鄭長(zhǎng)江 崔有祥
摘 要:工業(yè)化理論具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,其與國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超問(wèn)題關(guān)系十分密切。早期工業(yè)化理論主張工業(yè)化,是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)的必經(jīng)之路。盡管不同工業(yè)化理論均認(rèn)為工業(yè)化需要一定的引導(dǎo)力量,但是在由政府還是由市場(chǎng)力量進(jìn)行引導(dǎo)上存在爭(zhēng)議。工業(yè)化演化路徑模型認(rèn)為工業(yè)化過(guò)程存在多重均衡現(xiàn)象,這為解釋為何有些國(guó)家實(shí)施工業(yè)化趕超戰(zhàn)略會(huì)陷入中等收入陷阱提供了較為合理的理論解釋。
關(guān)鍵詞:工業(yè)化;經(jīng)濟(jì)趕超;中等收入陷阱
中圖分類號(hào):F014 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)18-0008-03
工業(yè)化理論目標(biāo)十分明確,即貧窮國(guó)家如何由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)生產(chǎn)為主的富裕社會(huì)。該主張與經(jīng)濟(jì)趕超目標(biāo)高度重合,從而使得20世紀(jì)中期以來(lái)工業(yè)化理論成為探討國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超路徑和戰(zhàn)略的重要理論基礎(chǔ),工業(yè)化亦很自然地被視為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的必經(jīng)之路。然而實(shí)踐表明,通過(guò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉?guó)家是件十分復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),盡管很多發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化水平有所提升,但是國(guó)際收入差距總體上仍然是擴(kuò)大趨勢(shì),僅有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家(如東亞奇跡經(jīng)濟(jì))成功地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并變?yōu)楦辉?guó)家。在此背景下,工業(yè)化理論開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注決定一個(gè)國(guó)家處于何種均衡生產(chǎn)方式狀態(tài)的因素有哪些?在低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)和高水平的工業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)之間存在著什么樣的發(fā)展路徑?如何才能沿著合適的路徑到達(dá)均衡的工業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)水平?筆者總結(jié),工業(yè)化理論關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略的政策主張主要有以下方面。
一、工業(yè)化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超的必經(jīng)之路
工業(yè)是國(guó)家致富之本的觀點(diǎn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略決策影響極大。該觀點(diǎn)之所以重要,在于其預(yù)設(shè)了工業(yè)化與國(guó)家富裕之間存在因果關(guān)系,工業(yè)化是原因,富裕是結(jié)果。莫菲等(Murphy;Shleifer,et al.,1989)認(rèn)為,在過(guò)去的二百年間,富裕國(guó)家(如英國(guó))生產(chǎn)率和生活水平增長(zhǎng)是通過(guò)工業(yè)化來(lái)達(dá)到的,20世紀(jì)后實(shí)現(xiàn)富裕的經(jīng)濟(jì)(日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣)也都是依靠工業(yè)化,而停留在非工業(yè)化的國(guó)家則處于貧困狀態(tài)。這種觀點(diǎn)典型地反映了工業(yè)致富的思維邏輯,即長(zhǎng)期看工業(yè)化導(dǎo)致國(guó)家富裕,經(jīng)濟(jì)追趕成功也需要依靠工業(yè)化,非工業(yè)化國(guó)家是貧窮的。要解釋這些基本歷史經(jīng)驗(yàn),工業(yè)致富的思維還需要進(jìn)一步解剖為三個(gè)問(wèn)題:工業(yè)為何會(huì)致富?