徐紅

摘 要：專利數(shù)量和專利質(zhì)量成為評價一個國家科技創(chuàng)新能力的重要指標。隨著企業(yè)創(chuàng)新技術的發(fā)展，對創(chuàng)新技術的保護意識也越來越強，而專利申請是保護創(chuàng)新技術的重要手段。當前中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，專利申請量逐年增加，但是專利申請的質(zhì)量卻參差不齊。該文就專利審查和企業(yè)創(chuàng)新之間存在的問題進行分析，探索解決問題的方法，使專利審查工作更好地服務于創(chuàng)新主體。

關鍵詞：專利審查 企業(yè)創(chuàng)新 檢索

中圖分類號：G30 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0112-02

在世界范圍內(nèi)，專利數(shù)量和專利質(zhì)量成為評價一個國家科技創(chuàng)新能力的重要指標。隨著企業(yè)創(chuàng)新技術的發(fā)展，對創(chuàng)新技術的保護意識也越來越強，而專利申請是保護創(chuàng)新技術的重要手段。專利審查不僅對企業(yè)專利申請發(fā)揮著引導、規(guī)范的作用，而且對專利的應用、保護具有廣泛而深遠的影響。由此可見，專利審查服務于創(chuàng)新主體，是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。當前中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，專利申請量逐年增加，但是專利申請的質(zhì)量卻參差不齊。該文就專利審查和企業(yè)創(chuàng)新之間存在的問題進行分析，探索解決問題的方法，使專利審查工作更好地服務于創(chuàng)新主體。

1 專利審查與企業(yè)創(chuàng)新之間的問題

隨著科技創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，創(chuàng)新主體對于專利申請的重視程度不斷增加，知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷提升。專利申請的數(shù)量逐年增加，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)不但追求專利申請的數(shù)量，并且對專利申請的質(zhì)量提出了更高的要求。但是很多企業(yè)對專利審查不了解，導致申請文件的撰寫和通知答復質(zhì)量不高，這直接導致科研成果轉(zhuǎn)化為專利的能力不足，科研成果得不到應有的價值體現(xiàn)和尊重。專利審查與企業(yè)創(chuàng)新之間的問題有以下幾方面。

1.1 部分審查主體專業(yè)技術水平有待提高

最近幾年，由于專利申請量逐年增加，國家知識產(chǎn)權(quán)局也增加了大量的審查員。這些人員中有相當一部分是高校畢業(yè)生，沒有工作經(jīng)驗，對專業(yè)技術知識的認識存在不足。這會造成審查員對申請文件表述理解的差異，直接導致審查員與申請人雙方對事實認定等問題存在分歧。體現(xiàn)在審查過程中就是公知常識的使用過于泛濫，創(chuàng)造性尺度把握過于機械，權(quán)利要求不清楚，問題把握不準等問題。

1.2 科研人員撰寫專利申請的能力較弱

科研人員是企業(yè)創(chuàng)新的主體，其專業(yè)技術知識掌握程度毋庸置疑，站在技術前沿，但是其專利知識相對不足。由于企業(yè)科研人員沒有系統(tǒng)學習專利文件的撰寫方式及專利領域的相關知識，寫出高質(zhì)量的專利申請文件相對困難。例如，有的申請文件采用專業(yè)文章的撰寫方式，不符合專利文件的撰寫要求，存在很多形式缺陷。審查員花費很多時間糾正這些缺陷，延長了審查周期。更為嚴重的是，由于科研人員的專利撰寫能力不足（例如沒有撰寫出合理的專利保護范圍），影響到授權(quán)專利的維權(quán)和轉(zhuǎn)讓，給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失，又降低了企業(yè)創(chuàng)新的動力。例如，企業(yè)將科研成果申請專利并獲得專利權(quán)之后，發(fā)現(xiàn)市面上有其他企業(yè)生產(chǎn)了類似產(chǎn)品。企業(yè)認為其侵權(quán)但是侵權(quán)訴訟被駁回，原因是該產(chǎn)品沒有落入本專利的保護范圍。審查員在與企業(yè)交流中發(fā)現(xiàn)，由于申請文件撰寫的問題，該專利保護范圍縮小到一定范圍，其他企業(yè)很容易就規(guī)避該專利而沒有侵權(quán)。

