林萍

摘 要：電梯使用單位的管理責(zé)任首要是安全和服務(wù)。與維保工作緊密結(jié)合相互滲透的到位配合，是守護(hù)安全關(guān)鍵的安全屏障之一。但是，事實(shí)還存在著“使用單位的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與安全防護(hù)中的自我保護(hù)”需要注意。這種自我保護(hù)，表面看是對(duì)電梯使用單位規(guī)避責(zé)任、逃脫懲罰張目，實(shí)際上真正做到位、做好了，受益的將首先是業(yè)主、用戶、購物者。

關(guān)鍵詞：安全防護(hù) 維保責(zé)任 自我保護(hù) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

中圖分類號(hào)：TG95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）06（b）-0078-02

驚心實(shí)例：因?yàn)橛斜O(jiān)控視頻作證，無辜酒店逃過一劫。2016年2月3日凌晨3點(diǎn)47分，杭州外來打工青年男子酒后沖刺速度助跑、騰空、飛起……飛腳踹開廂門，突然一腳踏空瞬間從4樓消失墜落電梯井道摔斷腿（2016-02-04 08：01：32 杭州網(wǎng)）。視頻取證調(diào)查證明，電梯本身質(zhì)量并無問題且事發(fā)時(shí)正常運(yùn)行，飛踹造成電梯門右側(cè)掛板和電梯上彈的導(dǎo)軌脫離。（來源：青年時(shí)報(bào) 記者：王斐帆 文/攝）

事實(shí)說明：防止發(fā)生事故，保證電梯正常安全，電梯所有單位物業(yè)同時(shí)存在自我保護(hù)工作要做。

1 電梯使用單位的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與安全防護(hù)中的自我保護(hù)

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的一種方法，是指通過有計(jì)劃的操作和變更，來實(shí)現(xiàn)消除、減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，或抑制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，保護(hù)目標(biāo)免受風(fēng)險(xiǎn)的影響。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，并不意味著完全消除風(fēng)險(xiǎn)，我們所要的是有預(yù)見有預(yù)測(cè)地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可能給我們?cè)斐傻膿p失、或帶來不該由我們負(fù)責(zé)的損失。一是要降低損失發(fā)生幾率，主要靠采取事先控制措施；二是要以有說服力可被采用的法律證據(jù)，降低自身損失的程度。主要包括事先控制、事后補(bǔ)救兩方面。

試想，上述案例，若酒店方在電梯門前沒有安裝視頻監(jiān)控，結(jié)論又將如何？

此文擬就電梯使用單位，在工作中做好安全服務(wù)同時(shí)，對(duì)實(shí)際存在的自我保護(hù)，和如何實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

2 采取事先控制措施：電梯使用單位的管理責(zé)任及與維保工作的配合

（1）甲方應(yīng)配有專門管理人員：電梯安全管理員、電梯操作員——考試是必須的，取得操作證、上崗證。一定得經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)）培訓(xùn)與考核取得證書：證書全國(guó)通用；4年復(fù)審（60歲年齡沒超；健康；持證4年；參加培訓(xùn)；4年中沒有中斷工作12個(gè)月以上，以及持證4年無不良記錄——這都很難得到取證，單位變化越多越麻煩）。這樣證書才為有效，也是本人從業(yè)資格。上崗后并嚴(yán)格遵照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全管理責(zé)任。若無證，上法庭，管理責(zé)任是絕對(duì)跑不了的。

（2）乙方維保人員也必須嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。

（3）電梯三角鑰匙應(yīng)該有專人保管，建立電梯鑰匙使用保管制度：①專管，固定存放；②領(lǐng)取及用后：歸還，嚴(yán)格登記。

（4）選擇資質(zhì)好、信譽(yù)好、誠(chéng)信度高的合作單位維保公司。

3 物業(yè)公司要降低故障災(zāi)難帶來的損失程度，做好自身安全管理工作同時(shí)，選擇“維保公司單位”是第一關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)

（1）首先看對(duì)方維修保養(yǎng)資質(zhì)（A、B、C級(jí)），第一次合作，一定要審看他們的資質(zhì)原件：一般找特種設(shè)備電梯生產(chǎn)廠家指定的維保單位（保障配件提供）。

（2）維保費(fèi)：該市維保費(fèi)相對(duì)低，業(yè)內(nèi)戲稱“預(yù)算骨感，效果又要豐滿?！边@相對(duì)于沿海地區(qū)那么高，以致政府要出臺(tái)限定令是大不相同的。那對(duì)我們講，該怎么把控尺度？這需要論證，不能靠意念簡(jiǎn)單拍板。

（3）兩個(gè)問題格外注意：維保市場(chǎng)，魚龍混雜，無法判斷；維保市場(chǎng)，技術(shù)檔次，無法判斷。價(jià)格不是最重要的，最重要的是品質(zhì)。所以，我們只能選擇電梯原廠家指定維保單位。

