譚霞 歐明旭

摘 要 隨著我國(guó)高校擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，高校就業(yè)工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程的加快與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的展開(kāi)，農(nóng)村急需一批專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)人才。盡管目前高校存在創(chuàng)業(yè)比例低的現(xiàn)象，但高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生有著得天獨(dú)厚的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件，高等院校如果有效地做好他們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，必能在一定程度上通過(guò)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)，又能間接帶動(dòng)一方鄉(xiāng)親致富。

關(guān)鍵詞 高等農(nóng)業(yè)院校 農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 新農(nóng)村

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.07.080

Abstract As China's increased enrollment of college ，employment has become a grave issue that challenges all colleges and universities.at the same time， with the urbanization process gets faster and faster and the all-around outspread of "Construction of new socialist countryside" . The countryside is badly in need of a batch of professional agricultural talents. Despite the low proportion of entrepreneurship phenomenon in colleges and universities， but the higher agricultural colleges graduates has the advantageous conditions of rural entrepreneurship. If agricultural colleges and universities do their work effectively， it does assist its graduates in finding employment and transferring knowledge to productivity，meanwhile， it can promote graduates' technological entrepreneurship and drive the folks to get rich indirectly.

Key words higher agricultural colleges； promoting entrepreneurship in rural； new countryside

1 高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的背景

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為當(dāng)下高等教育改革的熱點(diǎn)，而中國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育作為“三農(nóng)”政策的主要執(zhí)行者，如何在畢業(yè)生中開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)我國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展和“三農(nóng)”的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。一方面，我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了可喜的變化，我國(guó)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面奔小康的目標(biāo)，國(guó)民GDP躍居為全球第二，農(nóng)村城市化不斷推進(jìn)導(dǎo)致新農(nóng)村的建設(shè)迫切需要一大批農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才補(bǔ)充到基層，特別是現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型人才。與此同時(shí)，當(dāng)下大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)壓力巨大，龐大的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家和社會(huì)的民生問(wèn)題，盡管近幾年國(guó)家和地方政府以及各個(gè)高校在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、市場(chǎng)對(duì)接等方面采取了一系列有力的措施，尤其是就業(yè)市場(chǎng)的法規(guī)建設(shè)，使大部分畢業(yè)生走向了工作崗位。但是，受就業(yè)導(dǎo)向、個(gè)人本位觀等諸多因素的影響，使得他們?cè)庥觥跋虏蝗ァ⒂貌簧?、留不住”的尷尬境地，在家鄉(xiāng)沒(méi)有崗位，在東部沿海等大城市又難以找到工作，形成新農(nóng)村建設(shè)人才缺乏和大學(xué)生就業(yè)難的矛盾局面。高等農(nóng)業(yè)院校作為培養(yǎng)“現(xiàn)代農(nóng)民”的產(chǎn)出器，有責(zé)任更有義務(wù)通過(guò)一系列必要措施推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，從整體上提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

2 目前高等農(nóng)林院校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)是目前高校教育實(shí)踐探索的一個(gè)嶄新領(lǐng)域，2011年我國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書(shū)指出，2010屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例（2.2%）高于本科畢業(yè)生（0.9%）。中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例連續(xù)兩屆略有上升，2010屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到了1.5%，比2009屆（1.2%）高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2008屆（1.0%）高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年，國(guó)家出臺(tái)了進(jìn)一步鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。創(chuàng)業(yè)人數(shù)由2009年的1.1萬(wàn)增加到10.9萬(wàn)。而就全國(guó)高校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)比例來(lái)看，廣東和浙江兩省的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例較高，但涉及到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的比例還比較抵，也有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的畢業(yè)生，只有10%在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作，在農(nóng)村一線(xiàn)的就更少，這一情況表明，高等農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生利用自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例非常低?？梢?jiàn)，高等農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生回農(nóng)村尚有很大的發(fā)展空間與潛力。

3 高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的障礙分析

（1）個(gè)人方面：首先，考慮到農(nóng)村外部環(huán)境艱苦，許多農(nóng)村學(xué)子不愿意回農(nóng)村工作，受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，都想畢業(yè)后留在城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的少之又少；其次，目前很多農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)不足，心浮氣躁，只是想把專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)作為升學(xué)和工作的跳板，對(duì)本專(zhuān)業(yè)的就業(yè)前景也不看好，導(dǎo)致所學(xué)專(zhuān)業(yè)與就業(yè)的匹配率低下，這也間接影響了其參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力的缺失。

（2）學(xué)校層面：高校畢業(yè)生普遍感覺(jué)自身創(chuàng)業(yè)能力有限，而大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力不足與學(xué)校層面不無(wú)關(guān)系。首先，創(chuàng)業(yè)教育理念的滯后，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育緣起于清華大學(xué)，雖然目前在工科院校中開(kāi)展的如火如荼，但農(nóng)業(yè)院校還多數(shù)處于熱身階段，僅僅滿(mǎn)足于解決學(xué)生的就業(yè)壓力，缺乏對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)與正確的就業(yè)價(jià)值觀的塑造。其次，資源匱乏是目前高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育存在著一個(gè)問(wèn)題，許多學(xué)校雖然開(kāi)設(shè)了與自身專(zhuān)業(yè)相關(guān)的公共選修課及專(zhuān)業(yè)選修課，但缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和操作性的實(shí)踐層面的鍛煉，不能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)真正建立一套完備的資助服務(wù)系統(tǒng)，再者，農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育氛圍較工科院校淡薄，但是報(bào)考公務(wù)員、選調(diào)生以及事業(yè)單位的熱度不減，可以看出農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)普遍存在求穩(wěn)心態(tài)。學(xué)校相關(guān)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽活動(dòng)持續(xù)不長(zhǎng)，存在為比賽而比賽的表面現(xiàn)象，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)缺少含金量，導(dǎo)致活動(dòng)效果不明顯。學(xué)生活動(dòng)涉及到創(chuàng)業(yè)教育的比較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃。最后，農(nóng)業(yè)院校的部分教師對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的積極性不夠，學(xué)校缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，教師沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的重要性與緊迫性，自身缺乏從事創(chuàng)業(yè)教育的素質(zhì)和能力。