1.3 企業(yè)和科研機構(gòu)收集專利情報能力不足

我們國家是個發(fā)展中國家，我們國家的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)也起步較晚。有些企業(yè)盲目追求專利數(shù)量，在研發(fā)前期對專利情報收集不足，研發(fā)調(diào)研工作做得不夠，導致有些專利申請的質(zhì)量不高，有些企業(yè)就拿國外的已經(jīng)申請甚至授權(quán)的專利在中國進行申請。例如在某企業(yè)實習時，企業(yè)某個專利申請被駁回，審查員使用的對比文件是一篇國外專利，企業(yè)領導及科研人員對此表示不理解，認為專利是保護本國技術，該項技術在中國沒有獲取專利，在其他國家獲得專利卻在中國得到保護，這樣不利于中國企業(yè)技術的保護。這是對專利保護認識的誤區(qū)，專利是保護創(chuàng)新技術，而不是保護已有技術。對已有技術進行研發(fā)，這是對人力物力的浪費、對資源的浪費。一個國家技術的發(fā)展不是對已有技術的重復，而是在已有技術的基礎上更進一步提高，要站在巨人身上，但是要比巨人更高。

2 解決專利審查與企業(yè)創(chuàng)新之間存在問題的建議

由于我國專利審查主體日益增多、企業(yè)發(fā)展較快，使以上討論的專利審查與企業(yè)創(chuàng)新之間存在的主要問題解決起來更加棘手，然而，在長期的工作實踐中，還是發(fā)現(xiàn)了一些能夠解決上述問題的方法，現(xiàn)總結(jié)為以下幾點。

2.1 提高審查主體的專業(yè)技術知識水平

提高審查主體的專業(yè)技術知識水平可以從以下幾方面著手。

一方面，邀請專業(yè)領域中的專家或科研人員定期講座，增加審查主體對最新專業(yè)技術的了解。

另一方面，組織審查人員去相關領域的企業(yè)學習，在企業(yè)中能夠直接接觸產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品的性能測試等具體的技術，能夠和專業(yè)技術人員直接交流技術問題，并得到專業(yè)解答。而直接參與企業(yè)的研發(fā)過程是提高審查人員專業(yè)技術更有效的途徑。去企業(yè)實踐或是調(diào)研時間較短，一般8～10天，如此短的時間進行深入的學習是不現(xiàn)實的。聽別人說、看別人做遠不如自己動手做。和企業(yè)合作，參與到企業(yè)某個項目的研發(fā)過程中，例如在項目前期查找資料，設計電路等等。紙上談兵終不如沙場演練。

最后，構(gòu)建專利審查與企業(yè)創(chuàng)新交流網(wǎng)站（平臺），可以由國家知識產(chǎn)權(quán)局以及任何期望參與的企業(yè)、科研機構(gòu)和高校共同建立。邀請專業(yè)技術專家定期在線解答問題，在網(wǎng)絡上定期舉辦專業(yè)技術的研討會。同時，申請人也可以在線提出問題，由有經(jīng)驗的審查人員在線解答。網(wǎng)站對所有公眾開放，只需在網(wǎng)站注冊即可參與交流。這樣的交流網(wǎng)站即有利于審查主體專業(yè)技術知識的提高，也有利于公眾包括創(chuàng)新主體專利知識水平的提高。筆者認為，從長遠來看，這種方式更為廣泛、更有針對性。

2.2 提高創(chuàng)新主體的專利知識水平，加強審查員與企業(yè)之間的交流

國家知識產(chǎn)權(quán)局可以向企業(yè)提供專利知識方面的培訓、舉辦講座、參與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)策略的制定。國家知識產(chǎn)權(quán)局每年都對新進審查員進行專利法律知識、專利檢索和專利審查等全方面的培訓，企業(yè)可以派遣科研人員參加培訓，切實有效地提高創(chuàng)新主體的專利知識水平。對于沒有足夠時間參加培訓的科研人員或企業(yè)技術人員來說，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以到企業(yè)去舉辦專利知識講座，例如專利授權(quán)條件的講座，這種針對性強的講座能夠幫助創(chuàng)新主體很快地了解專利知識。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)策略的制定也可以邀請審查員參與，例如審查員為企業(yè)提供其他相關企業(yè)申請專利的情況，以避免類似專利申請。為企業(yè)提供最新技術的研究方向，給企業(yè)創(chuàng)新能力保駕護航。

