王珂

【摘 要】隨著全球化趨勢的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，如何完善對企業(yè)的管理成了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。企業(yè)全面預(yù)算管理與控制在一定程度上強化了對企業(yè)的管理，然而，企業(yè)全面預(yù)算管理與控制在企業(yè)的管理運用中仍然存在著不足。本文從企業(yè)全面預(yù)算管理與控制的內(nèi)涵入手，分析了當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理與控制過程中存在的問題，為如何完善企業(yè)全面預(yù)算管理與控制提供了策略。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；全面預(yù)算管理；完善

企業(yè)全面預(yù)算管理與控制是一種科學(xué)化、現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，實施全面預(yù)算管理，有助于增強企業(yè)管理水平，激發(fā)員工工作積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，有利于促進企業(yè)的長久發(fā)展。當(dāng)前，我國的絕大部分企業(yè)都將企業(yè)全面預(yù)算管理與控制這一模式運用到了企業(yè)管理過程中，在一定程度上為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。因此，研究探討企業(yè)全面預(yù)算管理與控制的策略對于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有重要的積極意義。

一、全面預(yù)算管理的目的及意義

目前，預(yù)算管理體系已經(jīng)成為了企業(yè)有效的內(nèi)部控制手段，集中整合了企業(yè)信息流與業(yè)務(wù)流，有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃，有助于企業(yè)正?；顒拥目刂?，有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置。所以企業(yè)推行全面預(yù)算管理，主要目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。在我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化下，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化，涌現(xiàn)了各種分散的投資者群體，并且還將企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進行了分離。企業(yè)投資者在注重企業(yè)實際經(jīng)營成果的同時，還積極的掌握企業(yè)今后的發(fā)展前景；在注重企業(yè)現(xiàn)階段的利潤的同時，還注了解企業(yè)今后發(fā)展中的盈利能力與發(fā)展能力；在注重企業(yè)總體利潤額的同時，還注重企業(yè)的利潤質(zhì)量，在這些形勢下，為了滿足投資者的需求，經(jīng)營者對企業(yè)規(guī)劃與控制過程中，應(yīng)加強利潤預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)燈，資金預(yù)算，資產(chǎn)負債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。可見，實施全面預(yù)算管理已經(jīng)成為了企業(yè)投資者與經(jīng)營者應(yīng)對產(chǎn)權(quán)制度變革的最佳途徑。預(yù)算管理是通過預(yù)算對企業(yè)各部門、各單位的所有財務(wù)與非財務(wù)資源進行科學(xué)分配、控制、考核，從而合理組織及協(xié)調(diào)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)荇活動，實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。全面預(yù)算由資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算共同組成。所以全面預(yù)算管理發(fā)揮著綜合性、全面性的管理作用，是一套全面控制約束機制。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理與控制中存在的問題

1.預(yù)算組織體系不健全。企業(yè)的預(yù)算組織體系不健全主要表現(xiàn)為兩個方面的內(nèi)容：第一，我國的企業(yè)并沒有全面設(shè)置或者建立預(yù)算組織機構(gòu)，同時邀請專門的預(yù)算機構(gòu)進行預(yù)算決策的企業(yè)也僅僅為小部分。第二，我國企業(yè)設(shè)置的預(yù)算組織機構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。預(yù)算組織機構(gòu)一般由兩個部分能組成，預(yù)算管理決策部門和行政事務(wù)部門，當(dāng)前，我國大部分企業(yè)都沒有設(shè)置預(yù)算管理決策部門，因此無法對企業(yè)的預(yù)算、資源配置進行合理有效的管理與控制。

2.預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)。預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略中的重要計劃，所以企業(yè)在全面預(yù)算管理與控制的過程中應(yīng)當(dāng)將預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來。然而，在實際情況中，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)并沒有明確指定，因此，預(yù)算目標(biāo)就與戰(zhàn)略目標(biāo)存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算無法充分發(fā)揮原有的作用。

3.預(yù)算結(jié)果缺乏完善的考核體系。對預(yù)算結(jié)果進行考核是企業(yè)全面預(yù)算管理與控制中的重要內(nèi)容，但大部分企業(yè)并沒有認(rèn)知到這一重要性，因此導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果缺乏完善的考核體系。另外企業(yè)的預(yù)算管理結(jié)果在考核完成后并沒有實行一定的獎懲措施，因此無法充分調(diào)動員工的積極性。預(yù)算結(jié)果考核體系的不完善不僅會影響企業(yè)的戰(zhàn)略計劃，阻礙預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，同時還使得預(yù)算工作喪失了其作用。

三、加強企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

1.建立完善的預(yù)算管理體系。全面的預(yù)算管理與控制是企業(yè)優(yōu)化資源配置，強化企業(yè)管理的重要舉措。因此，要想實施全面的預(yù)算管理與控制首先需要從企業(yè)的戰(zhàn)略計劃出發(fā)，建立完善的預(yù)算管理體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算部門，成立預(yù)算小組，保證預(yù)算管理結(jié)果的有效性，通過合理的決策來加強對預(yù)算的控制。另外，企業(yè)可以積極呼吁員工加入到預(yù)算工作的過程中，在企業(yè)積極推進預(yù)算管理與控制工作，為預(yù)算管理與控制的實施打下堅實的群眾基礎(chǔ)，促進預(yù)算管理與控制的順利進行，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.增強全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)同性。全面預(yù)算管理對 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義，而企業(yè)戰(zhàn)略又是全面預(yù)算管理實施的基礎(chǔ)，因此全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃密切相連，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識這一點，增強兩者間的協(xié)同性，預(yù)算體系的構(gòu)建應(yīng)全面實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，而為了達到企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展要求，預(yù)算體系應(yīng)具備良好的擴展性。此外，企業(yè)還要加強長期戰(zhàn)略與短期戰(zhàn)略的相互溝通、相互銜接，促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效運行，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與全面預(yù)算管理規(guī)劃兩者的協(xié)同一致。

4.構(gòu)建完善的預(yù)算評估體系與激勵約束機制。企業(yè)要想完成各項預(yù)算指標(biāo)，就必須及時構(gòu)建一套完善的分析評估體系，并全面貫徹落實預(yù)算編制——執(zhí)行——調(diào)整——反饋——綜合分析——激勵考核——改進——編制的閉環(huán)運行模式，將預(yù)算的分析考核結(jié)果納人預(yù)算管理部門中。其次，預(yù)算指標(biāo)是構(gòu)建業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)與激勵約束機制的前提條件，企業(yè)應(yīng)根據(jù)整體生產(chǎn)經(jīng)營活動設(shè)定匹配的考核指標(biāo)，做好定量與定性評價工作，定性指標(biāo)主要涉及了顧客滿意度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容，預(yù)箅管理委員會應(yīng)根據(jù)考核指標(biāo)體系和內(nèi)部各部門、各單位的特點及職責(zé)權(quán)限，遵循指標(biāo)完成的可控性原則，針對責(zé)任預(yù)算主體設(shè)計相匹配的考評指標(biāo)，有效防范了考核部門不清晰、考核內(nèi)容不完善等問題。此外，應(yīng)突出預(yù)算的監(jiān)督約束及激勵機制的作用，加強考核，落實獎罰機制。

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