（3）農(nóng)村大環(huán)境方面：我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的消費(fèi)水平普遍偏低，工作生活條件艱苦，很多年輕人尤其是大學(xué)生不愿意回到農(nóng)村服務(wù)。加上農(nóng)村人才觀念滯后，缺乏正規(guī)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，一定程度上影響高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極性，且現(xiàn)有的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)制度、考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等總體上缺乏規(guī)范性性和激勵(lì)性，難以最大限度激發(fā)人才的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，不利于人力資本作用的充分發(fā)揮。

（4）政府層面：雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策來(lái)扶持大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，包括出臺(tái)法律法規(guī)與獎(jiǎng)勵(lì)政策、設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)、投入足夠經(jīng)費(fèi)等，在一定程度上開(kāi)辟了高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，但是，由于信息交流不通暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)理念和管理水平尚不夠高，這些優(yōu)惠政策具體實(shí)施缺乏保障，難以避免人為性的操縱，多數(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村高校畢業(yè)生普遍感覺(jué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的這些政策其實(shí)是一紙空文，自身很難享受到。

（5）資金方面：雖然政府在實(shí)施優(yōu)惠政策并在財(cái)政上充分支持，但高校畢業(yè)生仍然存在啟動(dòng)資金不足的問(wèn)題。大部分回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生啟動(dòng)資金來(lái)自親友資助和個(gè)人儲(chǔ)蓄，雖然他們也會(huì)選擇貸款，但由于高校畢業(yè)生誠(chéng)信等級(jí)和還款能力的評(píng)估難以確定，各級(jí)銀行對(duì)高校畢業(yè)生貸款普遍持高度謹(jǐn)慎的態(tài)度，準(zhǔn)入門(mén)檻比較高，如果沒(méi)有具有公信力的第三方作為擔(dān)保人，高校畢業(yè)生很難獲得創(chuàng)業(yè)貸款。

4 高等農(nóng)林院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

第一，高等農(nóng)業(yè)院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有著明顯的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，接受了系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，擁有相對(duì)于其他類(lèi)別的高校不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的“專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)”和明顯的專(zhuān)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)。

第二，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)院校非常注重實(shí)踐教學(xué)，不少農(nóng)業(yè)高職院校更是構(gòu)建了“課堂教學(xué)、模擬訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”的教學(xué)方法，直接把課堂搬到農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)技術(shù)公司等，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一線(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能型人才，通過(guò)全真型實(shí)踐等舉措實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的培養(yǎng)，提高他們創(chuàng)業(yè)的各種技能。使農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有明顯的知識(shí)和技能的雙重比較優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供合格的創(chuàng)業(yè)人才。

第三，農(nóng)業(yè)院校擁有各類(lèi)齊全完備的專(zhuān)業(yè)且能與三農(nóng)結(jié)合，且培養(yǎng)出了許多在各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的優(yōu)秀校友，這一先天優(yōu)勢(shì)能夠給在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)及實(shí)踐機(jī)會(huì)，近年來(lái)隨著中央一號(hào)文件的支持，涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的增加激發(fā)了廣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性，并參與到涉農(nóng)企業(yè)的活動(dòng)中去，這些都為農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生將來(lái)參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)勢(shì)，使他們能夠快速適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境。

第四，農(nóng)業(yè)院校文化建設(shè)既具有普通高校文化建設(shè)的共性，又有其自身的“農(nóng)”文化特色，其農(nóng)字屬性體現(xiàn)出的共同心理程序，是堅(jiān)定“農(nóng)業(yè)情結(jié)”和理想信念的校園精神文明，加上國(guó)家加大對(duì)農(nóng)林類(lèi)研究的投入，學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)加入到科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生在掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，受校園文化的熏陶，“涉獵農(nóng)業(yè)”、“走進(jìn)農(nóng)村”、“了解農(nóng)民”，在潛移默化中培養(yǎng)了自身的農(nóng)素質(zhì)。這種特殊的文化熏陶，將會(huì)有助于培養(yǎng)出立足三農(nóng)、鉆研三農(nóng)的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才，又能使高等校園文化反哺社會(huì)。

第五，高等農(nóng)業(yè)院校的生源大部分來(lái)自農(nóng)村，雖然一部分學(xué)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性較差，但隨著農(nóng)科類(lèi)畢業(yè)生到農(nóng)村基層自辦實(shí)業(yè)實(shí)例的見(jiàn)諸報(bào)端，激發(fā)了一批有志于在農(nóng)村領(lǐng)域干一番事業(yè)的年輕人，而他們中的大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，比其他人更能了解農(nóng)村的資源和社會(huì)環(huán)境狀況。

最后，農(nóng)村自然資源豐富、創(chuàng)業(yè)成本低，人力物力充足等優(yōu)勢(shì)使大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。

以上這些特點(diǎn)，決定了高等農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生是一個(gè)非常適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的群體。

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