（4）維保費(fèi)，無標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)費(fèi)，有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做好我們物業(yè)的防范，這是最主要的。不要糾結(jié)到費(fèi)用和維保公司選擇這一點(diǎn)上。對(duì)不同維保能力要區(qū)分，通常：①小包：負(fù)責(zé)日常維護(hù)，物業(yè)出錢，小配件由維保購買，購回更換。②中包：1000元為界。③大包（清包）：電梯配件更新由物業(yè)出錢，其余維保公司承擔(dān)。

（5）物業(yè)費(fèi)：共8～9條限制，平時(shí)只能小修小保。大修，必須動(dòng)用大修基金，指必須動(dòng)用專項(xiàng)維修基金，要去申請(qǐng)就行。至于公共使用部分，大家分?jǐn)偂?/p>

（6）警惕并謹(jǐn)防維保價(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)“劣幣驅(qū)逐良幣”：低價(jià)中標(biāo)，再經(jīng)二次、三次分包，導(dǎo)致最終上門服務(wù)一定是些無長(zhǎng)期檔案、資質(zhì)、信譽(yù)低下維保組合單位。因此同意或看好惡意砍價(jià)，未必有好，一定不要屈服于選擇低價(jià)：能好嗎？能保質(zhì)嗎？

以某資深名牌電梯公司地區(qū)銷售經(jīng)理明細(xì)算賬分析舉例說明：價(jià)格問題，說到底實(shí)際是造價(jià)問題。更換同樣一個(gè)配件，我是進(jìn)口的，一米十幾元；他是自制的，一米三、五元。沒辦法比。如果談一次更換維保，本來300元下不來，但若他只要100多，180，250。那中間（一個(gè)月內(nèi)必定有其他開支）如果來一個(gè)小維修，要180，那一切都回來了。所以說，經(jīng)過剛才一筆筆明細(xì)算賬，300元下不來。安全問題不能“干大事，算小賬”抱僥幸心理。

（7）續(xù)簽合同：現(xiàn)在往往延期，續(xù)簽。那是風(fēng)險(xiǎn)很大的。謹(jǐn)防脫保。即使維保公司現(xiàn)在不再選用我們，也不要緊，也要求必須提前續(xù)簽，既保你們，也便于工作人員交接，防止發(fā)生脫保。

（8）對(duì)維保公司實(shí)際能力（工作歷程）和實(shí)際資質(zhì)效果，一定進(jìn)行考察。

（9）維保公司地址，有沒有在物業(yè)自身單位附近？能否30 min趕到？需要量身考量。

4 工作到位就是物業(yè)對(duì)自身最好的安全防護(hù)，就是物業(yè)的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

（1）物業(yè)“早期介入”非常重要。不論發(fā)生什么糾紛事故，一定要親臨第一線：①監(jiān)控；②拍照；③記錄數(shù)據(jù)；④要抓合同簽訂——工作依據(jù)執(zhí)行看合同：必須確定清楚工作流程、交接流程和驗(yàn)收、接受具體流程執(zhí)行細(xì)密標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件；⑤注意關(guān)鍵點(diǎn)“質(zhì)保期”界定：廠家合同，兩年質(zhì)保期是從電梯安裝時(shí)間起，這樣等到交房、交設(shè)備投入使用時(shí)，往往兩年質(zhì)保期已到，便推卸該負(fù)責(zé)任；維護(hù)需要另外追加交錢。所以，“簽訂合同時(shí)”物業(yè)就一定要注意提前介入合同簽定工作，尤要注意：電梯質(zhì)保時(shí)間的卡位界定，必須指“從交房到業(yè)主手里時(shí)間（特種設(shè)備正式啟動(dòng)使用）算起”，否則糾紛不斷后患無窮糾纏不休。這既是對(duì)自身工作負(fù)責(zé)，更是對(duì)業(yè)主合法權(quán)益的盡心保護(hù)和負(fù)責(zé)。

（2）抓住抓好收驗(yàn)電梯機(jī)房，工作要細(xì)密。收驗(yàn)時(shí)一定要機(jī)房標(biāo)示清楚，標(biāo)準(zhǔn)化到位，清潔衛(wèi)生到位。機(jī)房重地，閑人免進(jìn)。① 應(yīng)該配備足夠的滅火設(shè)備。②溫度要求：-5 ℃～45 ℃（保持在5 ℃～40 ℃，但是夏天往往達(dá)60 ℃）。③相對(duì)濕度：<85%。④室內(nèi)溫度>35 ℃時(shí)，能夠進(jìn)行通風(fēng)或降溫處理。有條件：裝空調(diào)，將大大降低故障率。⑤機(jī)房地面，注意防止磕碰：應(yīng)明顯標(biāo)示黃線隔離區(qū)。醒目地方，應(yīng)標(biāo)示電梯應(yīng)急處置平臺(tái)“報(bào)警要求排除”電話“96333”。⑥盜取電梯機(jī)房主板，發(fā)現(xiàn)異常，西安市公安局專門成立相關(guān)處，專門應(yīng)對(duì)。電梯使用單位物業(yè)以及電梯機(jī)房值班員，更應(yīng)切實(shí)注意負(fù)起責(zé)任加強(qiáng)防范，以保障電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道安全運(yùn)行。

