劉國(guó)平

【摘 要】企業(yè)的不斷發(fā)展壯大離不開領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策，而決策的科學(xué)性必須以真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息為依據(jù)，因此會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量關(guān)系到信息使用者所作出決策的科學(xué)與否。而會(huì)計(jì)信息一旦失真，會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者造成重大影響。近年來，雖然國(guó)家出臺(tái)了眾多管理政策，但會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。因此，積極分析會(huì)計(jì)信息失真的原因，有針對(duì)性地采取健全會(huì)計(jì)制度，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的管理和繼續(xù)教育以及強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督等措施，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，減少會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生，這樣我們的會(huì)計(jì)工作才能步入正軌，會(huì)計(jì)信息才能在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起到應(yīng)有的作用。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息；失真；原因；對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)信息越來越重要，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層作出經(jīng)營(yíng)決策需要以真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息為依據(jù)，成本管控的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)也需要以會(huì)計(jì)信息為依據(jù)，會(huì)計(jì)信息企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮重要作用，但近年來會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象屢見不鮮，因此加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)失真的原因分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策具有重要意義。

一、會(huì)計(jì)信息失真的危害

首先誤導(dǎo)決策者做出錯(cuò)誤決策從單位本身來講，會(huì)計(jì)信息影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終，從購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)到銷售，以及投資決策、融資決策等都以它為依據(jù)，若信息不實(shí)，就會(huì)做出錯(cuò)誤導(dǎo)向；從全社會(huì)來說，如果會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收支預(yù)算的編制出現(xiàn)偏差，發(fā)布錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策，導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控失效。

其次損害各方利益虛假的會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者來說，不但得不到收益，還可能蒙受巨大的損失。對(duì)于企業(yè)的債權(quán)人來說，則會(huì)造成呆賬、死賬，造成過多的債務(wù)糾紛。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來說，會(huì)造成錯(cuò)誤決策、使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

二、會(huì)計(jì)信息失真的原因

1.從企業(yè)內(nèi)部因素分析

（1）沒有建立起完善的內(nèi)部控制制度

企業(yè)內(nèi)部控制制度是一個(gè)完整的體系，一環(huán)扣一環(huán)，互相牽制，防止人為的制造假數(shù)據(jù)。好多單位負(fù)責(zé)人看不到其重要性，憑自我意識(shí)發(fā)布決策，往往因一個(gè)小小的漏洞致全盤皆輸。有的單位雖健全了相關(guān)制度，可在執(zhí)行時(shí)只當(dāng)擺設(shè)，所有規(guī)定成了墻上的一幅畫。有人認(rèn)為搞內(nèi)部控制是對(duì)自己的工作不信任，是領(lǐng)導(dǎo)給自己下套套等。從而使內(nèi)部控制制度起不到應(yīng)有的作用。

（2）內(nèi)部監(jiān)督不完善

因受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，過分追求自身利益，無視會(huì)計(jì)制度規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假，編制假帳及報(bào)表；因各單位會(huì)計(jì)受聘于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)國(guó)家利益和企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，往往受制于經(jīng)營(yíng)者，不敢不做假，領(lǐng)導(dǎo)讓怎么做就怎么做，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不能如實(shí)反映。

（3）考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的機(jī)制不完善

主要是國(guó)有企業(yè)，年終業(yè)績(jī)考核是以目標(biāo)利潤(rùn)完成情況為主要依據(jù)，有些領(lǐng)導(dǎo)為了在任期內(nèi)出“成績(jī)”，便指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假。討好主管部門，粉飾自己的業(yè)績(jī)。

（4）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)架構(gòu)逐步與國(guó)際接軌，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷推出，需要會(huì)計(jì)人員不斷地更新知識(shí)，才能緊跟會(huì)計(jì)法規(guī)變化的腳步。而我們?cè)S多會(huì)計(jì)人員對(duì)原有的核算模式墨守成規(guī)，對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用不適應(yīng)，對(duì)一些新會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)不加以區(qū)分，致使核算內(nèi)容出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算結(jié)果失真。

2.企業(yè)外部的原因

除企業(yè)本身外，社會(huì)制度、環(huán)境也是造成此因的重要因素。

（1）法制不健全，法制觀念淡化

今年來，我國(guó)相繼頒布和實(shí)施了相關(guān)的會(huì)計(jì)行政法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。而沒有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。會(huì)計(jì)人員法制觀念意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為一切由單位負(fù)責(zé)人定論，對(duì)違規(guī)行為沒有起到監(jiān)督作用。

（2）處罰力度不夠

單位賬務(wù)出現(xiàn)問題后只是調(diào)賬或者輕微處罰，對(duì)單位處罰較多，對(duì)會(huì)計(jì)當(dāng)事人處罰少，嚴(yán)重影響了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)規(guī)定置若罔聞，對(duì)自己怎么有利就怎么干，只要不觸犯刑律，出事只不過經(jīng)濟(jì)處罰而已。

（3）注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所第三方審計(jì)監(jiān)督弱化

企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，會(huì)計(jì)事務(wù)所為了在競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，在執(zhí)業(yè)過程中時(shí)常會(huì)默認(rèn)造假行為，對(duì)企業(yè)出具的假賬不予抵制，甚至為了自身利益出具虛假報(bào)告，企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩者之間相互監(jiān)督牽制的關(guān)系甚至變成了相互利用關(guān)系。