工業(yè)社會(huì)為何存在國(guó)際收入差距?后發(fā)國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕?(1)工業(yè)化理論關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題的解釋是,工業(yè)化生產(chǎn)是建立在勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上的大規(guī)模生產(chǎn),財(cái)富來(lái)源既包含分工與機(jī)器生產(chǎn)結(jié)合帶來(lái)的生產(chǎn)效率大幅提升,又得益于規(guī)模經(jīng)濟(jì)(scale economies)帶來(lái)的成本節(jié)省。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)格受土地和勞動(dòng)資源限制不同,工業(yè)化生產(chǎn)建立于報(bào)酬遞增技術(shù)基礎(chǔ)之上。由于生產(chǎn)專業(yè)化而帶來(lái)報(bào)酬遞增(Romer,1987),報(bào)酬遞增促進(jìn)累積性增長(zhǎng)機(jī)制,因而工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得持續(xù)而強(qiáng)大的動(dòng)力(Young,1928)。(2)關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題,工業(yè)化理論認(rèn)為不同國(guó)家進(jìn)入工業(yè)社會(huì)存在不一致性,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際收入差距出現(xiàn)。即前工業(yè)化時(shí)期,各國(guó)收入差距不大,工業(yè)革命之后,各國(guó)工業(yè)化水平和時(shí)間上存在的差異是導(dǎo)致國(guó)際收入差距持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)而形成分流格局的主要推動(dòng)力。(3)關(guān)于第三個(gè)問(wèn)題,工業(yè)化理論認(rèn)為任何一個(gè)國(guó)家都是同時(shí)存在工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的,然而關(guān)鍵在于哪一種是均衡生產(chǎn)方式?jīng)Q定了國(guó)家是富裕還是貧窮。工業(yè)化的本質(zhì)是從低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)到高水平的工業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)的過(guò)程。對(duì)這三個(gè)問(wèn)題的回答存在這樣的邏輯,即工業(yè)致富,工業(yè)化落后導(dǎo)致貧窮,工業(yè)化是落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的必經(jīng)之路。
二、后發(fā)國(guó)家工業(yè)化需要一定的引導(dǎo)力量
工業(yè)化理論認(rèn)為,在國(guó)際收入分流格局已經(jīng)形成之后,落后國(guó)家工業(yè)化過(guò)程需要一定的引導(dǎo)力量,否則其工業(yè)化過(guò)程是無(wú)法成功的。然而以何種力量來(lái)引導(dǎo)工業(yè)化有兩種基本主張:一種觀點(diǎn)認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化引導(dǎo)力量;另一種則認(rèn)為國(guó)家主導(dǎo)是工業(yè)化主要引導(dǎo)力量。
1.自由經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化引導(dǎo)力量。該觀點(diǎn)的理論依據(jù)是工業(yè)化的驅(qū)動(dòng)力源自規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)外部性(Murphy,Shleifer,et al.,1988),這兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力均以經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性作為基礎(chǔ),進(jìn)而強(qiáng)調(diào)自由經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化的引導(dǎo)力量。強(qiáng)調(diào)以自由經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)化的引導(dǎo)力量必然與主張融入國(guó)際貿(mào)易體系在邏輯上一致。鮑德溫和馬?。