（3）電梯安全使用視頻攝像監(jiān)控系統(tǒng)，必要投入不可缺少，不因小失大?，F(xiàn)代生活不可須臾離開的自動(dòng)電梯、扶梯、人行道，作為使用率非常高、快捷的運(yùn)載工具，遇到的情況也必然復(fù)雜多變。①通過監(jiān)控視頻保存錄像：建立有力安全檔案，并及時(shí)、隨時(shí)禁止攀爬扶手帶等不當(dāng)行為。②現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控和視頻監(jiān)控并舉，實(shí)行有行為能力的人幫助攙扶老人、孩子乘坐，督導(dǎo)業(yè)主用戶正確使用電梯。③嚴(yán)防醉酒者、兒童獨(dú)自乘坐。④火災(zāi)、地震、水患時(shí)，依靠監(jiān)控立即停止電梯等特種設(shè)備使用。

5 事后補(bǔ)救：電梯出故障生后果，法律責(zé)任區(qū)分要有拿得出的真憑實(shí)據(jù)

不正當(dāng)操作和使用，是造成電梯故障的主要原因。既是考量不同素質(zhì)“業(yè)主”（用戶、顧客）和電梯使用單位物業(yè)“物主”責(zé)任的法律依據(jù)，也是法律判定計(jì)量各自應(yīng)擔(dān)經(jīng)濟(jì)（賠償）份額的法律依據(jù)。

為此，未雨綢繆，電梯使用單位物業(yè)應(yīng)盡量以切實(shí)的行動(dòng)做到、做好“預(yù)防性”服務(wù)，一旦有事，對(duì)確實(shí)不屬于電梯使用單位方應(yīng)負(fù)責(zé)任，以有理、有利、有據(jù)態(tài)度，“規(guī)避物主責(zé)任”。

首先應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到以下幾方面。

（1）眼勤：安全保管員、操作員巡檢不到位不行。

（2）手勤：有專門巡察登記，建記錄，建檔案。

（3）口勤：多學(xué)，多知，多了解，多宣傳。

（4）建立不留死角的視頻監(jiān)控?cái)z像記錄系統(tǒng)。

（5）有專門報(bào)告（郵箱，營(yíng)運(yùn)部門與維保單位聯(lián)系電話）：專人，專記，專檔，專管。

（6）實(shí)行階段性更新維保知識(shí)，更新維保功能，積極運(yùn)用并產(chǎn)生實(shí)際效果。

（7）不過多在意培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)：多參加行業(yè)、專業(yè)、專門部門培訓(xùn)。

（8）物業(yè)管理：①經(jīng)常性檢查所有規(guī)定“是否落地、健全”：盡量做到周到準(zhǔn)確盡善盡美。②通過電子或QQ、手機(jī)微信郵箱：電子信息留檔，留證據(jù)。僅電話聯(lián)系很難取證。③做物業(yè)過程中，養(yǎng)個(gè)好習(xí)慣：拍下照片，記錄實(shí)際——眼下習(xí)慣性用手機(jī)拍照。④更新配件：必須現(xiàn)場(chǎng)拍照，以保證是新的，否則難免是翻新的配件，難免用過，否則一概不承認(rèn)。⑤建立檔案，做好記錄：取證依據(jù)，備查并立，自我保護(hù)依據(jù)。

每一部電梯，出了事故，首先依據(jù)合同、檔案，查明原因，分清責(zé)任。其次，出事了，責(zé)任在誰？受害者哪里理賠？受害人所告第一被告，往往是物業(yè)公司。打官司，上法庭，是打證據(jù)。電梯所有單位要撇清自己的責(zé)任，只能拿出證據(jù)自申自辯：建立檔案制度，就是建立證據(jù)留存制度，記錄就是證據(jù)；檔案制度實(shí)際是自我保護(hù)證據(jù)收集制度。

總之， 物業(yè)要有或樹起自我保護(hù)意識(shí)，就可能從自我嚴(yán)格要求做起。同時(shí)，就會(huì)當(dāng)親人一樣對(duì)業(yè)主積極宣傳“電梯是誰的？”的道理，從根本上加強(qiáng)電梯安全使用宣傳執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)共同維護(hù)安全使用電梯。

而完善合同，完善工作，完善服務(wù)，就是完善證書，完善交接，完善證據(jù)，就是同時(shí)根本性地完善自我保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

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