李茹

【摘 要】事業(yè)單位是我國重要的職能部門，是推進社會經濟、政治、文化發(fā)展的重要機構，也是滿足人民文化需求的重要載體。在新時期內積極落實事業(yè)單位財務管理，走中國特色社會主義道路，以科學發(fā)展觀為發(fā)展基礎成為了事業(yè)單位財務管理的主要任務。在我國市場經濟體制確立之后，傳統(tǒng)的財務管理已經不再滿足時代發(fā)展的需求，對事業(yè)單位有序發(fā)展造成阻礙。因此，需不斷探索事業(yè)單位財務管理中常見的問題，并針對性的提出化解策略，推動我國事業(yè)單位財務管理的正常運營。

【關鍵詞】事業(yè)單位；財務管理；常見問題；優(yōu)化措施

事業(yè)單位主要是指國家為社會公益目的而組建的一種具有社會服務性與公益性的機構，其主要特點便是公益性。一直以來我國事業(yè)單位是提高經濟效益與社會效益的關鍵部門，其中財務控制水平對國家經濟的發(fā)展產生十分重要的影響。近幾年，伴隨著我國事業(yè)單位改革的深入發(fā)展，事業(yè)單位原先采取政府國家撥款的方式轉變?yōu)閲覔芸钆c多種渠道籌款的形式，這就要求我國事業(yè)單位財務管理需要從時代出發(fā)，積極轉變傳統(tǒng)財務管理模式，保證財務管理的科學性與合理性，以此提高事業(yè)單位資金的整體使用效率。

一、當前事業(yè)單位財務管理存在的問題

1.缺乏完善的資產控制

在近幾年社會經濟的發(fā)展下國家鼓勵事業(yè)單位在保質保量完成各項工作任務的同時利用自身條件與特點實施創(chuàng)收活動，以此擴大事業(yè)單位的收入渠道。隨著這種方式可以緩解政府資金壓力，但是如果事業(yè)單位手里資金充足則會引發(fā)攀比之風，很多事業(yè)單位在購買固定資產以及基礎建設方面會消耗大量的資金，出現盲目求大現象，形成資金浪費。比如部分事業(yè)單位在人數比較少的情況下仍就投資幾十萬元配備自動化系統(tǒng)，形成資金浪費。還有部分事業(yè)單位對設備購置成本分析不全面，造成設備購買之后使用率不高，在事業(yè)單位固定資產清查過程之中，會計人員沒有嚴格按照相關的財務管理制度開展盤點活動，國有資產出現流失現象。

2.缺乏完善的財務管理體制

完善的財務管理體制是保證事業(yè)單位財務管理有序發(fā)展的基礎，也是提高事業(yè)單位經濟效益的重要保障。在事業(yè)單位資金實際運營過程之中，部分領導人員對會計業(yè)務以及資金控制的重要性認識不足，導致內部管理體制呈現出滯后局面，無論是事業(yè)單位內部控制制度的不健全還是內部監(jiān)督制約機制的不全面，均會導致事業(yè)單位內部資金管理出現失控現象，形成資金浪費現象。另外，在事業(yè)單位的發(fā)展中財務管理以及運行均沒有按照市場經濟規(guī)律辦事。上至領導，下到員工開源節(jié)流的積極性不高，缺乏競爭意識與節(jié)約意識。同時，事業(yè)單位缺乏健全的經濟責任追究制度，這會導致財務管理制度不完善、財務管理粗放、財務監(jiān)督機制不健全、財務管理方法不科學等。

3.缺乏嚴密的內部控制體系

從當前我國事業(yè)單位發(fā)展現狀分析，我國事業(yè)單位內部管理制度不全面，主要存在的問題包括：會計崗位設置與人員配置不夠合理，相關財務業(yè)務交叉過雜，部分事業(yè)單位會計人員多以兼職為主，出現職責不明確現象。

二、解決事業(yè)單位財務管理問題的對策

1.積極建立完善的資金控制體系

從整體角度分析我國事業(yè)單位資產屬于國有資產，在當前事業(yè)單位發(fā)展現狀中由于缺乏完善的資金控制體系導致事業(yè)單位資產控制的作用無法得到有效發(fā)揮。鑒于此，筆者認為需要積極構建完善的資金控制體系。首先，需要針對事業(yè)單位發(fā)展現狀制定固定資產管理制度，并嚴格按照“相互牽制、責任到人”的原則進行合理化分工，在保證各部門職責得到明確的同時，也能夠完善固定資產轉移、交接手續(xù)。其次，事業(yè)單位需要加強對固定資產的預算與審核，對每一項固定資產的投資進行檢查與分析，相關財務部門還要與其它部門編制相關固定資產投資預算方案，避免出現固定資產浪費現象。最后，要對事業(yè)單位固定資產進行驗收，保證每一種固定資產都可以按照種類進行登記，這樣才能對固定資產的使用年限進行分析與了解。

2.積極健全事業(yè)單位編制預算管理

在事業(yè)單位的發(fā)展進程中編制預算管理占據了十分重要的地位，并在整個事業(yè)單位財務管理中存在，是事業(yè)單位財務活動實施的重要前提。依據《預算法》的規(guī)定與要求，各級政府與各級部門需要按照相關的編制預算，并在編制預算上進行調整、審批、監(jiān)督與管理，積極構建切實可行的預算管理體制，保證財政資金能夠得到有效使用。另外事業(yè)單位還要加強財務管理制度，要嚴格遵循國家所頒布的《行政事業(yè)單位財務制度》《事業(yè)單位會計準則》等規(guī)章制度，結合自身實際發(fā)展需求制定適合自身發(fā)展的管理制度與內控制度。此外，事業(yè)單位相關領導人員還要加強監(jiān)督、認真管理、積極落實，保證事業(yè)單位財務行為能夠真正做到有章可循。

3.積極完善事業(yè)單位內部控制體系

眾所周知，內部控制體系的好與壞決定了我國事業(yè)單位發(fā)展的基礎與保障，事業(yè)單位在發(fā)展進程之中需要構建完善的內部控制體系，首先要制定嚴謹的崗位責任制度，保證各個部門能夠做到各司其職，能夠形成良好的工作秩序。另外，還要保證授權批準控制與不相容職務的相互分離，在我國事業(yè)單位中形成“一支筆”的審批制度。最后，事業(yè)單位需要制定內部控制制度，比如構建崗位責任制度、業(yè)務流程制度、收入審核制度、憑證查收驗證制度、現金管理制度等，只有保證這一類制度的完善性才能真正推動事業(yè)單位財務管理工作的有序發(fā)展。

三、結語

總而言之，事業(yè)單位財務管理工作關系到事業(yè)單位的發(fā)展與進步，財務管理工作作為社會事業(yè)發(fā)展基礎，是提高國家經濟效益與社會效益的關鍵所在。但是當前我國事業(yè)單位財務管理還存在非常多的問題，需要廣大財務人員共同努力，嚴格遵循事業(yè)單位發(fā)展現狀，制定可行的規(guī)章制度，推動我國事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

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