提高審查員技術水平和企業(yè)專利申請水平的一個有效手段是實習。國家知識產(chǎn)權(quán)局先后在北京中關村、上海張江高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)、杭州高新區(qū)以及昆山等地設立了審查員實踐基地。每年國家知識產(chǎn)權(quán)局都派遣審查員到基層科研崗位進行實踐，通過審查員與研發(fā)人員面對面的技術交流以及對審查工作的交流，有效提高審查員技術水平和企業(yè)專利申請水平。

還有，在專利審查中，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以完善審查會晤制度，例如提供電話討論、實地會晤、視頻會晤和在線交流等。審查員與申請人直接溝通不但能夠化解通知書字面中可能產(chǎn)生的誤解，還有助于增進互相之間意思表達的理解，對提高專利審查效率能夠起到非常好的效果。

2.3 提供面向企業(yè)的專利信息服務平臺

建立國家專利信息平臺有利于國家技術的發(fā)展，并且在一些技術更新非常快的領域建立專利信息網(wǎng)絡，一方面可以為科研人員、企業(yè)或公眾提供技術查新服務?？蒲腥藛T了解了最新的技術，可以少走彎路，節(jié)約科研經(jīng)費和節(jié)省科研時間，也避免了專利審查資源的浪費；另一方面為政府部門提供決策支持服務。政府部門及時掌握科學技術信息的變化，能夠及時調(diào)整某些決策，提出更有利于經(jīng)濟發(fā)展的決策。

目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)開發(fā)出一個比較完善的專利檢索與服務系統(tǒng)，在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上有該檢索與服務系統(tǒng)的檢索入口，公眾通過該檢索系統(tǒng)可以檢索到最新的專利文獻。該專利檢索與服務系統(tǒng)提供了申請人、發(fā)明人和關鍵詞等檢索入口。能夠幫助申請人快速有效地檢索。另外，美國專利商標局官網(wǎng)提供自1976年以來的專利全文信息，歐洲專利局建立的esp@cenet數(shù)據(jù)庫可以檢索世界范圍的專利文獻，日本專利局提供專利全文信息并能將1993年以后的日文專利翻譯為英文。企業(yè)在研發(fā)前期或是專利申請之前，針對所研發(fā)的技術，不僅要對中國專利申請情況進行檢索，而且要對國外專利申請情況進行檢索，做好充分準備，才能避免人力物力等資源的浪費。鼓勵企業(yè)在其他國家申請專利，特別是發(fā)達國家，例如美國、日本、法國等。企業(yè)應注重專利信息的積累，組織專門人員從屬專利信息搜集工作，跟蹤專利信息的最新動態(tài)，把握專利信息的最新發(fā)展，申請的專利求精而不求多。著眼長遠利益，而不是眼前利益，實現(xiàn)真正意義上的技術創(chuàng)新。

一些企業(yè)搜集信息能力較弱，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以提供專利信息分析服務。有企業(yè)提出需求，根據(jù)需求搜集國內(nèi)外最新的專利成果，例如相關企業(yè)申請了哪些方面的專利，在哪些國家申請專利等，將其提供給企業(yè)可避免企業(yè)重復研究，節(jié)約研發(fā)成本。

3 結(jié)語

專利審查與企業(yè)創(chuàng)新之間的關系是兩方面的。一方面審查機構(gòu)應加強其服務企業(yè)創(chuàng)新的意識，另一方面，企業(yè)應認識到知識產(chǎn)權(quán)保護對自身經(jīng)濟的重要性。只有兩方面共同努力，尋找解決問題的途徑，才能實現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)事業(yè)的和諧發(fā)展。

參考文獻

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