俞重林

摘 要：近年來，貴池市貴池區(qū)也在發(fā)展農(nóng)村電子商務方面做了大膽探索和不斷創(chuàng)新。該文介紹了貴池區(qū)加快農(nóng)村電子商務的主要做法，取得的成效及存在問題，并提出了促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的對策建議。對發(fā)展貴池區(qū)多元化經(jīng)濟，轉變經(jīng)濟增長方式、提高農(nóng)民收入具有一定的參考意義。

關鍵詞：農(nóng)村電子商務；現(xiàn)狀；對策；貴池區(qū)

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）18-0110-02

貴池區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，優(yōu)越的自然環(huán)境、豐富的農(nóng)業(yè)資源造就了一大批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，如西山焦棗、霄坑綠茶、秋浦花鱖、阮橋板鴨、富達大米等。農(nóng)產(chǎn)品遠銷大江南北，霄坑綠茶獲得農(nóng)業(yè)部地理標志認證，先后有70多個產(chǎn)品獲得有機、綠色食品認證。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”營銷模式的引入轉化，許多企業(yè)也紛紛走向了電子商務，開起了網(wǎng)店、微店，通過電子商務平臺將我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國各地。與此同時，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府也順勢而為，制定出臺相關扶持政策，鼓勵企業(yè)從事電子商務，促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務健康發(fā)展，取得了良好成效。

1 主要做法

1.1 出臺相關政策扶持企業(yè)發(fā)展 區(qū)政府成立了全面促進商務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展工作領導小組，區(qū)農(nóng)委成立了專門機構，配備工作人員，具體承擔調(diào)查研究電子商務發(fā)展趨勢，制定農(nóng)村電商發(fā)展扶持政策等。2015年9月份，區(qū)政府出臺了《關于加快發(fā)展電子商務的若干意見》，設立了電子商務發(fā)展專項基金，重點支持在本地注冊的電子商務企業(yè)和服務企業(yè)（平臺）。

1.2 積極引導鼓勵企業(yè)開展電子商務 一是鼓勵企業(yè)自己建立網(wǎng)站，通過網(wǎng)站銷售產(chǎn)品；二是支持一些企業(yè)設立第三方平臺，采取優(yōu)惠政策，吸引本地企業(yè)入駐，發(fā)揮集聚效應，擴大本地農(nóng)產(chǎn)品影響力；三是鼓勵企業(yè)加入知名的電商平臺，為參與企業(yè)上線提供共享平臺。安徽鴻葉集團是一家竹制品企業(yè)，該企業(yè)利用阿里巴巴等網(wǎng)站銷售產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售世界十幾個國家，線上銷售收入每年達3 000多萬元。郵樂農(nóng)品，是郵政公司設立的一個電商平臺。該公司與省農(nóng)委合作，打造省內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。該平臺還設立了九華山館，以池州市農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，先后有幾十家企業(yè)入駐。目前我區(qū)也通過招商形式，吸引安徽省快消電子商務有限公司入駐電子產(chǎn)業(yè)園。該公司旗下的江淮優(yōu)選購物平臺，也吸引了本地十幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)加盟。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的企業(yè)有30多家，網(wǎng)上銷售收入達到3 000多萬元。

1.3 深入推動電子商務進農(nóng)村工程 商務部門計劃利用3a時間，實施電子商務進農(nóng)村工程，培育電子商務示范企業(yè)2家，以安徽快消池州電子商務有限公司為載體，在高新區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園建設1個運營服務中心及物流倉儲配送中心，依托“萬村千鄉(xiāng)工程”農(nóng)家店及便利店，在全區(qū)各鎮(zhèn)街建立14個電商綜合服務站及202個村級電商服務點，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡代購、代銷及代辦農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務。支持電商運營平臺或龍頭電商企業(yè)，在鎮(zhèn)街，村設立農(nóng)村電子商務服務站，驗收合格的，給予一定的獎勵。

1.4 加強電子商務專業(yè)人才培養(yǎng) 一是利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓平臺，對龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場進行培訓；二是鼓勵生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品單位參加區(qū)農(nóng)委、商務局、人社局、婦聯(lián)等單位舉辦的培訓；三是鼓勵企業(yè)參加第三方平臺等舉辦的網(wǎng)上營銷等專業(yè)培訓。

1.5 積極爭創(chuàng)電子商務示范縣工作 2014年，貴池區(qū)被評為安徽電子商務示范縣。為了充分利用這一契機，抓好企業(yè)的試點示范工作，池州市秋浦特種水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、池州市天馬水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等幾家企業(yè)利用該項目開展物聯(lián)網(wǎng)和電子商務建設，取得了明顯成效。

2 初步成效

2.1 有效促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化升級 立足我區(qū)自身優(yōu)勢，突出“原生態(tài)”農(nóng)特產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)村電子商務，有效帶動了關聯(lián)企業(yè)的轉型和結構調(diào)整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結構。

2.2 有效促進青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè) 搶抓農(nóng)村電子商務發(fā)展的機遇，通過政府資金、政策激勵引導，社會組織服務，吸引更多的青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民從事農(nóng)村電子商務，在家鄉(xiāng)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.3 有效促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距 有效借助農(nóng)、林優(yōu)勢資源，引導農(nóng)民從青山綠水上做文章，將我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和特色旅游通過網(wǎng)絡進行宣傳推廣，用“生態(tài)產(chǎn)品”換來金山銀山，用獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源實現(xiàn)致富脫貧，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

