wù)。

3 構(gòu)建高等職業(yè)院校中層干部的監(jiān)督機(jī)制

3.1 高等職業(yè)院校中層干部監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建

應(yīng)建立配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是要完善責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證權(quán)力真正為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，為師生謀利益；二是要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等方法，提高監(jiān)督的有效性；三是進(jìn)一步構(gòu)建中層干部作風(fēng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，把可能發(fā)生的腐敗解決在初始階段；四是要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。

3.2 高等職業(yè)院校中層干部監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)

建立健全民主集中制，進(jìn)一步理順高等職業(yè)院校中層干部的工作關(guān)系，完善工作議事規(guī)則；健全民主生活會(huì)制度，形成班子內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，營(yíng)造批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍；強(qiáng)化中層干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、收入申報(bào)制、誡勉談話函詢制，約束和教育干部，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，讓他們參與培養(yǎng)、教育、考察考核、日常管理全過(guò)程；要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為監(jiān)督的手段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)；強(qiáng)化來(lái)信來(lái)訪調(diào)查處理制度，對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映嚴(yán)重問(wèn)題或來(lái)信來(lái)訪比較集中的情況，要及時(shí)予以調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。

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