（4）會(huì)計(jì)管理體制存在弊端

會(huì)計(jì)人員是單位的一分子，其工作受單位領(lǐng)導(dǎo)束縛，不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位，其工資待遇、工作安排、職務(wù)任免等都由領(lǐng)導(dǎo)決定，會(huì)計(jì)人員只有唯命是從，否則就會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)，下崗失業(yè)。會(huì)計(jì)人員出于自我保護(hù)，就屈服于單位領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖去做假賬，以致內(nèi)部監(jiān)督職能發(fā)揮不出來，最終造成虛假會(huì)計(jì)信息。

三、防止會(huì)計(jì)信息失真的措施

1.根據(jù)單位特點(diǎn)從內(nèi)部控制入手

（1）建立完善的內(nèi)部控制制度

會(huì)計(jì)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)的基本職責(zé)，在單位的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要制定相應(yīng)的內(nèi)部控制約束機(jī)制，以制度約束人，讓會(huì)計(jì)人員真正起到監(jiān)督的作用各部門負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)相對(duì)獨(dú)立，互相制約，互相監(jiān)督，使單位所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在既定真實(shí)的框架內(nèi)進(jìn)行。

（2）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到內(nèi)控制度實(shí)施的成敗，一個(gè)真正的會(huì)計(jì)工作者，只有時(shí)刻認(rèn)識(shí)到自己肩上的責(zé)任，以真正負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待會(huì)計(jì)工作，才能使會(huì)計(jì)信息不失真。因此不但要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的思想道德修養(yǎng)才能做到這一點(diǎn)。

（3）改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的股份合作企業(yè)

現(xiàn)形勢(shì)下，大部分企業(yè)都是中小型企業(yè)，其治理結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不及股份制企業(yè)合理，會(huì)計(jì)部門從屬于管理層，可以說根本沒有參與決策的權(quán)利，頂多提點(diǎn)建議，若改為股份制的治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)中的每一分子都是企業(yè)的股東，各股東之間可相互監(jiān)督，相互制衡，可促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。

2.逐步健全外部約束機(jī)制。

（1）完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查制度，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能

強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)檢查，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。每月通過報(bào)稅信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的報(bào)表進(jìn)行合理比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常后重點(diǎn)檢查，年終報(bào)表必須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)才能進(jìn)行匯算清繳。對(duì)每年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查實(shí)行公告制度，利用現(xiàn)代媒體渠道發(fā)布公告，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的威懾力和社會(huì)影響。

（2）完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系和國(guó)家、社會(huì)監(jiān)督體系

會(huì)計(jì)規(guī)范體系是指會(huì)計(jì)信息提供者的會(huì)計(jì)行為必須遵守的行為規(guī)范和法規(guī)。其內(nèi)容必須即嚴(yán)謹(jǐn)又有可操作性。社會(huì)監(jiān)督主要是各社會(huì)上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)機(jī)關(guān)。這些監(jiān)督部門人員的職業(yè)道德素質(zhì)高低，關(guān)系著社會(huì)監(jiān)督的成敗。對(duì)于監(jiān)督檢查人員，要明確責(zé)任，一旦違紀(jì)，即刻下崗，永遠(yuǎn)取消其從業(yè)資格。只有內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督嚴(yán)密的相結(jié)合才能讓會(huì)計(jì)監(jiān)督更好的發(fā)揮作用。

（3）加大處罰力度

緊緊圍繞貫徹《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)明確的實(shí)施細(xì)則，對(duì)那些人為制造虛假會(huì)計(jì)信息的單位，除給予刑事處罰外，還要給予相關(guān)受害人民事方面的賠償，使其一次造假，十年不能翻身。對(duì)企業(yè)單位，以稅收納稅系統(tǒng)為突破口，對(duì)行政事業(yè)單位，以預(yù)算外資金收入為突破口，細(xì)究深挖，對(duì)違規(guī)單位相關(guān)責(zé)任人錄入信用系統(tǒng)，不論其做什么，都能查到其不良記錄，使其在社會(huì)活動(dòng)中處處受限，讓沒有違規(guī)者不敢輕易觸及，會(huì)極大保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（4）變革現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制，逐步推行會(huì)計(jì)委派制

在當(dāng)前的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置中，會(huì)計(jì)部門只是單位的一個(gè)科室，其履行職責(zé)受主管領(lǐng)導(dǎo)制約，主管負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用沒有效力，要想在會(huì)計(jì)崗位上干，工資高，就得聽領(lǐng)導(dǎo)的，否則就是下崗，如果不按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦，就應(yīng)了社會(huì)上那句“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　绷餍姓Z(yǔ)。會(huì)計(jì)委派制使會(huì)計(jì)人員從單位領(lǐng)導(dǎo)的束縛中解脫出來，不受其制約，工作獨(dú)立，公正，能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，敢于正面抵制一切做假賬的會(huì)計(jì)行為，其效應(yīng)就相當(dāng)于在單位設(shè)立了一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，能真實(shí)客觀地反映單位的一切經(jīng)濟(jì)往來、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果，從根本上保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

總之，造成會(huì)計(jì)信息失真的原因很復(fù)雜，如果會(huì)計(jì)信息不能客觀真實(shí)地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，會(huì)給管理者、投資者、債權(quán)人帶來不可估量的損失。我們要對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問題作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題來抓，強(qiáng)化監(jiān)管，只有國(guó)家監(jiān)管部門及全社會(huì)的共同努力，才能從根本上使會(huì)計(jì)信息真實(shí)反映企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。

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