2.4 有效促進企業(yè)做大做強，助力生態(tài)大區(qū)壯大 電子商務業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟建設的重要驅(qū)動力量，利用其影響和帶動相關特色產(chǎn)品企業(yè)的做強做大，實現(xiàn)電商、企業(yè)的雙贏，從而提高我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化程度，助力生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

3 存在問題

從調(diào)查了解的有關情況來看，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展態(tài)勢較好，但也存在不少問題：許多企業(yè)在發(fā)展電商上缺乏有效手段，大多數(shù)還處于觀望狀態(tài)，有些企業(yè)的年銷售收入不到幾百元；發(fā)展電商的專門人才不足等等。這些客觀存在的問題都嚴重制約了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

3.1 產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，總體水平不高 我區(qū)電子商務目前還處在起步階段，尚沒有形成電子商務產(chǎn)業(yè)整體雛形，電商從業(yè)人員仍停留在零散、無組織狀態(tài)，在電子商務經(jīng)濟方面的潛力還沒有得到充分的發(fā)展和發(fā)揮。

3.2 電商產(chǎn)業(yè)意識不強，有效引導不足 由于傳統(tǒng)的消費、經(jīng)營習慣等因素的影響，從事電子商務的個體、整體力量不強，電商從業(yè)人員素質(zhì)不高，且大多以個體零散方式存在，缺少行業(yè)協(xié)會、服務機構等社會統(tǒng)一組織、管理。此外，有關部門重視度不高，缺少引導、扶持、激勵電商創(chuàng)業(yè)的體系與服務機構，有效引導不足。

3.3 農(nóng)特產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化標準化程度不高，物流運營能力有限 我區(qū)擁有豐富的農(nóng)特產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品，但產(chǎn)業(yè)化、標準化程度不高，銷售渠道單一狹窄；品牌意識和創(chuàng)新意識淡薄；加之物流運營能力有限，造成產(chǎn)品競爭力不強，知名度不高。

3.4 電商專業(yè)人才缺乏，發(fā)展成效難以顯現(xiàn) 由于尚處于起步階段，電商產(chǎn)業(yè)配套能力不強，難以吸引優(yōu)秀人才進駐，因而電子商務專業(yè)人才隊伍缺失嚴重，導致雖有好產(chǎn)品、特色旅游點，但沒有好包裝、好效益。

3.5 配套設施建設嚴重不足，限制了電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 發(fā)展電子商務所涉及的平臺、交通、物流等相關基礎設施建設滯后，也約束了本土電商的發(fā)展。

4 對策建議

4.1 搭建農(nóng)村電子商務平臺 以推進電子商務進農(nóng)村綜合示范為契機，充分利用現(xiàn)有電商平臺和引入重點龍頭企業(yè)或電商企業(yè)，支持搭建農(nóng)村電子商務平臺和農(nóng)產(chǎn)品流通公共服務平臺，促進地方名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡互聯(lián)互通、實現(xiàn)購銷、拓展市場。

4.2 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡 以電子商務示范企業(yè)或?qū)嵤┲黧w企業(yè)為重點，積極完善企業(yè)總部經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)產(chǎn)品超市、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡或電子商務示范園，建立企業(yè)經(jīng)營內(nèi)部供應鏈（門店、配送、總部）和外部供應鏈（上游供應商、生產(chǎn)廠商、下游客戶）的信息化管理體系，全面推進品牌產(chǎn)品線上購銷與線下實體服務互動的創(chuàng)新營銷網(wǎng)絡。

4.3 促進電商企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場 發(fā)揮遠程網(wǎng)絡和省、市、區(qū)三級農(nóng)產(chǎn)品信息（電子商務）平臺等作用，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級電子商務服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建立農(nóng)村電子商務服務站點，支持電商企業(yè)與骨干流通企業(yè)整合資源，擴大農(nóng)村網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模，構建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的網(wǎng)上通道。

4.4 擴大農(nóng)村電子商務應用領域 擴大電子商務在工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡中的應用，實現(xiàn)線上和線下交易的融合；依托已有電商平臺和電商服務企業(yè)，支持社會青年和大學畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務企業(yè)或開展網(wǎng)絡銷售，拓寬雙向流通渠道；推進農(nóng)產(chǎn)品店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購提貨終端和網(wǎng)銷服務點。

4.5 拓展網(wǎng)絡終端服務業(yè)務 充分利用集鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有資源，支持供銷、商貿(mào)等部門建設電子商務終端服務網(wǎng)點，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡代購、各類產(chǎn)品代銷和配送服務，積極拓展金融、通信、咨詢、電子結算、信息發(fā)布等服務。

4.6 提高農(nóng)村電子商務應用能力 加強電子商務進農(nóng)村的培訓與宣傳，實行由政府引導，涉農(nóng)流通企業(yè)、電商企業(yè)和專業(yè)協(xié)會組織等多渠道培訓農(nóng)村電子商務從業(yè)人員，普及電子商務的知識和應用推廣電子商務能力，增強農(nóng)村利用信息化手段，促進網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模的擴大和農(nóng)村電子商務的發(fā)展。

參考文獻

[1]張千仞，尹麗春.我國農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2016（10）.

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