˙aldwin,Martin,et al.,2001)將國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)化和概念結(jié)合在一起,構(gòu)建了一個(gè)增長(zhǎng)階段模型(stages-of-growth model)來(lái)系統(tǒng)解釋國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)化水平是如何共同決定國(guó)際收入差距的。該模型將國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)化共同決定跨國(guó)收入差異分為四個(gè)階段:第一時(shí)期,貿(mào)易成本高,各國(guó)產(chǎn)業(yè)(主要是農(nóng)業(yè))處于相互隔離狀態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,跨國(guó)收入差距??;第二時(shí)期,貿(mào)易成本中等水平,在該時(shí)期北部經(jīng)濟(jì)快速工業(yè)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起飛,與南方經(jīng)濟(jì)收入差距擴(kuò)大;第三時(shí)期,貿(mào)易成本低,高速增長(zhǎng),在自我持續(xù)作用下全球收入繼續(xù)分流;第四時(shí)期,南部經(jīng)濟(jì)快速工業(yè)化,全球收入逐漸收斂。鮑德溫和馬丁構(gòu)建的模型背后的邏輯是,首先實(shí)行自由貿(mào)易的國(guó)家較早進(jìn)入工業(yè)化階段,導(dǎo)致國(guó)際收入差距擴(kuò)大,但是自由貿(mào)易的力量會(huì)引導(dǎo)者后發(fā)國(guó)家收斂到均衡工業(yè)化生產(chǎn)水平之上,進(jìn)而收入差距消失。在對(duì)待工業(yè)化所帶來(lái)的國(guó)際收入差異成因與消除對(duì)策上,莫菲等與鮑德溫和馬丁的看法是一致的,他們的解釋均屬于主張自由主義力量作為引導(dǎo)力量的學(xué)說(shuō),將工業(yè)化早期形成的中心—外圍結(jié)構(gòu)看作是內(nèi)生,而非是資本主義體系的結(jié)果,而且認(rèn)為中心—外圍結(jié)構(gòu)是讓某些經(jīng)濟(jì)起飛的必要條件。
2.國(guó)家力量是工業(yè)化引導(dǎo)力量。加強(qiáng)政府干預(yù)以加速經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化有兩大思想源頭,一種源自羅森斯坦—羅丹(Rosenstein-Rodan,1943)的平衡工業(yè)化發(fā)展思想,另一種源自赫希曼(Hirschman,1958)所提出的非平衡增長(zhǎng)(unbalanced growth)思想。羅森斯坦—羅丹提出的發(fā)展戰(zhàn)略主要是針對(duì)東歐和東南歐國(guó)家工業(yè)化,該思想也的確起到了積極作用,此后該思想被發(fā)展為大推動(dòng)(big push)學(xué)說(shuō)。關(guān)于為何國(guó)家力量是后發(fā)國(guó)家工業(yè)化的主要引導(dǎo)力量有兩種典型解釋:(1)在資本主義以不平衡方式發(fā)展導(dǎo)致國(guó)際分流格局形成之后,資本主義經(jīng)濟(jì)體系本質(zhì)上會(huì)限制后發(fā)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,此時(shí)后發(fā)國(guó)家必須依靠國(guó)家力量打破對(duì)領(lǐng)先國(guó)家的依附關(guān)系,才能順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。例如依賴?yán)碚摮珜?dǎo)者普雷維什(Prebisch,1959)認(rèn)為,資本主義經(jīng)濟(jì)體系所形成的中心—外圍結(jié)構(gòu)不僅僅是后發(fā)國(guó)家貧困的根源,同時(shí)也根本不會(huì)成為后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的引導(dǎo)力量。依賴?yán)碚撍罁?jù)的思維在當(dāng)代依然存在,如張夏準(zhǔn)(2009)認(rèn)為,率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家在富裕之后卻依然向全球推銷自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的做法是一種“踢開(kāi)梯子”的虛偽行為。(2)當(dāng)前領(lǐng)先工業(yè)化國(guó)家之所以率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,并非是在自由經(jīng)濟(jì)力量引導(dǎo)下實(shí)行自由貿(mào)易政策的結(jié)果,相反,是在國(guó)家力量干預(yù)下獲取國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。貝羅赫等(Bairoch,Kozul-Wright,1996)認(rèn)為,1870—1913年期間快速工業(yè)化的國(guó)家采取的措施與20世紀(jì)后半期國(guó)家主導(dǎo)工業(yè)化模式并沒(méi)有本質(zhì)性區(qū)別。19世紀(jì)快速工業(yè)化的國(guó)家廣泛使用的的提高關(guān)稅、支持技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大國(guó)家在資本借貸,這些做法與二戰(zhàn)之后出現(xiàn)的國(guó)家主導(dǎo)的工業(yè)化模式本質(zhì)相同。第二種觀點(diǎn)對(duì)主張自由經(jīng)濟(jì)作為后發(fā)國(guó)家工業(yè)化引導(dǎo)力量的主張無(wú)異于是釜底抽薪。
三、工業(yè)化進(jìn)程可能存在多重均衡
平衡工業(yè)化是一種線性思維,它將人類物質(zhì)和文化等的復(fù)雜變化簡(jiǎn)單化了。二戰(zhàn)之后有不少發(fā)展中國(guó)家采取平衡工業(yè)化戰(zhàn)略效果并不理想,相反少數(shù)采取非平衡工業(yè)戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向政策的經(jīng)濟(jì)工業(yè)化績(jī)效良好。這意味著工業(yè)化戰(zhàn)略需要以更加嚴(yán)謹(jǐn)而非假說(shuō)為基礎(chǔ)作為指導(dǎo),在此背景下學(xué)術(shù)界在20世紀(jì)八九十年代開(kāi)始提出能夠解釋工業(yè)化演化路徑的理論模型。工業(yè)化演化路徑模型一個(gè)主要任務(wù)是解釋為何不同國(guó)家工業(yè)化程度存在差異,甚至有些國(guó)家長(zhǎng)期處于低水平附近的現(xiàn)象。工業(yè)化演化路徑模型關(guān)于可能會(huì)存在多重均衡的主張意味著,在某種條件下有些國(guó)家會(huì)均衡地處于低水平生產(chǎn)狀態(tài),即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)生產(chǎn)方式之間存在欠發(fā)達(dá)陷阱。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變未必是必然和自動(dòng)的,如果條件不具備的話就會(huì)陷入欠發(fā)達(dá)陷阱,從而長(zhǎng)期處于低收入階段。關(guān)于欠發(fā)達(dá)陷阱的成因主要解釋有兩種視角,即向后看、向前看。(1)歷史因素論。向后看視角將歷史因素視為均衡水平?jīng)Q定因素,克魯格曼(Krugman,1981)提出最初資本積累水平(primitive accumulation)決定均衡狀態(tài),以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了一個(gè)資本是可以跨國(guó)流動(dòng)的條件下兩階段工業(yè)化模型。在第一階段貿(mào)易是領(lǐng)先國(guó)家增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),第二階段國(guó)外投資是增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。該模型描述的階段特征與霍布森—列寧帝國(guó)主義理論(Hobson-Lenin theory of imperialism)類似。歷史因素論強(qiáng)調(diào)演化路徑存在歷史依賴性,認(rèn)為歷史事件決定選擇停留在“好的”還是“壞的”技術(shù)上,歷史依賴性與技術(shù)相關(guān)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不可逆性有關(guān)(David,1985)。克魯格曼(Krugman,1987)后來(lái)又進(jìn)一步認(rèn)為學(xué)習(xí)效應(yīng)會(huì)將特定經(jīng)濟(jì)鎖定在由于歷史事件形成的專業(yè)化生產(chǎn)模式上,因而內(nèi)生地決定國(guó)家是走向富裕還是貧窮。(2)為解釋貧窮國(guó)家脫離低水平均衡的對(duì)策,克魯格曼(Krugman,1991)對(duì)歷史決定論進(jìn)行了修正,認(rèn)為歷史與期望(history and expectations)——如自我實(shí)現(xiàn)預(yù)言(self-fulfilling prophecy)——分別提供了后向和前向兩種動(dòng)力機(jī)制,在二者共同作用下呈螺旋形狀發(fā)展路徑,調(diào)整成本影響演化路徑形狀。松山(Matsuyama,1991)構(gòu)建了一個(gè)具有實(shí)時(shí)調(diào)整的工業(yè)化模型,認(rèn)為歷史效應(yīng)和實(shí)時(shí)調(diào)整共同決定對(duì)工業(yè)化均衡結(jié)果以及實(shí)現(xiàn)的路徑特征,并強(qiáng)調(diào)政府旨在增加主體之間進(jìn)行協(xié)作的干預(yù)能夠使經(jīng)濟(jì)脫離低水平均衡狀態(tài)。
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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]